乡镇改革生育服务证制度工作情况汇报
为贯彻落实省、市、县卫生计生委和县卫生计生局关于改革生育服务证制度工作部署，进一步简化和规范生育服务证办理程序，提高基层计划生育管理服务水平，XX乡多举措做好改革生育服务证制度工作。
加强组织领导。生育服务证制度改革政策性强，关注度高。是省、市、县2015年督查的重点工作任务。该乡党委政府高度重视，把改革生育服务证制度摆上重要位置，制定工作实施方案，成立了乡长为组长、主抓领导为副组长，乡直各部门和各村负责人为成员的工作领导小组，乡纪委和乡计生办加强督促指导，确保将此项惠民政策落实到实处，并将各村此项工作开展情况纳入2015年终目标考核。
加强队伍建设。该乡进一步健全乡村两级级计划生育组织机构和工作网络，配齐配强村级计生专干。加大培训力度，增强卫计部门依法行政、文明执法工作的意识和能力。加强对各村办证人员的管理，对在办证过程中不依法行政、推诿拖延或拒不办理的，要按照依法行政工作责任制度严肃处理，追究有关领导和工作人员的责任。
加强服务管理。以计划怀孕夫妇、孕产妇和哺乳期妇女为重点人群，以孕前优生健康检查、孕产期保健、安全分娩、儿童保健、计划生育为重点内容，普及科学知识，加强咨询指导，积极推进实施国家免费孕前优生健康检查项目，全面落实出生缺陷综合防治措施；落实孕产期保健、儿童保健等基本公共卫生服务项目和基本计划生育服务项目，推动流动人口卫生计生基本公共服务均等化；健全出生人口信息报告制度；加大出生人口性别比偏高综合治理力度，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠；严肃查处违法生育特别是多孩生育。
加强信息采集。乡人口计生办和村计生专干要及时采集人口变动信息和一孩生育登记信息，并定期开展跟踪随访，动态掌握持证对象孕、产、育等情况；将一孩生育登记纳入“四按月”管理，确保管理服务落实到位。将“双诚信双承诺”工作与生育服务证制度改革相结合，把主动登记一孩生育纳入村（居）民承诺内容，对不主动申报一孩生育登记并隐瞒生育事实的行为列为不诚信范围，防止一孩生育后出现出生人口信息漏统漏报。
加强工作协作。建立计划生育、孕产期保健、住院分娩、出生医学证明、儿童预防接种、居民健康档案等信息的交换机制；加强与教育、公安、民政、人力资源和社会保障等部门的信息共享，强化出生人口数据对比、核实，并及时录入全员人口数据库，定期开展数据监测评估，提高数据质量。
加强风险防控。切实做好人口变动监测和科学研判，落实风险防控措施，乡驻村干部、村计生信息员主动上门登记服务，并与申请生育对象签订《生殖保健服务证》承诺书。通过服务采集婚育信息，定期分析人口变动情况，对一孩生育登记不力、出生人口信息不清，加大督查问责力度，维护生育秩序。
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为落实国家卫生计生委《关于改革生育服务证制度的指导意见》、贵州省卫生计生委《关于改革生育服务证制度的通知》和黔东南州卫生计生委《关于印发黔东南州改革生育服务证制度实施方案的通知》要求，确保改革生育服务证制度工作扎实有序进行。施秉县城关镇按照“精简、规范、效能”的原则，以全面深化改革为动力，以优质服务为引领，以信息化为支撑，优化办证流程，“五坚持四强化”全力推进生育服务证制度改革，建立与调整完善生育政策、促进人口长期均衡发展相适应的服务管理新机制，推进计划生育治理体系和治理能力现代化。
一是坚持统筹调度。充分发挥卫生计生资源整合优势，加强与相关部门沟通，形成改革的合力。根据辖区实际情况，合理部署，责任分解到个人，严格落实，推进生育服务工作有序开展。
二是坚持依法行政。将改革生育服务制度纳入法制轨道，依法规范办理程序，文明执法，公正办理。对以虚假信息获得再生育资格的，一经查实，予以取消；已生育的，依法进行处理，并将失信记录纳入社会征信系统。
三是坚持督查问责。根据辖区工作需要，不定期对工作进展进行跟踪督查并予以指导。对人口计生管理服务工作重视程度不够、组织不力，推诿扯皮，不严格落实工作的村（社区）、部门或个人进行通报评批。
四是坚持服务引领。尊重群众的生育主体地位，明确服务内容，限时办结，切实解决群众反映突出的“办证难”问题，让群众满意、放心、点赞。
五是坚持内外联动。明确责任，规范程序，进村入户开展信息摸底调查，提高信息采集质量，为办证审查提供准确数据；加强与民政局、派出所等相关部门的信息互通共享，掌握最新群众的婚、孕、育等信息，互相配合，齐抓共管，形成推进辖区生育改革工作的合力。
六是强化阵地建设。充分利用人口文化大院、文化长廊、宣传车、宣传栏、展板、标语（标牌）等宣传载体，以生育服务证的办理条件、所需材料、办理事项、办理时限等为内容，进行广泛宣传。在便民利民大厅服务窗口、咨询平台，提供一站式办证服务。
七是强化制度建设。出台《施秉县城关镇人口和计划生育工作领导小组关于改革生育服务证制度实施方案》，推行首接责任制、一次性告知制、限时办结制、双向承诺制、委托代办制、特事特办制，明确工作人员职责和责任追究，科学规范群众办证，确保办证程序简化、措施便民利民。
八是强化生育管理。以“双诚信双承诺”和“三个按月”绩效管理为抓手，强化包村干部、村（社区）人口主任对信息采集责任，做好全员人口信息变动登记；加大综合治理出生人口性别比偏高工作力度，落实孕产期全程管理服务措施，严格打击“两非”行为，促进出生人口性别平衡；完善与教育、公安、民政、人力资源社会保障等相关部门的信息共享机制。
九是强化优质服务。为计划怀孕夫妇、孕产妇提供科学备孕、孕前优生、孕产期保健、安全分娩、儿童健康等知识指导和咨询。大力推进国家免费孕前优生健康检查项目，全面落实出生缺陷综合防治、孕产期保健、儿童保健等基本公共卫生服务项目和基本计划生育技术服务，巩固计划生育优质服务示范县创建成果。