加强派驻监督与巡察监督深度融合工作经验材料

加强派驻监督巡察监督深度融合。

工作经验材料。

习近平总书记在党的十九大报告中强调,要构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力。纪检监察机关作为党内监督、国家监察专责机关,必须聚焦监督这个基本职责、第一职责,切实加强纪律监督、监察监督派驻监督巡察监督,推动党内监督和外部监督同向发力,推动全面从严治党不断向纵深发展。近年来,随着我市纪检监察体制改革不断深化,巡察监督派驻监督两个全覆盖已经完成。如何让这两种监督方式实现优势互补、增强监督合力,将制度优势转化为治理效能,成为推动全面从严治党向纵深发展的重要突破口和着力点。结合今年以来参加市纪委市监委专题培训班的学。

习思考,联系我市派驻巡察工作实际,谈以下几点认识和体会。

一、派驻巡察无缝对接,发挥双剑合璧优势。

巡察监督是市县党委对下一级党委(党组)的监督派驻监督是纪委监委工作触角的延伸。巡察是政治巡察,主要目的是发现问题、推动问题整改派驻纪检监察组履行监督执纪问责和监督调查处置职责巡察监督派驻监督虽然责任主体有别、分工不同,但权限方式互补。二者无缝对接、协同作战,能够取得更好的监督成效。

一是融 合力量,形成内聚力。派驻纪检监察组熟悉被监督单位领导班子、干部队伍、业务工作,了解其党风廉政建设工作情况及存在的薄弱环节,可以为巡察提供有力弹药。派驻纪检监察组所监督单位被列为巡察对象时,有关纪检监察组派出工作人员参加巡察工作,发挥情况熟的优势,引导巡察组精准快速发现问题,切实提高巡察工作效率。

二是双线作战,增强战斗力。巡察组进驻前,派驻纪检监察组对照巡察重点和要求,对所监督单位的重点工作、廉政风险点、三重一大事项、领导班子和队伍建设情况等,进行深入了解梳理,及时提供给巡察组。谈话、参加会议、查阅资料、核实个人事项报告等工作,都是巡察派驻工作

普遍采用的规定动作。巡察期间,巡察组与派驻纪检监察组对这些措施可以共同研究,相互借鉴,提高效率和实效。派驻纪检监察组要主动对接巡察组,协同作战、同向发力,有助于形成管党治党双轮驱动、党内监督双剑合璧的良好局面,不断提高全面从严治党的实效性。

三是优势互补,凝聚突破力。问题突破是巡察工作的难点。巡察组不履行执纪审查职责,方法手段有一定限制。派驻纪检监察组则具有派的权威和驻的优势,既能加强监督,又能行使执纪问责和调查处置职权,按照授权和干部管理权限,调查被监督单位党员干部及公职人员违纪违法案件,提出问责建议和监察建议。对巡察中难以突破的问题派驻纪检监察组要充分发挥职责,可以采取调查手段配合巡察组开展工作,推动问题在短时间内得以有效突破。

二、派驻巡察相互衔接,提高两个监督实效。

建立巡察派驻监督协作配合机制,二者有序衔接、贯通融合,必将更好发挥巡察探照灯显微镜和派驻贴身监督日常监督、长期监督作用。

一是建立情况通报机制。巡察期间,巡察组要定期向派驻纪检监察组通报情况,经常性沟通对接,对有关问题及时督促整改,形成监督合力。现场巡察结束后,巡察组将书面。

反馈意见抄送派驻纪检监察组,使派驻机构充分了解被巡察单位存在的突出问题和薄弱环节,纳入监督重点。派驻纪检监察组要承担协审被巡察单位整改方案的任务,看整改责任是否分解、压力是否逐级传导,整改措施是否可行等。

二是完善日常监督机制。巡察反馈后,派驻纪检监察组要主动承担整改日常监督责任,切实发挥常驻不走的巡察组作用。要把巡察整改日常监督相结合,配合做好巡察整改事项的督查督办、跟踪问效等工作。要压实被巡察单位整改主体责任,抓住关键少数,督促领导班子及其成员严格履行整改职责。要对巡察反馈问题逐一对账,组织开展专项检查,确保立行立改、全面整改到位。针对共性问题,指导被监督单位开展专项整治,督促扎紧制度笼子,做好巡察监督执纪审查的后半篇文章。

三是完善线索处置机制。对巡察移交的职责范围内的问题线索,派驻纪检监察组要运用好执纪监督四种形态进行处置,优先办理、快查快办,确保处理到位、形成震慑。同时,要聚焦关键少数,加强对所监督单位领导班子及其成员的日常监督,通过抓关键少数管住大多数。要竖起耳朵、瞪大眼睛,及时发现苗头性和倾向性问题,有针对性地采取监督措施,把抓早抓小的工作做在平时、体现在日常

三、派驻巡察相互对标,把两个探头擦得更亮。

加强派驻巡察机构干部队伍建设,提高派驻巡察干部监督执纪能力,是做好巡察派驻工作的重要保障。工作中,派驻机构和巡察机构要注意加强学习交流,认真总结经验,提高履职能力,擦亮监督探头。

一是 派驻机构要对标巡察机构加强自身建设,进一步提高工作标准和要求。结合巡察工作,认真分析研判巡察发现而派驻机构在日常监督中忽略的问题,反思派驻监督工作,理清思路、明确监督重点,不断加大派驻监督力度。

二是巡察机构要对标派驻纪检监察组,充分利用现场巡察时间,加强学习交流,不断提高发现和推动解决问题能力。对派驻机构日常监督中发现的共性问题进行研究思考,要深挖根源和本质,增强业务本领,做政治巡察的有心人、明白人。

三是进一步完善派驻干部和巡察干部的考核评价方式,激励和鞭策广大派驻干部和巡察干部积极担当作为、更好履职尽责,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,为加快建设大强美富通现代化国际大都市作出应有贡献。

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