浅谈制约县级审计机关审计工作转型的因素及对策
审计工作型是指审计工作适应外部环境和条件变化顺应审计工作发展规律总结验基础上放思想、与俱进、创新思维、推进改革思路、理念、容、重、手段等方面有别传统审计实现审计工作身调整或变种状态是审计工作重调整涉及审计工作方方面面。
笔者认当前制约县级审计机关审计工作型因素主要有以下几方面并针对性地提出相应对策。
、制约审计型因素。
、队伍建设方面。
是受机关编制限制人员偏少导致人少事多；二是相关特殊专业人才缺乏主要是基建审计人才和计算机专业人才；三是审计人员素质有待提高主要思思维方式、审计业技能及法律法规运用等方面。
、制规化建设方面。
如“六令”审计复核方面要县级机关就难以操作；另方面县级开展些项目没有具体、统制、标准可参照。
如效益审计方面到目前止尚形成比较完整理论也还没有总结出比较系统技术和方法审计人员没有比较成型标准和指南以及济责任审计方面“先审计、离任”应是济责任审计工作重要原则但从目前多数情况看普遍存“先离审”逆程序作法审计报告作干部任用依据作用也无从发挥。
是审计方案编制不科学不能发挥作用；二是审计取证和工作底稿编制不合规定有只做简单取证不编制审计工作底稿；三是审计证据不充分不具有说力；四是审计报告质量不高只简单反映问题作出处理没有分析原因没有从头上提出问题见和措施。
是审计信息分析和提升审计成层次不够审计信息质量和水平不够；二是有关部门对审计结运用没有足够重视多停留被动执行和听取情况汇报上缺乏深层次地研究和剖析；三是审计工作开放性和透明不高基上没有推行审计结公告制。
是受审计管辖围限制很多座落地方“垂直”单位基层无权监督而上级审计机关又无暇顾及或鞭长莫及导致审计监督存死角。
二是审计侦手段较弱没有强制性问题很难清。
二、建议及对策。
、进步加强队伍建设。
建议上级审计机关要加对下级审计人员培训力对现有人员要普遍轮训特别是计算机审计培训。
上级审计机关要积极下级审计机关争取政策支持对审计队伍进行优化增加审计人员编制。
、积极出台相关规化制。
建议上级审计机关应尽快出台县级审计机关简易审计程序办法从而做到合理利用审计降低审计成提高审计工作效率；尽快出台效益审计指南明确效益审计考核容、标准以及评价标准、尺建立绩效审计方法体系；建立健全责审计法律法规规济责任审计管理做与相关部门协调配合工作明确规定如何做到先审离、审任结合。
进步建立完善并落实审计工作分级责制和错责任追究制明确责任分担风险。
认真落实三级复核制特别是审计组部复核；要抓立项环节、方案制定环节、报告环节、跟踪落实和整档环节等切实提高审计质量。
、加审计成利用力。
要加强审计成综合分析和开发利用开发提炼审计信息“精品”和“高端产品”加强审计宣传力增强审计影响力；要结合实际逐步推行县级审计结公告制规公共形式、容和程序；要积极争取党委、人、政府重视支持加强与相关部门沟通、协调形成共享、优势补监管合力。
建议上级审计机关要加授权或将这些“垂直”部门审计权限变“属地管理”。
强化审计力方面目前必要可加强与有关监督部门合作争取支持形成合力增强效。