危险化学品生产企业安全生产管理规章制度编制指导
《危险化学品生产企业安全生产管理制编制指导纲要》（试行） 生产单位安全管理制主要包括安全生产责任制、安全生产规制两部分。
（）安全生产责任制 安全生产责任制是各项安全生产规制核心是明确单位各级领导、各部门、各类人员各职责围对安全生产应责任制。
编制安全生产责任制应根据各部门和人员职责分工确定具体容要充分体现责、权、利相统原则要“横向到边纵向到底”形成全员、全面、全程安全管理完整制体系。
对身兼数职人员可根据其兼职情况承担其相应各职位安全生产责任。
安全生产责任制编写从三方面入手 是各级领导、各类人员安全责任制。
包括法人、主管安全责人、车（工段）责人、车安全员、班组长、工人。
二是各职能部门责任制。
包括办公室（含劳动、教育等综合部门）、生产部门、技术部门、安全管理部门、供销运输部门、财部门、工会等。
三是岗位安全生产责任制 岗位安全生产责任制是指各重要岗位人员安全生产责任制。
、各级领导、各类人员安全责任制 纲要提出各类人员安全生产责任制是根据安全生产基要设置各单位可根据身管理特增加或合并职责（法律、法规规定除外）但纲要提出有关法人、安全主管责人及具体主管安全责人责任制要必须涵盖。
（）法人 作责任人应明确如何严格执行《安全生产法》、《山东省安全生产监督管理规定》等国法律、法规及相关标准对其格提出要； 明确如何落实企业安全生产责任制建立健全安全生产专门管理机构； 明确如何审定安全生产规划和年计划确定安全生产目标； 确保对安全生产投入要（包括金投入、人员配置等）实现； 明确如何组织安全检及对重事故调处理； 明确对事故应急救援预案总要（组织、制定、演练、完善等）。
（）主管安全责人 作安全主管责人明确如何企业厂长（理）领导下对企业安全技术管理工作全面责及对其任职格要； 明确如何组织制定、修订和审定各项安全管理制、安全技术规程等并检其执行情况； 明确如何制定安全教育计划及培训考核计划； 明确如何审批重工艺处理、开停车、检修、施工安全技术方案审引进技术和开发新产品安全技术问题。
明确如何审批特殊危险动火作业参加重事故技术分析； 明确如何对化学品安全技术说明和安全标签管理要； 明确如何组织安全检及对重事故隐患管理要； 明确企业厂长（理）不由企业安全责人履行厂长（理）安全生产职责； 明确如何协助厂长（理）组织安全技术研究工作安全技术问题; 明确应急救援预案组织、实施责任。
（3）车（工段）责人 明确如何对车安全生产全面责任； 明确如何拟订、修订车安全技术规程和安全生产管理制； 明确如何组织开展安全生产教育定期进行考核； 明确如何组织开展车安全检； 明确如何确保设备、安全装置、防护设施处良状态； 明确如何建立、健全车安全、防火组织； 明确对贯彻执行上级指示要。
（）车安全员 确定如何协助车主任做车安全管理； 确定如何协助车主任制定车安全活动计划并组织实施； 确定如何深入现场进行安全检制止违作业； 确定如何协助车主任消除事故隐患； 掌握旦发生事故救援方法。
（5）班组长 确定如何组织职工学习贯彻执行和车有关安全生产规制及要； 确定如何组织班组安全教育和安全活动； 确定如何责岗位防护器具安全装置和消防器材维护和管理； 确定旦发生事故隐患如何防；出现事故如何处理如何组织现场抢救。
（6）工人 明确如何执行操作规程如何确保岗位设备和安全设施齐全良； 明确如何按巡回检准确分析判断和处理生产程异常情况； 确定如何正确使用、保管各种劳保用品、器具和防护、消防器材； 确定如何不违作业并劝阻或制止他人违作业对违指挥有权拒绝执行并及向领导汇报。
、各职能部门安全生产责任制 纲要提出职能部门设置是根据保障安全生产基要设置各单位可根据身管理特增加或合并设置（法律、法规规定除外）但纲要提出职责要必须涵盖。
（）办公室（含劳动、教育等综合部门） 明确协助单位领导贯彻上级有关安全生产指示及发上级和有关部门安全生产件、做安全会议记录； 明确如何组织检落实干部值班制； 明确如何责对临厂参观、学习、办事人员检登记和对进厂新员工安全教育； 明确如何责安全工作记录和安全件管理工作; 明确与从业人员签订劳动合并其缴纳工伤保险责任。
（）生产部门 明确如何编制长远发展规划及编制年生产计划以及安全技术和改善劳动条件措施项目； 明确如何传达、贯彻上级有关安全生产指示落实安全生产“三”工作； 明确如何保证安全前提下组织生产发现违反安全生产制、规定和安全技术规程做法及制止严禁违指挥、违作业； 明确如何发现生产程出现不安全因素、险情及事故断处理防止事态扩； 明确如何组织安全检随掌握安全生产动态； 明确如何贯彻操作纪律管理规定； 明确如何责生产事故调、处理、统计上报等工作。
（3）技术部门 确定如何编制和修订工艺技术规程工艺技术规程必须合安全生产要并对工艺技术规程执行情况进行检、监督、考核； 确认如何责生产工艺事故调处理和统计上报工作； 确定如何对生产操作工人技术培训考核； 确定如何责组织工艺技术安全检并及改进安全技术上存问题； 确定如何采用先进安全生产技术和安全装备。
（）安全管理部门 确认如何厂长（理）和安全主管责人领导下开展安全生产管理监督工作； 明确如何组织从业人员安全教育、培训、考核工作（包括培训计划、培训效考核等）; 确认如何组织制定、修订企业安全管理制和安全技术规程编制安全技术措施计划并监督检执行情况； 明确如何编制安全生产责任制； 确认如何组织安全检对出安全隐患制定防措施和整改计划并检监督隐患整改工作完成情况； 确认如何对锅炉、压力容器等特种设备进行安全监督检； 确认如何进行安全监督建立开、停车动火审批制和日常动火管理制；检各部门安全管理制执行情况；纠正违并督促协调有关安全生产重问题； 确认如何制定应急救援预案并组织演练；及补充、修订、完善预案； 明确如何做各类重事故现场保卫工作； 明确如何编制企业专用消防器材配置和采购计划、责消防器材维护保养和修理； 明确如何建立健全企业防火档案。
（5）财会部门 明确如何保证落实安全技术措施费用计划保证金到位并监督安全生产金专款专用； 明确如何保证事故隐患治理费用安全教育费用等金到位； 明确如何责审核各类事故处理费用支出； 明确如何保证劳动防护用品保健品开支费用。
（6）供销运输部门 明确建立外购原辅、设备、防护用品、器具、器材验收制对其质量和安全责； 明确如何严格执行有关防火和危险物品管理规定搞仓库防火、防盗和危险物品管理； 明确如何对危险品运输车辆和押运人员管理。
（7）工会 明确如何责贯彻国、省、市及全国总工会有关安全生产、劳动保护方针、政策并监督执行组织职工参与单位安全生产民主监督管理； 明确如何协助安全管理部门搞安全生产竞赛活动和合理化建议活动； 明确如何组织职工开展遵守纪和预防事故群众性活动支持主管领导和部门做安全工作奖惩并协助做职工伤亡事故善处理工作； 明确如何改善职工劳动条件保护职工劳动安全与健康； 明确如何落实公共化娱乐场所安全防火管理工作。
（二）安全生产规制 安全生产规制是国安全生产法律法规延伸也是各单位贯彻执行法律法规具体体现是保障职工人身安全健康以及财产安全基规定各生产单位应当纲要基础上根据各生产单位特制定出具体且操作强规制。
、从业人员安全教育、培训、考核管理制 （）明确适用生产单位形成劳动关系全体职工。
（3）安全教育、培训、考核应涉及容 明确安全教育培训对象（如责人、管理人员、般员工、新员工、外人员、临工作人员等）。
明确各类人员接受安全教育容包括企业领导、企业管理干部、企业从业人员、企业新入厂人员三级安全教育、其它人员及外人员安全教育培训。
容主要覆盖国、省、市有关安全、消防、职业卫生方针、政策、法律、法规及有关规制；工伤保险法律、法规；安全生产管理职责；管理知识及安全基技能有关事故案例及事故应急处理措施等。
明确培训应达到目及格要。
日常教育包括利用各种形式定期开展职工职业安全教育培训、定期开展安全活动、企业修或重项目检修以及重危险性作业前安全教育等。
特殊教育包括特种作业人员、新项目投产前安全操作规程教育、发生重事故和恶性事故现场教育等。
明确培训、考核方式。
（厂级干部、其他干部、工人安全技术培训学及考核方式）。
明确哪些人员必须持证上岗（如危险化学品生产单位法定代表人或主要责人及安全生产管理人员应安监部门专业培训取得合格证方能从事生产营活动单位其他从业人员应专业培训取得合格证方能上岗；特种作业人员国授权部门专门培训取得特种作业操作格证方能上岗）。
明确安全教育、培训、考核组织管理（包括年计划、所人员、金和物质保证）。
明确按规定进行教育培训处罚制。
、安全检管理制 （）明确安全检是发现和明各种危险和隐患、督促整改、监督各项安全规制实施制止违行程。
（3）安全检应涉及容 ● 明确安全检方式（如日常、定期、专业、不定期四种检方式）及检周期。
日常（重危险监控、日常岗位巡检等）。
定期（季节性检、节日前检）。
专业（锅炉、压力容器、电气设备、安全装置、消防设施、运输车辆、监测仪器、危险物品等）。
不定期（装置开、停工前、检修、新装置投产前）。
● 明确安全检容包括安全管理和现场安全两部分安全管理（安全生产责任制、安全管理制和安全管理基础工作落实及执行情况）。
现场管理（包括工艺、设备、储运、仪表、变配电、消防、检维修和工业卫生等方面）。
明确检容及记录保存限。
明确对检发现问题整改原则（做到“四定”原则定措施定责人定金定完成期限）。
对暂不能整改项目如何采取防措施。
3、安全防护设施管理制 明确配置生产设备、设施、厂房上起保障人员安全所有附属装置（防护罩、冲淋装置、洗眼器、防尘装置、安全护栏等）、设备安全所有附属装置（安全阀、限位器、锁装置、防雷装置）等及有毒有害气体防护器材、各类呼吸器、救生器、特种防护等总称安全防护设施围。
（）安全防护设施管理应涉及容 明确安全防护设施维护管理（包括常检和维护保养定期检验等）。
明确安全防护设施管理分工（机械、设备、电气、工艺、火灾报警、人安全防护用品由不主管部门分别责管理）。
（3）设备管理及涉及容 明确应建立设备台帐及档案（生产运行设备、压力容器、仪器仪表等）。
明确设备定期检要。
明确设备维护应达到要（如正常运、没有泄露、没有严重腐蚀等）。
明确设备问题处理原则和程序。
明确设备检修基要（设备检修前检；检修现场达到动火条件要；现场检修标志要；作业人员质要；设备检修验收要等）。
明确验收应问题（采购设备、行加工设备验收要等）。
明确对强检设备检测检修要（压力容器和压力管道、定期校准仪器、仪表等）。
明确重设备有专门管理方式（机组和关键设备、型锁保护系统、型电气设备等）。
明确设备报废要。
5、作业场所防火、防爆、防毒管理制 （）明确适用生产运行程防火、防爆、防毒管理围。
（3）防火、防爆、防毒安全管理涉及容 明确防火、防爆、防毒管理组织机构（化学事故应急救援指挥机构安全管理部门日常管理工作等）。
明确作业场所防火、防爆、防毒合安全生产要包括厂房布置、建筑结构、电气设备选用、安装及有关安全设施合《建筑设计防火规》、《建筑物防雷设计规》《电气装置安装工程爆炸和火灾危险环境电气装置及施工验收规》以及《石油化工企业设计防火规》要。
工艺装置上有可能引起火灾爆炸部位是否有安全锁装置。
有可气体可能泄露扩散地方是否有可气体浓检测、报警装置。
有可能因反应物爆聚、分造成超温、超压可能引起火灾、爆炸危险设备应设置动和手动紧急泄压排放处理装置等设备。
有毒、有害物质生产程采用密闭设备和隔离操作对散发出有害物质区域应加强排毒采用回收、利用、净化处理等措施。
明确防火、防爆、防毒管理要（设备维护、定期检修、设备良率、杜绝跑、冒、滴、漏现象等）。
明确生产现场危险化学品原、体及成品存放要（数量、位置、存放期限、存放条件等）。
明确建立防火、防爆、防毒培训要。
明确防火、防爆、防毒检要。
明确旦发生火灾、爆炸、有毒品泄露情况下应急救援方法及事故处理程序。
明确救援器材放置地器材种类要使用方法。
明确救援器材设施维护保养方式、方法。
6、劳动防护用品配备管理制 根据国有关法规要和行业标准规明确劳动者生产程免遭或减轻事故伤害和职业危险而穿（佩）戴人防护用品（如防尘、毒、噪音、高温、静电、电击、坠落等）属劳动防护用品（具）围保障劳动者健康安全而发放物品属保健品围。
劳动保护用品（器）、保健品管理应涉及容 确定劳动保护用品（器）、保健品发放标准（发放对象及发放周期）。
明确劳动保护用品（器）、保健品选用原则和要劳动保护用品种类应与作业性质和现场条件（如空气氧含量、毒物种类、浓及劳动强、作业场所环境等）相合。
明确劳动保护用品（器）、保健品使用检及保管要（包括定存放、专人保管、定期检验和维护主管人员定期检等）。
明确建立劳动防护用品（器）、保健品领用记录。
明确劳动保护用品（器）、失效、报废及保健品期、变质处理要。
7、隐患整改管理制 （）明确事故隐患围（包括危及安全生产不安全因素；导致事故发生或扩生产设施；安全设施隐患；可能造成职业病或职业毒劳动环境等）。
（3）明确事故隐患整改应涉及容 明确判定隐患依据（包括国法律、法规、标准及有质安全评价单位出具安全评价报告提出整改见）。
明确进行事故隐患评估与分级,评估包括;企业评、主管部门组织专复等形式。
分级是把隐患区分车级、厂级和公司级。
明确制定事故隐患治理项目计划编制程序（包括编制计划、争取金、安排实施）。
明确事故隐患治理项目管理（包括建立隐患评估治理完成情况和效考核验收等管理档案隐患整改做到“四定”对不能整改事故隐患采取可靠安全措施加以监护）。
8、生产安全事故报告和处理制 （）明确生产安全事故报告和处理适用围（包括生产事故、设备事故、产品质量事故、交通事故、火灾事故、爆炸事故、伤亡事故、环境污染事故等）。
（3）明确生产安全事故报告和处理涉及容 ● 明确事故抢救与救护（包括启动应急救援预案、组织现场指挥部、系救援、封闭现场、抢救人员防护及对受伤人员现场急救等）。
● 对正发生事故明确事故报告程序及限要（如当事人直接或逐级上报主管责人对发生火灾或人身事故应先报火警或医疗救护）。
明确上报容（事故发生、地、单位；事故简要、伤亡人数、直接济损失初步统计；事故发生原因初步判断；事故发生采取措施及事故控制情况；事故报告单位等）。
明确调程序（般事故及重事故分别由谁组织调、参加人员、组织事故分析会、事故现场会、取证等）。
明确事故调和处理对事故直接责任者、管理者等处理原则（“四不放”原则）对般事故或重遂事故、重事故处理按国有关规定分别处理办法对安全生产管理及处理事故做出贡献进行表彰和奖励办法。
明确对发生事故进行登记容（、地、事故、伤亡情况或济损失、原因分析、防措施、处理见等）。
9、特种作业管理办法 （）明确适用劳动程容易发生伤亡事故对操作者人、他人及周围设施安全有重危害特种作业工种及人员。
（）明确特种作业安全技术培训、考核、发证部门及职责 （3）明确特种作业工种及人员管理应涉及容 ● 明确特种作业人员种类 根据国安全生产监督管理局《关特种作业人员安全技术培训考核工作见》有关规定规特种作业工种电工作业、金属焊接、切割作业、起重机械（含电梯）作业、登高架设作业、锅炉作业、压力容器操作、制冷作业、爆破作业、危险物品作业（危险化学品、运输押运工、储存保管员）等。
明确特种作业人员基具备条件（年龄、身体、化程、其他条件等）。
明确特种作业人员上岗必须合国及山东省对特种作业人员培训、考核（包括复审）管理规定要。
特种作业人员培训必须按国安全生产监督管理局《关特种作业人员安全技术培训考核工作见》执行。
《特种作业操作证》取证培训课计划安排不得低国规定课标准。
不得削减或压缩课程容。
特种作业考核工作国或其委托有质教育培训单位（部门）考核合格并发给《特种作业操作证》方可进行特种作业独立操作。
特种作业操作证复审工作如何按照国安全生产监督管理局《关特种作业人员安全技术培训考核工作见》进行复审。
（3）安全奖惩应涉及容 明确制定与安全责任制及济利益挂勾奖惩办法。
明确应当受到奖励或处罚人员及行（如对安全生产、事故处理工作做出贡献部门和人违反各项规制部门和人等）。
（3）剧毒化学品管理应涉及容 明确生产操作、检修及有关从业人员上岗前教育培训容(防护、救护知识及“五双”管理要)。