低保属于社会救助吗 [XX乡农村低保专项核查和,社会救助“回头看”工作汇报]

3月7日接县民政局转发的市委办明传和3月17日全县民政暨社会救助“回头看”工作会议之后，我乡高度重视，立即召开了乡党委会议，专题传达学习了林省长和市县领导关于低保工作的批示精神，研究制定了核查方案，成立了核查领导小组，迅速启动了低保专项核查和社会救助“回头看”工作。目前，专项核查已结束，社会救助“回头看”工作正在入户摸底。

一、基本情况。

今年我乡共有农村低保1389户4296人，其中一类171户416人，二类354户1044人，三类687户2273人，四类177户563人；城市低保33户59人；五保对象146人，其中集中供养8人；孤儿14人；重点优抚对象36户43人；60岁以上退伍军人130人；伤残补助对象230人；享受冬春生活补助1651户9500人；享受大病救助7户；共发放各类补助资金139万元。

二、主要做法。

(一)强化领导，提高认识，确保核查工作顺利开展。乡党委会研究成立了以乡长为组长,6名副科级领导为副组长，抽调乡纪委、民政办等10名干部为组员的低保专项核查领导小组，印发了《关于成立农村低保专项核查工作领导小组的通知》（党委发（2017）64号），向各村转发了县政府办《关于在全县开展农村低保及特困户供养专项清理整治“回头看”活动的通知》，对低保核查工作进行详细安排部署，明确了工作时限，细化了工作措施，确定了抽查方式，确保了全乡低保核查工作顺利开展。

（二）加强宣传，营造氛围，确保核查工作不漏死角。乡上先后于8日、13日、18日召开乡党委会议，对低保“回头看”工作进行研究，并于3月17日全县民政工作会议后及时召开乡村两级干部会议，对低保“回头看”工作进行安排部署，确定核查范围，通报核查进展，传达全县民政工作会议精神。随后，由各包村领导负责，到各村召开村民代表会议，宣传低保政策，启动核查工作，确保核查不漏死角。

（三）严格程序，规范操作，确保核查工作落到实处。专项核查工作中，各核查组按照责任分工，随机抽取1个自然村进行解剖，此外随机从低保花名中抽取9户（其中：户内人口最多的3户、户内人口最少的3户、非低保户3户），主要核查是否存在分户保、合户保问题；是否存在“四有”人员享受低保问题；是否存在村干部揩油抽成问题；低保档案建设是否规范。核查中，乡上每两天召开一次全乡农村低保专项核查汇报会，听取各核查组汇报，对核查过程中发现的问题进行梳理归类，并提交党委会议制定整改方案。

（四）强化责任，明确担当，确保核查工作卓有成效。乡纪委和民政办组成明察暗访组，对干部的入户情况进行全程跟踪监督，对工作进度缓慢或工作走过场的村，包村干部进行通报批评，并对本次核查结果存入低保档案，如在后续核查中发现隐不上报、弄虚作假、欺上瞒下等问题，将严肃追究相关责任人责任。

三、存在问题。

(一)宣传政策单一，农民知晓率低。目前，我乡低保宣传以传统宣传方式为主，主要依靠干部入户、张贴宣传画、绘制黑板报、群众询问、召开会议等方式，没有有效结合新型网络媒体，利用微信、qq平台，宣传方式单一，群众知晓率较低。

(二)低保档案建立不齐全。由于低保调整和人员出入变动频繁，涉及人数较多，有部分低保档案还未完善到位。

四、下一步工作打算。

（一）加大宣传力度，提高低保政策知晓度。部分群众对低保政策享受条件不了解，到处上访索要低保，因此，我们将全方位开展多样化、多层次的宣传工作，以通俗易懂的方式尽可能地贴近农村实际，便于群众接受，确保困难群众基本了解低保的办理程序和政策规定，享受对象能够基本知晓低保的基本内容和标准。

（二）加强低保基础档案建设，提高工作人员业务水平。进一步加强低保基础档案建设，切实提高工作人员的职业道德教育和业务培训，增强低保管理人员的宗旨意识和的责任意识。以过硬的专业知识，良好的爱心耐心，照顾救济对象尊严，避免施舍、恩赐。

（三）加大督查力度，提高低保信访回结率。由乡纪委负责，建立不定期的监督检查制度和全程跟踪制度，及时公布举报电话，广泛接受群众的监督，民政部门要积极配合，确保低保信访案件回结率100%，保证低保良性运行。