违法建设管控工作方案 违法建设管控经验交流材料
、我区违法建筑处情况现状我区全区总面积38平方公里XX年月撤县设区目前下辖7镇乡、5街道东西北三面城区。
随着我区社会济快速腾飞、城市化步伐不断加快违法建筑层出不穷。
从我局电话投诉受理情况看从XX年至今共收到群众关违法建筑电话投诉达68件。
我局从成立至今共处规划违法案件60件其做出拆除定9件做出罚款定件共收缴罚款8688元。
主要利用屋顶、露台搭建阳光房等设施;破墙、破门、破窗改建或增扩原房面积等。
二是企业擅新建、改建、扩建工业厂房增加厂房面积。
三是农村宅基地上人住房新建、改建、扩建。
二、违法建筑成因分析违法建筑所以成执法程难问题究其根说有以下几()利益驱动。
巨租市场及高额房租利润使村民不惜违法建房牟利。
二是拆迁开发获得更多赔偿。
随着社会生活不断发展各种违法行层出不穷这些行是否属规划审批围是否应该由城管部门处没有明确规定。
近出现区地面挖掘行就属这种情况。
法律法规明确规定应当由规划部门审批部分建设行如设立型户外广告等实际操作规划部门并切实履行其审批职责导致管理出现空白给相关执法工作带极困扰。
(三)多部门职责交叉、相推诿。
型就是农村人建房(违反国土、规划法律法规)和区乱搭建(违反建设、规划法律法规)。
由对双重违法行处职责作出明确导致实际工作程部门推诿而常常这些难问题就会落城管执法部门头上。
(四)法律依据缺失。
随着新形态违法建设行不断出现现有法律法规已不足以对其作出规。
些确实影响规划、造成恶劣影响建设行由缺乏充分法律依据导致无法可依。
《城乡规划法》出台直出台更细化、更具操作义实施细则造成实际执法程诸多不便。
(五)缺乏强有力强制手段。
违法建筑多牵涉到较济利益违法当事人对处程势必诸多阻扰再加上强制拆除主体不明、程序不规造成许多违法建筑作出拆除定并被强制拆除或者是出现政府违法拆违违法者依法维权现象。
也正是由缺乏强制手段震慑导致了建了不拆不拆再建恶性循环。
三、预防和处违法建筑对策建议遏制我区违法搭建现象扩散我局积极探违法建筑管控新机制完善基层监管体系强化头管理。
我局下应执法队从实际工作总结出套走村串巷巡、跟踪建筑材向、设立信息员、实行无缝工作制、严格法律程序、拆跟踪关成功做法犹如架起道密不透风防火墙让违法搭建行无处可遁。
另外首南执法队进步深化违法建筑头管理建立了城管村(社区)制。
村队员不仅是各村(社区)政策法规宣传员还是信息采集员、突发事件化员和日常工作络员基层及发现问题、问题。
但由我区地域广阔地区城市化程差异巨违法建筑类型各异相关职能部门相推诿等因素导致我局执法队员基层执法程疲应付。
预防和处违法建设必须从头上入手坚持堵疏结合标兼治特提出如下五建议。
只有建立完善、公开规划审批机制切实履行规划审批职能规规划审批程序才能减少因规划审批缺失所造成违法建筑。
针对各种双重违法行应当明确处主体、确定责任单位避免因职责交叉导致监管空白。
(二)加强基层监管健全控违体系。
做到拆违工作重心向前延伸或主动前置建立健全纵向到底(从市级部门领导到每巡人员)横向到边(从市、区政府到行政村)监督、管理责任制。
条块结合四级动严格监控疏而不漏。
建议明确规定各职能部门及区、街道、镇乡、行政村防违、控违工作职责和责任。
建立集区、街道、镇乡、行政村及城管执法、国土、建设(房管)等部门体违建监管、预警动机制制定快速处、拆除应急预案及发现、制止并拆除早期违建。
(三)完善法律制规执法行。
建议尽快出台适应新形势涵盖新现象更详细、可操作规划法规规以目前规划执法工作存法律问题。
针对正建设违法建筑目前各区、各部门实际实施程程序、环节、行不统也不规提议法律、法规允许围制定较规针对早期违建情况快速制止和拆除程序。
由《城乡规划法》对违法建筑强制拆除程序做出了修改改变了原由法院进行强制拆除模式但新模式迟迟建立给执法工作带较不便。
建议尽快建立违法建筑强制拆除机制市、区政府单独设立拆违办公室责违法建筑强制拆除工作建立以拆违办公室牵头、各行政机关配合快速、有效、合法强制拆除程序加强对违法建设行打击力。
(五)加宣传力强化舆论监督。
建议宣传部门组织市级新闻媒体研究开设专题栏目力宣传国土管理、城市规划以及我市有关农村私人建房、危房修缮以及拆迁补偿等法律、法规和政策常识表扬正面型宏扬社会正气营造良氛围。
加公众监督力追踪热违建案件剖析型违建案例曝光重违建幕形成强舆论攻势积极动员社会力量促进违法建筑执法工作不断深入。