互联网时代对政府微博参与公共管理的思考
因为长时间自上而下管理模式的制约，人民群众参与公共事务的途径极为有限，民政政治权利往往都无法得到有效的保障。随着信息化技术的不断普及，互联网时代全面到来，微博的广泛应用创造了一条广开言路、双向交流的途径，充分调动了人民群众参与公共事务的能动性，而微博本身在公共领域所发挥的重要作用也越来越受到社会各界的共同肯定[1]。如何充分利用政府微博这个新兴的公共管理工具，进一步提升公共管理的效能与服务标准就成为各级政府急需解决的重要课题。 一、政府微博参与公共管理的必要性 作为互联网时代的重要传播工具，微博具有多向互动、传播快、时效性强等优势，再加上我国政府对政务微博的高度重视，使得微博迅速发展成公共领域民众话语权回归的全新工具，微博打拐、微博问政以及微博反腐就成为时下热议的内容。其一，微博本身平民化、草根化的风格保障了公共话语权的进一步下放，有效拓展了人民群众参与公共事务的途径；其二，微博通过设置关键词等技术优势，能够为形成公众意见、信息分享、信息沟通以及深入讨论提供了全新的平台；其三，微博本身具有极高的舆情监督能力，使得公共管理领域的透明度得到进一步增长，使得公共监督体系得到进一步完善，使得公共事务朝着公正、公平的趋势发展。所以，互联网时代，政府微博参与公共管理是势在必行的。 二、政府微博参与公共管理的措施与建议 （一）合理利用各种类型的政府微博。 政府微博参与公共管理的进程中，必须要注重各种类型政府微博的利用技巧，尽可能实现最大化公共管理效能的目标。 1、宣传型政府微博 2011年，黑龙江公安局通过微博宣传报道百余起入室盗窃案件，从缉拿嫌疑人到最新情况的公布，人民群众都能够通过微博及时了解整个案情的发展[2]。上述案例有效体现了通过政府微博进行宣传报道、交流沟通的重要作用，使得政府微博能够在公共管理过程中发挥传话筒与扩音器的作用。作为一种使用最为广泛的模式，各级政府可以从宣传型政府微博着手，利用微博及时将各种政务信息进行公开，实现主导舆论、澄清事实的目标。 2、互动型政府微博 现阶段，有许多政府微博利用微博直播、微访谈等模式，使得政府能够与人民群众进行有效的交流沟通，进一步拉近了与人民群众之间的距离。互动型政府微博往往适用于一些与地区经济发展密切联系的政府部门，比如各地旅游主管机构能够通过微博主动进行旅游资源的推广宣传，使得全国微博用户都能够通过微博了解该地区的旅游资源，并且能够在微博中进行有效的交流，以此来促进旅游资源的进一步开发。又比如，各地税务机构、经贸机构以及工商管理机构等招商引资机构，也可以通过微博来进行投资方面的交流沟通，使得投资环境得以更好宣传、推销。 3、问政型政府微博 问政型政府微博通常适用于信息办、政府办公厅等机构，比如，广州政务微博群@中国广州发布、北京市政府新闻办@北京微博发布厅等，通过政府所有政府微博，创造出城市新闻发布的统一平台，使得政民交流更为畅通、深入。 （二）与传统媒体进行更为深入的整合。 尽管互联网媒体已经成为人们不可或缺的媒介，但传统媒体仍旧是不容忽视的重要媒介，其仍旧是政府信息传播的重要喉舌。传统媒体主要指的是电视、报纸以及广播等主要媒介的集合，尽管在互联网媒体的不断冲击下，其本身的地位受到了威胁，但其本身的权威性仍然不容置疑，传统媒体仍旧是引导社会舆论的方向盘，对人民群众社会生活具有不可动摇的影响力。任何事物都有两面性，政府微博在具有多方优势的同时，也存在一些不足，比如政府微博文字传播存在140个字的制约，本身的传播存在较大的局限性。所以，政府微博应当与传统媒体进行更为深入的整合，一方面通过传统媒体进一步拓展影响力，另一方面利用政府微博来提升信息传播的速度，通过两者的有效整合，进一步加强公共管理。 （三）完善政府微博公共管理的制度体系。 犹如生产要素投入生产进程中必然需要一定技术约束条件，政府微博参与公共管理的进程中，其必然需要在一定的规章、制度制约下来开展，并且还需要相应的保障体系。政府微博参与公共管理仍然处于发展的初级阶段，应用过程中自然会面临制度、法规方面的缺失。与此同时，政府微博针对传播内容方面的控制、舆情监控的方法以及传播频率的掌控等，也需要与配套的法律法规进行指导与支持。因此，各级政府机构必须要积极制定有关的规章制度，建立相应的资金与编制体系，通过设置专人专岗，进一步明确政府微博在舆情引导与舆情监控方面的政策，同时需要在政府微博的工作本文由收集整理内容方面提出具体、细致的要求，并且还需要主动建立健全舆情监控引导体系，从而有效满足政府微博针对舆情引导与控制的需求[3]。 三、结语 综上所述，政府微博参与公共管理事业不仅能够进一步提升管理效能，同时还可以进一步推动服务型政府的建设。这就需要各级政府高度重视政府微博参与公共管理，通过合理利用各种类型的政府微博、与传统媒体进行更为深入的整合以及完善政府微博公共管理的制度体系，有效促进公共管理模式的创新发展。