“4+1”模式有专攻

凉州区古称凉州，是古丝绸之路上的重镇，史有“四凉古都，河西都会”之美称，以其“通一线于广漠，控五郡之咽喉”的军事战略要地和“车马相交错，歌吹日纵横”的商埠重镇为世人所瞩目。

改革开放以来，凉州区作为武威市委市政府所在地，政治、经济各项事业取得了长足发展。

区域经济的快速发展离不开凉州国税人的辛勤耕耘。

毕业论文网 　　 　　“4+1”专业化管理模式显成效 　　 　　面对风起云涌的专业化管理浪潮，怎样才能独辟蹊径寻找到一条适合本地实际的管理模式？在武威市国税局的精心指导下，凉州区国税局绘制税源管理区域分布图分析全局税源、优化征管资源，提出了“以属地管理为基础的重点税源集中管理、风险行业统一管理、专属类型专门管理、属地划片分户管理加专业化的纳税评估团队的 ‘4+1’模式”。

并按风险高低逐一排队，结合辖区重点税源将12个典型行业逐一分解落实到各个分局，使各分局术业有专攻。

今年6月10日，以调整征管机构设置、优化人力资源配置为标志的“四加一”专业化管理模式全面推行。

以 “管精+管好”为目标，从实施专业化管理的需要和发挥干部自身的能力专长出发，科学统筹全局征管资源基本状况，对全局征管资源进行了优化配置。

初步形成了以“属地为主、全面管理”基础上的“一个分局有一个管理重点、有一支专业队伍、有一个专属类型行业、有一定管理成效”的“四有”格局。

征管资源的优化配置使业务相对熟练、业务技能相对较强税收管理员集中管理相应的行业，有效提高了征管的专业水准，从而提高了工作的效率与质量。

“要用信息擦亮我们的眼睛”。

局领导在调研中不断提出要求。

从管理典型企业、典型行业、风险行业中探索行业管理办法，解剖行业管理规律，强化对中小税源纳税人中的重点和特色行业的管理。

可信度高的第三方信息成为分析税源、发现征管中存在的薄弱环节和风险点的法宝。

该局利用车管部门和车购办车辆入户信息，开展汽车销售行业和二手车销售行业的核查评估，形成了《二手车税收管理初案》，提出了对二手车交易经营户实行 “一户、一账、一车、一票、一档、一软件” 的“六个一”跨区域税源专业化一体式管理法。

目前，全区二手车交易企业共交易各类二手车854辆，交易额1900万元，实现税款38万元，是去年全年二手车交易企业缴纳税款的5.4倍；利用运管部门的车辆维护信息和保险公司理赔信息，开展汽车维修行业的核查评估；利用医保卡刷卡信息，开展对医药零售行业的核查评估；利用种子协会、种子管理站和各乡镇种植面积等信息，开展制种行业的核查评估；利用农机局的农机补贴信息，开展农机制造业和农机销售行业的核查评估；利用电力部门的售电信息，开展对面粉加工行业的核查评估，采取“二估一评法”加强农副产品加工行业管理，入库税款、滞纳金近70万元；利用上游供货信息开展对钢材行业的核查评估。

采取“逆查法”，对钢材行业实施专业化管理效果明显，通过核查，共补报销售收入1093万元，除抵扣留抵税额193万元，补缴税款12万元。

信息化为纳税服务插上科技翅膀 　　 　　怎样才能使纳税服务“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”？如何将“提质、减负、增效、和谐、遵从”的纳税服务工作目标融入日常税收工作中？凉州区国税局在解决纳税人反映的突出问题上求突破，在解决纳税服务具体问题上求发展。

为拓宽和畅通纳税人需求渠道，全面分析掌握辖区纳税人合理需求，今年以来，该局先后4次组织召开“市、区定点联系纳税人座谈会”、“二手车交易行业税企”等座谈会，为国税部门和纳税人之间架起“连心桥”。

特别是“招商引资项目税企座谈会”得到了区委、区政府的好评。

多次组织开展了“纳税服务需求问卷调查”活动，找准了纳税服务需求切入点。

并针对不同纳税人群体举办税收政策热难点集中培训，通过宣传、辅导、培训，纳税人税法遵从度进一步提升。

着眼于减负、增效，该局全面简化征管业务流程，着力提升办税服务效能。

网上认证系统，足不出户就可以完成网上申报、认证。

据悉，该局已有176户一般纳税人顺利实现远程抄卡、网上申报、网上认证。

同时，该局还通过稳步推行个体户短信申报与批量扣税，POS机刷卡缴税，拓展12366短信服务平台应用，加大税库银横向联网覆盖面等措施，逐步健全以网上办税为主体，上门办税、电话办税等方式为补充的办税体系，实现了申报缴税、信息查询等涉税事项的多元化办理。

该局经与多家银行之间积极开展跨部门的沟通和协调，满足了城乡不同纳税人可以就近选择开户行签订三方协议的要求，突破了限行缴税；突破批量扣款业务与技术难题，成功实现CTAIS系统批量扣款指令与税库银系统的对接，实现批量扣款。

目前，已有750户个体达点双定户不必上门申报就可通过CTAIS系统批量扣款，542户（5891户次）未达到起征点的个体工商户通过手机发送短信方式进行纳税申报；成功签署税库银横向联网三方协议2263户，已占到全局缴税户数的58%，电子缴税8526万元，占今年收入任务的32％。

以史为鉴 打造“税收文化教育基地” 　　 　　46块精致的展板、雕刻出来的富有金属质感的税务“三字经”，六组实物展柜、一个布置典雅书画室勾勒出了一道亮丽的税务文化风景线……为了这道风景线，凉州区国税局在一年多的时间内反复研究论证，使最初单纯的廉政文化建设上升为税务文化饕餮盛宴。

走进位于凉州区国税局金羊分局的凉州国税“税务文化教育基地”，最抢眼的莫过于主展板下方近6米的税务“三字经”。

闪着黄金般光泽的底板，富有金属质感的雕刻工艺，630字210句三字一句、两字一韵、琅琅上口的三字文，令人耳目一新。

税务“三字经”从最早的“夏代贡，商代助，周百亩，十为彻，井田制，奠基础”说起，至目前的纳税服务“送税法，平赋税，个性化，来提质，做减负，显增效，融和谐，提遵从”，对税收历史知识及沿变发展进行了详细的梳理。

同时，融入了富有时代气息的个性化内容，如“甘国税，倡敬业，提效率，惜荣誉……”等。

甘肃省国税局朱俊福局长、省纪委党风廉政建设室副主任王保义、凉州区政府张志殿副区长在参观后饶有兴趣地写了“文化兴税”“廉政兴税”“夏贡周赋初税亩，自古纳税皆义务”的题词。

省国税局局长朱俊福在百忙之中为该基地亲自撰写了前言，并在前言中指出了税务文化基地的四大目的“挖掘、展示税收历史，传承税收文化精髓、传播税收知识、展示国税形象”。

基于此，凉州区国税局将税收文化基地定位为“廉政教育和廉政文化建设的深化和延伸基地，普及和提高税收知识的重要平台，面向社会展示国税成果、开展税法宣传的重要载体，优化纳税服务、提高纳税人税法遵从度、构建和谐征纳关系的重要窗口”。

立足新的起点，孕育新的希望，凉州国税人在以“敬业、效率、荣誉”为核心的甘肃国税精神的感召和激励下，正向着新的目标阔步前进，凉州区国税事业迎来的，必将是繁花似锦满园春！