[县公共行政服务中心迁入新址进驻窗口、项目和工作人员实施方案] 到市行政服务中心
进步提升公共行政水平打造流行政审批平台根据《关深化政公开加强政见》（办发〔0〕）件、省政府《关规行政审批行改进行政审批有关工作实施见》（辽政发《05》35）件精神按照县委、县政府关印发《辽阳县创新社会管理推进职能变实施方案》通知精神结合具体要借鉴其它县区先进验结合我县实际特制定实施方案。
、进驻原则、凡与企业和人民群众密切相关事项包括行政许可、非行政许可审批和公共事项应纳入区行政心办理原则。
、方便基层群众办事原则。
二、进驻围、县政府法制办05年清理保留实施、保留办、市级委托县级实施、承接市级下放以及县政府委托行政许可项目、其他行政权力项目目录清单原则上应进必进。
、面向居民提供公共企、事业单位。
包括水公司、供电公司、天然气公司等。
三、功能布局和窗口设置情况按照“三集、三到位”原则科学合理调整空布局和安排工作窗口。
（）常设窗口。
根据功能布局常设窗口共划分5区域分别便民区、社会社会综合区、项目审批区、日常生活缴费区金融区。
每区域所涵盖相关进驻单位情况如下、便民窗口设置窗口分b三区域其新农合6窗口、产权产籍管理处0窗口、企业册（三证合）7窗口（包括国税局、地税局各窗口）、交通违处理窗口、公安刻窗口、婚姻登记5窗口、社会保险5窗口、运输管理窗口、国土（办理土地使用证）窗口、打复印窗口、农商银行窗口、商业银行窗口。
、社会综合窗口设置窗口分b三区其“6+”办公室窗口、公证处5窗口、房地产管理处8窗口、旅游局窗口、民宗局窗口、业局窗口、农机局3窗口、交通局（运管所）3窗口、广新局窗口、教体局窗口、卫计局3窗口、物价局窗口、民政局3窗口、人社局窗口、统计局窗口、水产局窗口、市场监督管理局3窗口。
3、项目审批窗口设置窗口9分b三区其项目审批发改局窗口、住建局窗口、信局窗口、外局窗口、环保局窗口、规划局窗口、安监局窗口、气象局窗口、人防办窗口、动监局窗口、农局窗口、水局3窗口、林业局窗口、工程建设局窗口、国土局窗口收费局窗口。
、日常生活缴费窗口设置窗口8其移动公司窗口、国通窗口、国铁通窗口、国电信窗口、水公司窗口、国电窗口、气公司窗口、有线电视窗口。
5、金融窗口设置窗口6其收费局窗口、农商银行窗口、商业银行窗口。
（二）综合窗口。
（设委托代办人）新心办事厅运行根据业办理情况设置。
四、进驻方式、常设窗口单位（）各单位要严格按照县政府职能变简政放权总体要结合落实行政权力清单制限减少行政审批事项取消非行政许可审批事项加快县政府各部门行政审批事项清理并梳理出投性项目审批事项。
除涉密事项外按照“三集、三到位”要各部门责将行政审批项目由多股室责集到股室责将各部门行政审批项目集列入县公共行政心行政审批功能区窗口办理各部门已建立审批集并入县公共行政心审批络平台；各部门承办行政审批项目人员（审批股室）进入县公共行政心功能区窗口审批股室责人授权到位部审批络并入到位。
单位对窗口首席代表依法充分授权除法律法规要必须由单位领导审签、集体讨论定和报政府或上级部门审批事项外其他事项由窗口首席代表审批办理立即启动审批专用并对必须由单位领导审签、集体讨论定和报政府或上级部门审批事项做初审、协调和衔接工作。
（）根据窗口审批环节要单位必须选派优秀审批人员进驻行政心窗口工作。
其窗口首席代表必须是单位分管行政审批副职或层以上实职干部其他窗口工作人员必须是单位编册工作人员窗口工作人员必须具备行政执法格持证上岗。
窗口工作人员原则上要心窗口工作两年以上无特殊情况单位不得途调换。
因工作不得力、不胜任窗口岗位工作县行政心有权退回原单位另派人选；因特殊情况确调换窗口工作人员须县行政心管理办公室。
、综合窗口单位综合窗口实行代办制由县行政心选聘专人担任窗口代办人员责统受理申请和送达结；单位指定审批人员规定审批办结；窗口代办人员法定将审批结送达申请人。
五、工作流程（）窗口受理部流承诺办结。
实行“窗口首席代表”责制进驻单位充分授权进驻心“窗口首席代表”或者工作人员承接办理单位审批事项承诺限办结。
对暂不具备授权条件且不涉及其他部门行政审批事项由申办人厅综合窗口办理登记手续工作人员对有关材进行审受理相关部门处理；办件单位规定限将答复见、批复件、证件送回综合窗口。
即审批各阶段明确牵头单位按照合审批管理办法组织步审批或审牵头主办部门统受理和答复。
六、收费管理凡进驻县行政心办事厅行政审批事项所涉及行政事业性收费、营性收费集厅收取由县收费局按照规定开列财政统票据由进驻心办事厅银行机构统收费其收取费用按现行有关规定进行管理七、工作步骤及职责、成立县加强行政心建设领导组由县政府主要领导任组长分管领导任副组长县监察局、县编办、县法制办、县财政局、县人保局、县行政心管理办公室及相关窗口单位责志成员。
领导组下设办公室由县行政心管理办公室主任兼任办公室主任统筹推进县行政心建设工作。
（责任单位县行政心；完成节05年9月下旬）、对现有行政审批和公共事项进行全面清理和公布编印我县公共项目目录确定进驻行政心事项。
（责任单位县法制办牵头县直各部门配合；完成节05年9月末）3、县直各部门单位按照“应进必进”原则对照方案要提出部门相关行政审批项目和公共项目进驻心方案；公共企事业单位、介机构根据便民利企原则和各要提出各进驻方案0月5日前报县监察局和县行政心管理办公室。
（责任单位县行政心管理办公室牵头县监察局、县直各部门配合；完成节05年0月下旬）（）常设窗口单位进驻方案必须包含以下几方面容职能归并方式及方法；岗位设置、人员配置和办理权限；进驻项目及“十公开”容；《窗口首席代表任命》、《授权委托》、单位派驻行政心窗口人员情况表（各类表格见附件）每项目办理流程图；要县行政心管委会配合以及提供场所等方面要。
（）综合窗口单位进驻方案必须包含以下几方面容单位部岗位设置、人员配置和办理流程；进驻项目及“十公开”容；牵头办理人员姓名和系方式等。
、对各部门提出进驻方案按县委、县政府有关审改要组织行政心建设领导组相关成员单位进行会审确定进驻心窗口、人员、项目、流程等。
责任单位要加督力督结与部门年考评结挂钩督促对进驻不力或敷衍塞责部门进行通报批评造成严格影响对部门主要领导进行问责。
（责任单位县监察局、县行政心管理办公室县行政心建设领导组成员单位配合；完成节05年月旬）5、对进驻窗口、人员、事项及办理情况进行督杜绝“两头受理、体外循环”等现象确保行政心规高效运行。
（责任单位县监察局牵头县行政心建设领导组各成员单位配合；完成节05年月下旬）6、根据进驻方案测算整心正常运及人员费确保财政足额保障。
（责任单位县财政局牵头县行政心管理是配合；完成节05年月下旬）八、相关要（）加强领导提高认识认真做进驻工作。
各单位要立足改革和发展局以方便群众企业办事出发积极主动、克困难、创造条件做行政许可、般业管理事项、便民事项等入驻工作。
各进驻部门要切实加强对“进驻窗口”领导及研究工作出现新情况、新问题明确名班子分管领导到厅坐班工作。
（二）整合职能整建制入驻厅。
各进驻单位不改变单位原“三定”方案设机构、人员编制、领导职数基础上按照“精简效能”原则对单位设机构和行政职能进行梳理、整合成立行政审批股（室）该股（室）整建制进驻政厅设立窗口；各单位要充分授权单位进驻政厅窗口全权承办进驻审批事项原单位其它股室及人不得受理；入驻窗口工作人员数量因业而定原则要名以上必须是单位行政事业编制人员且是业骨干窗口首席代表必须由单位分管行政审批副职或层以上实职干部担任。
（三）简化程序切实提速增效。
承办实行“双减半”政策厅窗口集办理所有行政审批事项承诺办结比法定减少半实际办结比承诺再减少半。
结合各审批事项实际创新思路、减少环节、优化流程、提高效率；落实次性告知和接件回执承诺制。
各单位要编制办事指南全面公开容、办事程序、审批依据、申报材、承诺限、收费标准等报县行政心组织审定向社会公开。
（四）健全机制提高办事效率。
严格实行“般事项直接办理特殊事项承诺办理、重事项全程代理、上报事项责任办理、控制事项明确答复”等高效办理机制。
凡涉及改善我县投环境和促进招商引工作重事项可实行全程代理对外投企业开启“绿色通道”步办理快速办结。
（五）严肃纪律加强责任追究。
对进驻县行政心政厅办理事项各单位须按规定格式报送；事项名称不能只是打包项要细化到具体操作办理子项目上。
县监察局对各单位进驻、进驻事项、进驻人员、授权情况和办事效率等进行全程监督检列入该单位年绩效考评容。
对不按规定、规定容入驻县行政心政厅单位严肃追究有关人员责任并问责单位主要领导。