【【最新】关于做好国庆六十周年期间维稳暨信访工作的实施方案】
六十周年国庆将至央、省、市、县分别召开了维稳信访会议要各地、各单位认真做当前维稳和信访工作建国60周年营造和谐、安全、稳定社会环境。
贯彻落实上级有关会议精神现结合我乡实际提出如下实施见、指导思想 以央、省、市、县维稳暨信访工作会议精神指导深入贯彻落实科学发展观坚持“重问题”、“条块手动”、“边排边整改”、“严格责任追究”等原则落实“党政领导、各其责、依靠群众、密切配合、化矛盾、整治乱、维护稳定、促进发展”基要加强领导狠抓落实强化保障确保当前至国庆期全乡社会政治稳定以优异成绩向国庆六十周年献礼。
二 、目标任 总目标是坚保证国庆60周年期全乡社会政治祥和稳定。
具体目标是确保“八不发生、两保持”是不发生有重影响交通、消防等安全生产事故；二是不发生严重影响国安全和社会政治稳定重治安事件；三是不发生严重 影响社会治安秩序重恶性刑事案件；四是不发生有影响暴力恐怖事件；五是不发生造成严重影响重群体性事件；六是不发生群死群伤重治安灾害事故；七是不发生法轮功人员赴京进省滋事事件；八是不发生集体进京上访、上访人员京极端事件围堵省委省政府、市委市政府门集体异常访和影响全乡社会稳定群体性信访事件；保持县委、县政府机关正常信访秩序。
三、工作举措释、疏导和维稳工作防止推诿扯皮防止简单草率防止激发矛盾要千方计将矛盾纠纷逐步化切实维护社会政治稳定。
对有可能进京赴省市滋事上访人员要竭力把他们稳定控制乡围。
对可能引发群体性事件矛盾纠纷隐患、信访突出问题制定完善工作预案做到有备无患防患然。
各村、各单位实行日报制每天上报次矛盾纠纷和信访问题排化工作情况。
、通专项治理消除批隐患。
结合乡综治委部署“三排”活动每周梳理出村、单位治安乱、突出治安问题及安全隐患逐登记造册按照问题性质和管理权限逐落实牵头部门、责任单位和责任人逐落实整治方案明确治理目标、措施和期限。
通集治理实现突出治安问题得到治安乱实现由乱到治安全隐患得到消除。
当前重是抓侵财性案件专项治理、道路交通安全“日行动”专项整治、占道营专项整治等活动突出抓交通、消防、食品卫生等公共安全隐患治理。
公安、交通、教育、广、消防、食品药品监管等部门要认真履行职责加强隐患排制定隐患整治方案扎实开展治理活动。
开展工作情况和治理结每周向乡综治办报告。
交通部门要加强对道路沿线巡逻控制加强对汽车治安管理和对易易爆等危险物 品安全检 严防发生针对交通工具和旅客各种破坏和重事故。
消防、广等部门要重加强吧等公共聚集场所火灾隐患排整治推动有关单位落实防火安全责任制及消除安全隐患。
交警部门要力整治突出交通违法行和车辆超限超行重开展摩托车秩序专项整治行动加强对危险路段疏导和控制严防发生重特交通事故。
各学要加对学校安全检力加强对校学生安全知识教育严防发生校学生以外伤亡事故。
公安派出所要加强枪支、弹药、易易爆、剧毒等危险物品管理严防丢失被盗。
从9月份起至国庆节期严禁举办各类形式展销会、重商业庆活动。
3、通严打行动震慑批犯罪。
政法部门要始终保持对违法犯罪活动高压态势要根据当前刑事、治安案件发案规律、特结合实际有针对性地组织严打行动。
要以侦破命案龙头按照“命案必破、黑恶必除、两抢必打、逃犯必抓”要以打击“两抢盗”重依法严厉打击入室盗窃、飞车抢夺、拦路抢劫等侵财性犯罪。
深入开展打黑除恶专项斗争全面细致地开展排整治工作不给任何黑恶势力生存空和喘息机；把严打方针落实到打黑除恶斗争各环节真正打出声威、打出实效。
要狠抓侦破案工作对重刑事案件要集优势力量快侦快破。
对持刀违法犯罪分子坚实行“四律”（律法定刑幅从重处理律不得判处缓刑律不适用简易程序律不适用劳教所外执行）。
、通创安活动防批不安定因素。
各村、各单位要新起上进步加创安力强化创建措施广泛开展平安村（社区）、平安单位、平安医院、平安长廊、平安庭、平安校等多种创建活动不断扩平安创建达标面提升平安创建水平。
要切实打造“三级架构、两轮驱动”农村和谐平安建设新体系。
加强村两会（调委会、治保会）、十户防心户长和庭治安代表人三级架构建设；加强“综治六到户”和“警铃入户”等简易技防建设“两轮驱动”建设不断夯实平安农村根基提升平安农村指数。
结合“把手接访”、“千名党员下基层”、“政法干警走访”、政法系统科级领导“三三三促”等活动开展“走访”、“接访”活动。
要扎实推进人防、物防、技防建设切实加强单位保工作强化治安防加强社会面控制。
特别要加强对有进京上访苗头人员、刑释教人员、社会闲散人员、邪教骨干分子等重人员管理和稳控工作防止其制造事端。
通平安创建活动防批不安定因素努力做到国庆期“零 案件、零上访”实 现积安安积局部平安全局平安。
四、组织保障、加强组织领导。
设立专门办公室乡党委副记袁建国志任办公室主任乡纪委记江三福、公安派出所所长梁远明、维稳督员郭玉平等志任副主任责日常组织、协调、督促和指导等工作。
各村、各单位要结合地、单位实际成立专门领导组切实做国庆期维稳和信访工作。
、强化责任落实。
严格落实“属地管理”原则强化领导责任各村主要领导要切实承担起维护社会稳定和做信访工作责任做到守土有责保方平安。
各单位主要领导要按照“谁主管、谁责”原则切实增强政治敏感性抓苗头性、倾向性问题处臵及消除各类隐患。
如发生有影响稳定事件、突发事件或群体性事件主要领导要赶赴现场靠前指挥问题。
乡综治委成员单位要进步明确职责分工强化工作举措密切配合主动作认真落实维稳和信访各项措施共营造和谐稳定社会环境。
3、建立工作例会制。
当前至国庆节期乡综治委维稳暨信访工作办公室每周要召开次维稳和信访工作专题会议汇总上周矛盾纠纷、信访隐患排处理情况领导包案情况对重纠纷、信访隐患进行分析研判。
对研究难以问题落实周工作责任和任并将有关情况分别及上报县委维稳暨信访工作领导组。
、建立健全乡领导包案制。
对“急、、难”纠纷、重信重访案件和重疑难案件实行乡领导包案制按照“案子、名领导、套人马、方案”原则及办理按期办结确保规定做到案结事了。
5、建立完善信访保证金制。
增强各村、各单位维稳责任识继续推行信访保证金制有关村或单位每发生起非正常赴京访扣除保证金6000元；发生起进省非正常上访扣除保证金000元；发生起赴市非正常访扣除保证金000元。
6、建立健全劝返和稳控协调工作机制。
对发生信访和矛盾纠 纷要按“属地管理、分级责”、“谁主管、谁责”等原则先劝返然再协调处理。
对推诿、拒不接受劝返任责任单位领导和责任人追究相关责任对造成重影响将严肃处理。
密织乡、村、 组三级排络按照省、市、县要建立完善和谐平安创心。
推行矛盾纠纷周排制各村、各单位要确定责任心较强人担任维稳信访信息络员责有关信息集、统计上报和络工作。
8、强化社会治安防控体系建设。
按照省、市、县硬性要结合乡情扎实推进“天”工程加强城乡社会治安防控体系建设增强专职治安巡防队力量继续完善加强视频监控系统进步增强全乡维稳防控能力。
共巾石乡委员会巾石乡人民政府二00九年九月十日二了做60庆及“十”国庆节期信访维稳工作按照县委、政府信访维稳工作部署和要结合我局实际现就近期重节会期维稳工作通知如下。
（）各单位、各科室要进行次拉式排对群众反映强烈水利热、难问题认真原因制定责任清单严格落实责任及化不稳定因素并将排结及上报局信访办（设防汛办）。
（二）开展集排与重排相结合形成问题清单、任清单、责任清单。
（三）要进步推行信访问题首办责制做到“谁主管、谁接待、谁责”抓初信初访问题办理把问题首办环节。
二、加强值班备勤确保信息畅通。
（）治区成立60周年庆及“十”国庆节期要严格落实值班制带班领导和值班人员要切实起责任坚守工作岗位确保信息畅通。
（二）从即日起每天700前电话或微信向局信访办报告信访维稳情况实行“零报告”制每天有事报信息无事报平安。
如发现信访突发事件和不稳定因素将矛盾纠纷排表纸质版报局信访办并及将维稳情况报告分管领导。
三、坚将重人员稳控当地。
近日县信访督办局对08年以我县群体、体不稳定因素进行了排共排出重信访事项5件重稳控人员99人。
其涉及我局重信访事项件平罗县崇岗镇镇朔村、下庙村村民反映洪水淹田造成损失要补偿信访问题。
请防汛办、灌溉心予以重防并做稳控工作坚防止进京到重地区涉防事件发生如发生因稳控措施不到位造成进京到重地区涉访、集体访或引发极端事件造成不良影响按有关规定追究相关人员责任。
平罗县水局 08年9月9日三各司法所、公证处各律师事所机关各科室国庆60周年临近了认真做当前维稳工作根据区维护社会稳定工作领导组《关做国庆期维稳工作通知》（龙维稳〔009〕9）精神结合全区司法行政工作实际局党组积极整合职能社会稳定局全力做迎国庆60周年维稳工作现将有关工作通知如下。
、认清形势落实维稳工作责任按照央、省、市电视电话会议精神和区委区政府统安排局党组迅速召开专题会议建立了以局长组长副局长副组长龙泉驿区司法局009年国庆期维稳工作领导组落实工作班子研究相关工作事项。
进步增强“稳定是硬任是责任”观念突出头维稳强化基层基础狠抓措施落实把不稳定因素化萌芽状态、基层。
确保社会稳定工作各项措施全面落实确保社会矛盾纠纷达到有效化确保法律、法律保障和法制宣传工作维稳职能得到充分发挥保证迎接祖国60年华诞维稳工作做到人员到位、责任到人、任落实。
各司法所要充分认识集开展矛盾纠纷专项排调处活动重要义把化矛盾纠纷、维护社会稳定和国庆期安全作当前工作重重放突出位置高重视进步加强对专项活动组织领导明确任和责任确保活动顺利实施取得实效。
要把次活动与当前正开展“全省司法行政系统化矛盾‘春风化雨’日行动”有机结合广泛动员、精心组织人民调员和法律工作者有效开展矛盾纠纷排调处工作建国六十周年庆活动顺利进行创造和谐稳定社会环境。
二是认真组织狠抓落实。
各司法所和基层人民调组织要充分发挥人民调处理社会矛盾和纠纷独特职能作用紧紧围绕党委政府心工作认真组织开展次矛盾纠纷专项排调处活动。
要繁华场所、主要街巷、社区、集镇等人口密集地开展法制宣传活动加对《四川省人民调条例》、《信访条例》等相关法律法规、政策宣传教育力。
通法制宣传、现场答疑惑等群众喜闻乐见形式增强广人民群众法制识引导上访人员以理性合法方式反映利益诉有效减少矛盾纠纷发生营造良法治氛围。
要充分发挥人民调扎根基层、熟悉社情民优势及了掌握可能发生纠纷重群体、重人员、重部位做矛盾纠纷预防和突发事件预案掌握工作主动权防患然。
要加强矛盾纠纷排化工作提前对辖区邻里、婚姻庭、赡养等节日期易发生矛盾纠纷及进行次拉式排清理对排出矛盾纠纷要确定专人责抓早、抓、抓苗头力争把矛盾纠纷化萌芽状态化基层；对疑难、复杂矛盾纠纷要充分运用镇（街道）“基层矛盾纠纷调心”以及“三调动”机制协调有关单位和部门共做调工作防止矛盾纠纷扩升级；对影响当地社会稳定突出问题和群众关心难、热纠纷（如农村产权制改制、劳纠纷、土地征用拆迁补偿等引发纠纷）努力做到早发现、早预防和早处置要及向街镇乡党委、政府汇报街镇乡党委、政府领导和有关职能部门动调处下依法妥善加以避免群体性事件发生。
要充分运用“以奖代补”激励机制调动调人员工作积极性及早发现矛盾纠纷做到哪里有矛盾纠纷或苗头哪里就要有人民调员身影有效防止矛盾激化和上交限减少不和谐因素限增加和谐因素。
要指导基层法律工作者、协调律师及提供便捷、优质、高效法律协助有关部门做当事人政策、法律宣传、释工作。
要主动提前介入重矛盾纠纷协调和处理切实防止各种上访事件和群体性事件发生促进各项工作顺利进行积极营造和谐稳定社会环境和公正高效法治环境。
三是明确责任各司其职。
按照“谁主管谁责”原则层层分任、层层落实责任确保各项责任落到实处。
各所活动期要认真落实责任进步健全完善矛盾纠纷排调处工作机制逐摸排梳理逐登记造册逐件落实责任采取切实有效措施加以防止矛盾纠纷激化和上交。
对出现重疑难矛盾纠纷要及上报杜绝迟报、漏报、瞒报事情发生活动期区司法局将对活动开展情况进行专项督。
三、防维稳强化社区矫正和安置教工作要结合当前正开展“保稳定、促和谐”专项活动切实做社区矫正对象和刑释教人员管控工作。
虽然调清理专项活动已基结束但纠、整改阶段工作还结束各司法所要根据调清理专项活动发现问题及组织次“回头看”漏补缺完善整改落实措施。
要加对社区矫正对象和近三年回归社会刑释教人员管控力对脱管漏管人员要进行追逃有效杜绝重新违法犯罪现象发生。
要认真做社区刑人员和刑释教人员信访工作对他们反映问题凡合法律法规政策规定要依法按政策抓紧；不合法律法规政策规定要耐心做释和说教育工作力争把隐患消除萌芽状态把问题发生前确保国庆期我区社会和谐稳定。
四、参谋维稳强化法律工作继续做组织律师开展“村（社区）律师”惠民工程活动；针对企业不情况将具有定专业特长律师安排到企业助企业生产、销售、流通环节遇到困难和问题企业化企业债、规避危机风险提供法律。
积极鼓励律师对所担任法律顾问企业开展“法律体检”并每企业量身定做出具有针对性、可操作性“法律风险提示函”和法律见建议。
律师除通日常代理诉讼、非诉讼案件化社会矛盾外要担任政府法律顾问、参与信访接待、参与调、进社区义普法和咨询要积极参与农村产权制改革以及代理法律援助案件等。
坚持选派律师到区信访接待心值班制对发生突发性群体性事件及派遣律师到现场配合化矛盾平息纠纷引导群众依法化纠纷。
遇到重疑难案件由区委、政府通司法行政机关直接指派律师参与办理。
五、困维稳强化法律援助工作着力矛盾纠纷头预防上下功夫把改善和保障民生纳入司法行政机关重要议事日程放更加突出位置切实涉及群众切身利益热难问题缓消除对立情绪防止矛盾升级激化。
明确将就业就医、劳动报酬、社会保障等作受理重要将成年人、低保户、外工人员、残疾人等合特定困难条件群众列入法律援助畴简化程序放宽标准完善便民利民措施。
目前已全面建成了区法律援助心并投入使用区、街镇乡、村（社区）三级法律援助工作络全面建成要提供法律援助群众提供“式”实现当事人申请法律援助“零等待”。
六、宣传维稳强化法制宣传教育以创建全国法治城市活动抓手深入开展农村社区法制宣传、校法制宣传、楼道法制宣传、板报法制宣传、新闻媒体法制宣传重抓“五五”普法对象法制宣传工作不断增强法制宣传教育覆盖面和渗透力。
广泛开展有关维护社会和谐、促进社会公平正义等方面法律法规宣传提高广人民群众守法识和维稳识引导人民群众通合法途径反映己合理诉营造有利社会稳定良氛围。
七、应急维稳健全应急处置体系全区司法行政系统要进入应急备战状态严格落实领导带班值班制加强信息报送工作。
针对可能影响社会安全稳定突出问题加强预警机制、指挥机制、处置队伍建设充分做应急处突准备提高保障政治安全、社会安全、公共安全能力。