市关于全市乡村振兴进展情况的汇报
我市按照“产业兴旺、生态宜居、乡风明、治理有效、生活富裕”总要以实现农牧业高质量发展主线以增加农牧民收入核心以壮村级集体济突破口以推进农村牧区人居环境整治着力以深化农村牧区综合改革根动力全面推进实施乡村振兴战略推动了农牧业提质增效、农村牧区明进步、农牧民增收致富。
现将有关工作情况汇报如下、进展情况制定出台了xx市《关推进乡村振兴战略实施见》（乌党办〔0xx〕）起草了《xx市乡村振兴战略规划（0xx—0年）》调整成立了xx市市委农村牧区工作暨实施乡村振兴战略领导组明确了实施乡村振兴战略总体要和具体任。
全市成立了六专项推进组明确各组牵头单位、工作职责等市农牧业局作牵头单位承担综合协调和产业振兴推进具体任围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风明、治理有效、生活富裕”总要全力推进乡村振兴。
是力培植壮龙头企业。
把培育和做强做龙头企业作引领特色农牧业型重要抓手力培植蒙古薯都凯达食品有限公司、集宁区雪原乳业有限公司、蒙古赛诺种羊科技有限公司、蒙古加农业生物科技有限公司等农牧业龙头企业扶持发展了批农牧民合作社全市形成了以龙头企业引领庭农牧场、农牧民合作社支撑现代农牧业发展新格局。
目前我市农牧民合作社有636,培育治区级农牧民合作示社6、市级农牧民合作示社30；庭农牧场333其庭农场、庭牧场。
三是积极打造现代特色农牧业品牌。
“xx马铃薯”成功入选国特色农产品优势区。
燕麦种植面积增加到万亩被命名“国燕麦都”。
创建标准化示牧场3鼓励引导龙头企业和种养户力实施标准化生产积极开展以无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志保护产品主要容“三品标”认证和特色产品商标册。
“三品标”认证产品达到3获得国地理标志认证产品9、国地理标志证明商标件。
“四子王戈壁羊”入围国品牌价值评价榜丰镇市、商都县创建“国级农畜产品质量安全县”。
（二）以生态宜居关键促进人与然和谐共处。
破农村牧区生活垃圾难题我市积极推广农村牧区生活垃圾“村收集、镇运、县（镇）处理”模式目前30%行政村生活垃圾得到有效治理0%村庄开展保洁建设垃圾池8000多、公厕000多座。
全市已实现村村通硬化路。
全力实施农村牧区饮水安全巩固提升工程隆胜、七营、红格尔等水库基建成安全饮水工程惠及37万农牧民。
实施化肥零增长、农药零增长、推进养殖粪污综合利用、着力农田残膜污染深入开展秸秆化利用等行动。
全力抓农牧业废弃物化利用和无害化处理粪污综合利用率达到7%。
农牧业面污染综合治理深入推进控水、控肥、控药、控膜“四控”行动扎实开展。
力发展节水农牧业改造喷灌圈6万亩。
全面落实“河长制”。
进步加草原生态保护与建设草原平植被盖明显提高草原植被盖35%村庄绿化覆盖率63%。
坚持教育引导、实践养成、制保障三管齐下积极引导农牧民重庭建设、教传承和风培育形成了健康向上精神风貌。
开展了五届明村镇创建示活动打造全国明村镇8、治区级明村镇7、市级明村镇7旗县级以上明嘎村和乡镇苏木占比0%。
二是深入实施各类化科技惠民工程。
通开展“化下乡、科技下乡、卫生下乡”和“崇尚科学、破除迷信、拒绝邪教”等宣传活动力宣传社会主义核心价值观实现了农村牧区精神明和脱贫攻坚相支撑、相促进良态势。
三是深入开展移风易俗行动。
发挥村规民约、红白理事会等作用坚遏制操办、天价彩礼、人情攀比等陈规陋习。
深化农村牧区殡葬改革引导群众力弘扬代新风觉抵制封建迷信等腐朽化侵蚀。
全市87%以上行政村成立了“红白理事会”、“妇女禁赌禁毒会”、“村民道德评议会”、“村民议事会”等。
（四）以治理有效基础推动乡村和谐发展。
是健全村监督机制。
建立健全村监督委员会推行村级事阳光工程依托村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等形成了民事民议、民事民办、民事民管多层次基层协商格局。
以加强村级党组织、带头人队伍和党员队伍建设重扎实推进抓党建促乡村振兴、促脱贫攻坚等工作推动了农村牧区基层党建工作全面提升、全面硬。
扎实推进村级党组织标准化建设全面派驻记全市农村牧区基层党组织活力得到了进步增强。
三是创新基层管理体制机制。
加强基层基础设施建设全市3嘎村委会全部完成村级“厅室”（便民厅、村“两委”办公室、精准扶贫室、党员活动室、体娱乐室、卫生室、便民超市）改造升级。
借助“七五”普法树立“用得上、听得懂、看得见、信得”工作理念充分发挥学生村官、老党员、老干部作用建立常驻农村牧区普法宣传员队伍幸福美丽新农村牧区建设营造了良法治环境有村规民约嘎村占比达到6%。
建立健全基层司法调等纠纷调处机制基层矛盾纠纷逐年减少上访案件发生率逐年下降全市社会公共安全感和满得到明显提升。
深入开展扫黑除恶专项斗争严厉打击农村牧区黑恶势力、宗族恶势力严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪全市乡村治安环境实现了进步。
（五）以生活富裕根提高乡村民生保障水平。
是力促进农牧民增收。
按照《蒙古治区农村牧区就业创业促进工作方案》坚持把就业创业作农牧民增收主渠道力推进农牧民工就业创业全力加强职业技能培训多渠道促进全市农村牧区劳动力移就业创业今年全市农村牧区劳动力移就业377万人次。
培养市级科技特派员70人、职业农牧民68人农牧业科技水平明显提高能人户带动能力显著增强。
三是扎实推进脱贫攻坚。
坚持把脱贫攻坚作政治责任、民生工程抓589万贫困人口稳定脱贫贫困发生率下降到79%丰镇市退出治区贫困县行列凉城县、察右旗合退出条件。
建成脱贫车70集式光伏扶贫电全部并发电3嘎村实现集体济收入清零产业扶贫惠及万贫困人口。
积极完善城乡居民基养老保险制适适提高养老金待遇水平。
统筹推进城乡社会救助体系建设加快农村牧区低保与扶贫开发政策衔接做到了农村牧区贫困人员应保尽保、应兜尽兜。
二、存问题虽然我市全力抓乡村振兴战略实施但面临困难和问题不少主要表现是农牧业生产营方式比较粗放产业化水平较低。
产业链条短精深水平低生猪、肉牛、肉羊当地屠宰加工比例不足0%。
农牧民合作社、庭牧场、龙头企业带动能力弱市级以上农牧业产业化龙头企业仅占全区8%。
产前、产、产体系建设滞销售渠道不畅品牌少。
种养结构不合理抵御市场风险能力弱。
二是财政投入不足产业发展金短缺问题突出。
多数新型农牧业营主体有金不足财政支持现代农牧业金有限投入农牧业项目少农牧业金融机构贷款门槛高、担保难、短、额产业发展金短缺难以扩营规模。
三是面临环境问题较严重生态治理任较艰巨。
四子王旗、察右旗、北部牧区水缺乏基础条件落然灾害频繁。
控肥、控药、控水、控膜和废弃物化利用等任艰巨。
耕地污染较重、地下水超采草牧场退化、沙化问题突出。
基层基础工作薄弱农牧区道德规、公序良俗失效现象增多乡村治理体系和治理能力亟待加强。
部分村民治识、我管理能力不强。
部分农村牧区存娱乐活动单、化阵地建设滞、示带动作用发挥不充分等问题与广人民群众对精神化还有不差距。
乡风明建设精神鼓励机制、物质激励机制、制策励机制不够健全和完善。
教育、化、医疗卫生等公共全区平水平差距仍然较嘎村空心化、农牧户空巢化、农牧民老龄化问题加剧。
新型职业农牧民队伍培育和培训力不够新代乡村振兴思维识不强发展局观念不强发展长远眼光不足。
三、下步工作打算下步我市将紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风明、治理有效、生活富裕”总要认真按照治区具体部署科学实施乡村振兴战略确保取得实效。
（）围绕“产业兴旺”要变农牧业发展方式促进二三产业融合发展。
是培育主导产品。
根据产业优势和特围绕培育壮具有区域特色农牧业主导产品、支柱产业和特色品牌及出台特色产业扶持政策培育新型农牧业营主体。
加快实施产业融合发展先导区创建工程、产业融合发展主体培育工程开展农畜产品加工业提升行动稳步实施绿色农畜产品输出工程、农商工程和电子商进农村牧区综合示工程。
重抓商都县二三产业融合发展试、四子王旗国级田综合体试。
支持土牧尔台镇、朝阳镇、乌素图镇等农牧业强镇纳入国产业兴村强县示行动围。
积极开展返乡下乡创业行动争创治区级农牧区双创示区（基地）。
坚持“稳粮、优、扩饲”扩马铃薯、冷凉蔬菜、杂粮杂豆等特色种植规模打造全国优质种薯黄金产区、燕麦主产区、重要冷凉蔬菜基地。
以县乡主体建立以土地流（农村牧区产权交易）平台重农村牧区土地承包营权流（农村牧区产权交易）管理心实现三级流机构和流信息平台全覆盖实现农村牧区高效配置。
五是培育骨干龙头企业。
以龙头企业引领以合作社纽带以庭农场、种养户基础加快培育新型营主体不断拉长产业链接、要素链接和利益链接。
（二）围绕“生态宜居”要加快基础设施建设和生态保护力建设宜居宜业宜游美丽乡村。
统筹乡村建设项目、金、人才等各类加快农村牧区公路、供水、供气、环保、电、物流、信息、广播电视等基础设施建设推动城乡基础设施通。
继续推进节水供水重水利工程实施农村牧区饮水安全巩固提升工程。
以农村牧区垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升主攻方向确定定数量示村、示户。
全面落实新轮草原生态奖补政策严格执行禁牧、草畜平衡等制和生态明建设目标评价考核办法加强草原生态修复保护。
三是加快发展乡村旅游。
力培育田综合体等现代农牧业新模式着力推进农牧业与旅游、化、康养等产业深融合建设批设施完备、功能多样休闲观光区、特色镇、乡村民宿、牧人、康养基地。
积极引导群众依托当地旅游发展农乐、观光旅游、农牧业采摘、休闲垂钓等旅游项目让旅游产业成我市群众脱贫致富奔康新引擎。
（三）围绕“乡风明”要深入实施化引领战略推动社会主义核心价值体系乡村落地生根。
结合“不忘初心、牢记使命”主题教育加强农牧区基层党组织理论学习。
依托基层综合化心建设“学习讲堂”组建“新代讲习团”和“草原学习轻骑兵”队伍结合市委重策部署深入开展面对面、动式习近平新代国特色社会主义思想宣传宣讲。
建立覆盖苏木乡镇、嘎村上“学习讲堂”微信群推送“每天句”“学习微视频”等上理论学习产品提高群众知晓认。
挖掘地域化、乡土化指导各地科学策划、组织开展节事活动打造乡村化名片努力形成“村品、村景、村风、村韵”乡村化产业发展新格局。
三是着力构建乡村公共化体系。
推进苏木乡镇、嘎村两级化设施建设到00年实现全市基层综合性化心基覆盖达标率达到95%以上。
继续推动苏木乡镇化、嘎村综合化活动室心标准化建设苏木乡镇综合性化心建筑面积不低300平方米嘎村综合性化建筑面积不低0平方米。
选优配强村党组织记发挥其带头人引领作用。
加强执纪监督严厉整治惠农补贴、集体产管理、土地征收等领域侵害农牧民利益不正风和腐败问题。
开展平安乡村创建行动严厉打击“村霸”、宗族恶势力等农村牧区牧区黑恶势力。
力增强基层干部法治观念、法治民识将政府涉农各项工作纳入法治化轨道。
加农村牧区普法力提高农牧民法治素养引导广农牧民增强尊法学法守法用法识。
三是提升乡村德治水平。
强化道德教化作用深入挖掘和深入宣传县乡村人物道德模发挥其激励和模作用引导农牧民群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持。
建立道德激励约束机制引导农牧民我管理、我教育、我、我提高并通司法途径着力调村与村、邻里、庭关系实现庭和睦、邻里和谐。
到00年实现有村规民约嘎村占比达到95%。
（五）围绕“生活富裕”要加强改革创新力增强农牧业农村牧区发展活力。
是强化科技支撑。
积极推进现代特色农牧业示区建设引进推广新品种、新技术、新设备加强“+”农牧业生产上应用用现代设施、装备、技术手段武装农牧业力发展高附加值、高品质农产品促进特色产业现代化、标准化、规模化发展。
二是强化产业扶贫。
按照优势特色产业规划、产业扶持围、“菜单式”扶贫项目补贴目录标准进行全面梳理采取科学划分类别因户施策“量身定做”针对性强产业扶持措施建立各类扶持措施档案。
突出抓产业扶贫工作培育壮新型营主体建立紧密利益结机制加快项目实施及补贴金支出进。
完善贫困户和龙头企业紧密型利益结机制实现集体济收入和贫困人口产业全覆盖。
三是拓宽农牧民增收渠道。
健全覆盖旗县市、苏木乡镇、嘎村三级公共就业体系培育和打造批劳品牌。
精心组织开展“引乡人、建乡”通加强产业建设辐射带动更多农牧民增收致富增强农牧业农村牧区活力奏响乡村振兴新乐。