中国电力行业2015年度发展报告
国电力行业05年发展报告 05年电力行业按照党央、国院统部署坚持“节约、清洁、安全”能战略方针主动适应济发展新常态积极变发展理念着力践行能型升级持续节能减排推进电力改革试加国际合作和“走出”步伐保障了电力系统安全稳定运行和电力可靠供应济社会稳定发展和全社会能利用提质增效做出了积极贡献。
05年全国电力工程建设完成投[][]8576亿元比上年增长987%。
其电工程建设完成投3936亿元比上年增长678%占全国电力工程建设完成投总额590%；电工程建设完成投60亿元比上年增长6%其特高压交直流工程完成投6亿元占电工程建设完成投比重0%。
电投全国核电、并风电及并太阳能发电完成投分别比上年增长607%、30%和5%；水电受近几年规模集投产影响仅完成投789亿元比上年下降68%；常规煤电完成投06亿元比上年增长83%；非化石能发电投占电总投比重705%比上年提高9分。
加快城镇配电建设改造。
贯彻落实《关加快配电建设改造指导见》和《配电建设改造行动计划（0500年）》05年全国安排城建设改造专项建设基金30亿元带动新增投0亿元；安排农改造金68亿元其央预算金8亿元。
电力工程建设平造价比总体回落。
05年因原材价格下降煤发电、水电、太阳能发电以及电建设工程单位造价总体幅回落回落幅分布5—5%区。
风电工程单位造价幅上涨57%。
新增电规模创历年新高。
05年全国基建新增发电生产能力38万千瓦是历年新投产发电装机多年。
其水电新增375万千瓦新增规模比上年减少805万千瓦新投产型水电项目主要有四川渡河岗山水电台机组合计60万千瓦、云南金沙江观音岩水电3台机组合计80万千瓦和云南金沙江梨水电台60万千瓦机组投产抽水蓄能电包括蒙古呼和浩特和广东清远3台机组合计9万千瓦；火电新增6678万千瓦（其气695万千瓦、常规煤电50万千瓦）新增规模较上年增加887万千瓦全年新投产万千瓦级机组6台；核电新投产6台机组合计6万千瓦分别辽宁红沿河期、浙江秦山期、福建宁德期、福建福清期、海南昌江期以及广东阳江各台机组；新增并风电、并太阳能发电分别339万千瓦和380万千瓦创年新增新高。
截至05年底全国主要电力企业建电规模8亿千瓦比增长535%。
电规模持续快速增长。
截至05年底全国全口径发电装机容量[3]557万千瓦比上年增长06%增速比上年提高67分。
其水电395万千瓦（其抽水 蓄能 305万千瓦）比上年增长8%；火电0055万千瓦比上年增长785%其煤电90009万千瓦、增长70%气6603万千瓦、增长59%；核电77万千瓦比上年增长353%；并风电3075万千瓦比上年增长350%；并太阳能发电8万千瓦比上年增长6966%。
新增电规模比下降。
05年全国新增交流0千伏及以上输电线路长570千米比上年下降50%其0千伏、0千伏、000千伏新增线路长分别比上年下降066%、00%和9959%而330千伏、500千伏和750千伏分别比上年增长7987%、6%和78%。
全国交流新增0千伏及以上变电设备容量93万千伏安比上年下降6%其新增0千伏、0千伏、330千伏电压等级变电设备容量分别比上年下降36%、06%和336%而500千伏和750千伏等级分别比上年增长75%和09%。
全国直流工程输电线路长没有新增±800千伏特高压直流工程换流容量新增50万千瓦。
电跨省区输送能力进步提升。
截至05年底全国电0千伏及以上输电线路回路长609万千米比上年增长56%；0千伏及以上变电设备容量3366亿千伏安比上年增长886%。
辽宁绥电厂改接华北电500千伏工程投运使东北电向华北电跨区送电能力达到了500万千瓦国电公司跨区输电能力合计超6900万千瓦；糯扎渡水电送广东±800千伏特高压直流工程全部建成投运国南方电有限责任公司“西电东送”形成“八交八直”输电通道送电规模达到3650万千瓦。
随着我国长特高压交流工程——榆横—潍坊000千伏特高压交流输变电工程正式开工列入我国气污染防治行动计划四条特高压交流工程已全部开工全国特高压输电工程进入了全面提速、规模建设新阶段。
全面了无电人口用电问题。
05年月随着青海省398万无电人口通电国能局制定《全面无电人口用电问题三年行动计划（0305年）》得到落实我国全面了无电人口用电问题。
二、电结构继续优化 受核电、风电、太阳能发电新投产规模创年新高拉动作用影响电结构继续优化。
截至05年底全国水电、核电、并风电、并太阳能发电等非化石能装机容量占全国发电装机容量比重383%比上年提高73分；火电装机容量占全国发电装机容量比重659%,比上年降低69分；其煤电装机容量占全国发电装机容量比重590%比上年降低73分。
05年电对全国97033万千瓦火电机组统计调显示全国火电机组平单机容量89万千瓦比上年增加0万千瓦；火电容量高参数高效机组比重继续提高全国万千瓦容量等级机组已达86台60万千瓦及以上火电机组容量所占比重达到9%比上年提高分。
三、非化石能发电量持续快速增长 非化石能发电量高速增长火电发电量增长。
其水电7亿千瓦比上年增长96%；火电307亿千瓦比上年下降68%是改革开放以首次年增长；核电7亿千瓦比上年增长86%；并风电856亿千瓦比上年增长67%；并太阳能发电395 亿千瓦比上年增长679%。
05年水电、核电、并风电和并太阳能发电等非化石能发电量合计比上年增长0%非化石能发电量占全口径发电量比重73%比上年提高8分。
火电设备利用幅下降。
05年全国6000千瓦及以上电厂发电设备利用3988比上年降低360。
其水电3590比上年降低79；火电36比上年降低969年以年低值；核电703比上年降低38；风电7比上年降低76是“十二五”期年下降幅年。
四、电力生产运行安全可靠 05年电结构日趋复杂地震、台风、泥石流等各类然灾害频发情况下电力行业深入贯彻落实新《安全生产法》始终坚持“安全”方针电力安全生产责任进步落实电力安全生产法规体系进步完善电力安全生产监督检进步深入电力突发事件应对和重活动保电能力进步提高。
全年没有发生重以上电力人身伤亡事故没有发生重电力安全事故没有发生较电力设备事故没有发生电力系统水电坝垮坝、漫坝以及对社会造成重影响事件。
电力设备运行可靠性指标保持较高水平。
05年全国发电设备、输变电设施、直流输电系统、用户供电可靠性运行情况平稳。
0万千瓦及以上煤发电机组等效可用系数957%比上年提高073分；万千瓦及以上水电机组等效可用系数905%比上年降低055分；架空线路、变压器、断路器三类主要设施可用系数分别 99600%、99887%、99953%比上年分别提高008、0030和007分。
全国0(6、0) 千伏供电系统用户平供电可靠率99880%比上年降低0060分；用户年平停电050比上年增加58。
05年全国全社会用电量56933亿千瓦比上年仅增长096%增速比上年降低38分。
其、三产业和城乡居民生活用电量增速高上年；而二产业用电量增速幅回落世纪以首出现增长是全社会用电低速增长主要原因。
具体看产业用电量00亿千瓦比上年增长55%；二产业用电量亿千瓦比上年下降079%低全社会用电量增速75分对全社会用电量增长贡献率607%其黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业和化学原及化学制品业四高耗能行业合计 用电量比下降89%增速比回落670分四高耗能行业用电快速回落导致二产业乃至全社会用电增速明显放缓四高耗能对电力消费增速放缓产生影响明显超其对国生产总值和工业增加值波动影响这也是全社会用电量增速回落幅济增速回落幅主要原因；三产业用电量766亿千瓦比上年增长7%对全社会用电量增长贡献率96%三产业以、数据、云计算等新代信息技术主要代表信息传输计算机和软件业用电增长8%延续高速增长势头反映出我国方式、调结构取得了积极进展；城乡居民生活用电量785亿千瓦比上年增长50%随着我国城镇化以及庭电气化水平逐步提高呈现出居民生活用电量稳步增长态势。
05年受电煤供应持续宽松、主要水电生产地区水情况总体偏、冬夏季各地气温总体平和没有出现极端天气、重工业用电疲软等因素影响全国电力供形势进步宽松、部分地区电力富余较多仅局部地区部分段有少量错峰。
分区域看华北区域电力供总体平衡略显宽松其山东电夏季出现错峰；华东、华、南方区域电力供总体宽松其海南8月前电力供应偏紧；东北、西北区域电力供应能力富余较多。
六、电力装备和科技水平进步提升 电力科技创新特高压、智能电、容量高参数低能耗火电机组、高效洁净煤发电、三代核电工程设计和设备制造、可再生能发电等技术领域不断取得重突破对变电力发展方式起到巨推动作用。
特高压输电技术领域高压直流断路器关键技术、电规划与运行控制技术重专项研究等多项技术取得新进展。
高压容量多端柔性直流输电关键技术开发、装备研制及工程应用有了新进展世界首次采用容量柔性直流与常规直流组合模式背靠背直流工程——鲁西背靠背直流工程正式开工建设世界上首采用真双极接线±30kv柔性直流输电科技示工程厦门正式投运标志着我国全面掌握和具备了高压容量柔性直流输电关键技术和工程成套能力。
我国二次再热发电技术获重突破。
随着世界首台66万千瓦超超临界二次再热煤机组——国华能集团公司江西安电厂机组和世界首台00万千瓦超超临界二次再热煤发电机组——国国电集团公司泰州电厂二期工程3机组相继投运标志着二次再热发电技术国得到推广应用；世界首台容量等级四川白马60万千瓦超临界循环流化床示电体现了我国已完全掌握了循环流化床锅炉核心技术并循环流化床烧型化、高参数等方面达到了世界领先水平随着05年世界首台35万千瓦超临界循环流化床机组——山西国金电力公司机组投运全国共有5台35万千瓦超临界循环流化床机组投入商业运行。
我国主三代核电技术“华龙”示工程——国核工业集团公司福清5核电机组正式开工建设使我国成继美国、法国、俄罗斯四具有主三代核电技术国也将成我国正式迈入世界先进核电技术国阵营里程碑。
七、节能减排成效显著 能耗指标继续下降。
05年全国6000千瓦及以上火电厂机组平供电标准煤耗35克千瓦比上年降低克千瓦煤电机组供电煤耗继续保持世界先进水平；全国线路损失率66%与上年持平。
污染物排放幅减少。
据电初步分析05年全国电力烟尘排放量约0万吨比上年下降59%单位火电发电量烟尘排放量009克千瓦比上年下降0克千瓦。
全国电力二氧化硫排放约00万吨比上年下降约677%单位火电发电量二氧化硫排放量约07克千瓦比上年下降克千瓦。
电力氮氧化物排放约80万吨比上年下降约70%单位火电发电量氮氧化物排放量约03克千瓦比上年下降0克千瓦。
截至05年底全国已投运火电厂烟气脱硫机组容量约8亿千瓦占全国煤电机组容量90%；已投运火电厂烟气脱硝机组容量约85亿千瓦占全国火电机组容量853%。
全国火电厂单位发电量耗水量千克千瓦比上年降低0千克千瓦；单位发电量废水排放量007千克千瓦比上年降低00千克千瓦。
电力侧节能有成效。
保障电力安全可靠、协调发展前提下政府、行业、企业贯彻落实能消费革命,共推进电力侧管理建立并不断完善侧响应体系加移峰填谷能力建设引导用户优化用电荷促进清洁能消纳涉及5省份、000余工业企业实施了侧管理工作；国电和南方电超额完成年电力侧管理目标任共节约电量7亿千瓦节约电力373万千瓦促进济发展方式变和济结构调整发挥了重要作用。
八、新轮电力改革拉开序幕 05年3月共央印发了《关进步深化电力体制改革若干见》（发〔05〕9）件开启了新轮电力体制改革序幕。
05年月底配合9件落实、有序推进电力改革工作国发展改革委、国能局会有关部门制定并发布《关推进输配电价改革实施见》、《关推进电力市场建设实施见》、《关电力市场交易机构组建和规运行实施见》、《关有序放开发用电计划实施见》、《关推进售电侧改革实施见》、《关加强和规煤备电厂监督管理指导见》6电力体制改革配套件分别从电价、电力交易体制、电力交易机构、发用电计划、售电侧、电公平接入等电力市场化建设相关领域以及相应电力监管角明确和细化电力改革政策措施。
各省市积极行动启动了电力改革试工作。
国发展改革委先批复云南、贵州省进行电力改革综合试深圳输配电改革试基础上,扩到蒙古西部、安徽、湖北、宁夏、云南、贵州进行输配电价改革试重庆、广东进行省级售电侧改革试。
电力行业企业也积极投入电力改革与市场交易试发电企业适应市场要积极开展与用户直接交易、跨省区交易、发电权交易、辅助交易等多种市场交易模式探些央企、地方电力企业和民营企业陆续投成立了售电公司积极参与直接交易试活动进步加快电力市场化建设、完善相关政策法规积累了验。
05年全国3省份已有省份相继开展了用户直接交易（仅有北京、天津、河北、上海、海南、青海、西藏等7省份尚开展）直接交易电量超000亿千瓦比0年50亿千瓦增长近倍。
其省区交易规模超00亿千瓦。
九、积极发挥电价调控作用 发挥电价调控政策推进电力改革、调整产业结构、促进节能减排重要作用。
进步完善煤电价格动机制以国电煤价格指数作煤电动价格基础进行电价调整；全年煤炭供应充足价格走低导致煤发电全国平上电价分两次下调分别降低 分千瓦和3分钱千瓦并相应分别降低工商业用电价格8分千瓦和3分钱千瓦助力我国济供应侧改革；加环境保护与治理力对煤电厂超低排放实行电价支持政策对06年月日前、并运行并合超低排放超低限值要煤发电企业分别对其统购上电量加价分每千瓦（含税）、05分钱每千瓦（含税）；合理引导新能投促进陆上风电、光伏发电等新能产业健康有序发展调整新建陆上风电和光伏发电上标杆电价, 实行上标杆电价随陆上风电和光伏发电发展规模逐步降低价格政策鼓励各地通招标等市场竞争方式确定陆上风电、光伏发电等新能项目业主和上电价；明确将居民生活和农业生产以外其他用电征收可再生能电价附加征收标准由前5分每千瓦提高到9分每千瓦；明确了跨省、跨区域送电价格调整标准遵循市场定价原则参考送、受电地区电价调整情况由供双方协商确定“对”送电上电价调价标准可参考受电省煤发电标杆电价调整标准协商确定“对”送电价格可参考送电省煤机组标杆电价调整幅协商确定。
十、行业管理与不断创新 行业管理逐步规高效。
05年国能局积极推进简政放权共取消、下放项、3子项行政审批事项全部取消非行政审批事项。
持续加强气污染治理力印发《煤电节能减排监督管理暂行办法》、《05年央发电企业煤电节能减排升级改造目标任》全年共安排节能改造容量8亿千瓦、超低排放改造容量787万千瓦。
合理布局清洁能发展全年核准开工核电机组8台合计880万千瓦主三代“华龙”示工程开工建设000主泵通评审出厂核电重专项——00示工程启动核准前评估。
风电开发布局进步优化下达光伏发电建设规模0万千瓦启动太阳能热发电示项目建设。
开展电力标准化管理工作立项合计38项加强标委会组织管理和协调。
建立健全电力工程质量监督工作机制进步确立完善“总心项目”管理体系开发完成全国建电力工程项目统计系统开展建项目专项督。
统筹谋划推动能领域“带路”合作与重国、地区合作建设能项目能装备和核电“走出”取得阶段性成。
积极参与全球能治理我国与国际能署（）建立了盟关系加强了与能宪组织合作并由该组织受邀观察员国变签约观察员国。
行业水平不断提高。
05年电认真把握“立足行业企业系政府沟通社会”定位健全行业络突出工作重不断提升质量。
紧密围绕电力 体制改革积极建言献策；开展行业重问题研究促进行业科学发展；积极有效反映行业诉创造良政策环境；适应济新常态做电力行业统计和供分析预测工作；开展首届国电力创新奖评奖工作推进行业科技和管理创新；创新方式积极开展行业宣传和信息力推进行业国际化加强重领域行业标准管理及体系建设继续开展电力行业职业技能鉴定积极推进电力行业信息化建设切实加强电力行业市场诚信体系建设指导工业领域电力侧管理工作进步完善电力工程质量监督工作体系加强电力可靠性监督管理社会及电力行业提供司法鉴定稳步提升各项专业质量深入开拓专业领域及品牌业。
十、电力企业营状况较 据国统计局数据05年受煤炭价格幅下降影响全国规模以上[]电力企业利润总额680亿元比上年增长357%。
其电力供应企业利润总额3亿元比上年增长30%；发电企业利润总额367亿元比上年增长377%。
发电企业火电、水电、核电、风电业和太阳能发电企业利润总额分别66亿元、735亿元、83亿元、8亿元和59亿元分别比上年增长33%、0%、6%、%和6969%。
但是受上电价连续多次下调、市场化交易电量比重扩及其交易电价幅下降、以及发电设备利用率下降等多重不利因素影响电力企业尤其是火电企业营形势将面临严峻挑战。
十二、国际合作取得新进展 电力企业积极参与国际合作与“走出”。
05年电力企业分别与美国、俄罗斯、英国、法国、德国、西班牙、比利、葡萄牙、罗马尼亚、立陶宛、哈萨克斯坦、鲁、厄瓜多尔、南非、埃塞俄比亚、肯尼亚、津巴布韦、韩国、巴基斯坦、马西亚、印尼西亚、蒙古国、老挝等0多国地方政府、企业、学签署合作协议和备忘录共开展战略合作。
其国国电力技术装备有限公司与埃塞俄比亚国电力公司和肯尼亚输电公司签署合承建东非地区条高压直流输电线路“埃塞—肯尼亚500千伏直流输电线路”；国广核集团有限公司与法国电力集团签订英国新建核电项目投协议其巴拉德维尔B核电项目拟采用“华龙”技术这是我国核电“走出”里程碑式项目也标志着该技术得到欧洲发达国认可；国长江三峡集团公司与俄罗斯水电公司签署《关双方成立合公司开发俄罗斯下布列亚水电项目合作向协议》。
根据电对主要电力企业统计调主要电力企业实际完成投总额898亿美元比下降约 753%；对外承包工程建项目合额累计577亿美元比增长约73%；新签合额合计705亿美元比增长约88%；电力设备和技术出口总额3659亿美元比增加约53%。
展望“十三五”电力行业改革发展面临更加严峻形势和诸多挑战。
随着我国济发展进入新常态能电力特别是重化工业用电增速放缓部分地区电力供应将显现剩格局发电设备利用特别是煤电机组设备利用快速下降煤电企业效益将幅下降面临挑战加剧。
二是可再 生能协调发展难加。
西南地区弃水、“三北”地区弃风和弃光现象加剧就地消纳市场空不足跨区送出线路建设滞调峰能力严重不足电力系统整体运行效率有待提高。
三是电力清洁替代任艰巨。
实施电力替代终端煤炭、生物质消费加快提高电力终端能消费比重是实现节能减排、气污染治理重要途径但是实施进程与成效受电力价格和电力基础设施等因素制约。
四是电力市场化改革任重道远。
央9件精神我国深化电力市场化改革奠定了重要基础。
但是目前市场体系建设、交易规则设计、市场主体培育、政府有效监管、诚信体系建立等方面都面临着诸多问题要进步扩试围并认真总结验基础上不断完善市场规则循序渐进。
五是电力企业“走出”面临严峻挑战。
我国电力装备产业已具备国际市场上竞争实力但是企业风险控制、国际化管理、环境治理、企业化与当地风俗化融合等方面验不足。
面对上述问题和挑战电力行业必须深入贯彻落实科学发展观遵循能发展“四革命、合作”战略思想全面把握济发展和电力发展规律加快推进电力供给侧结构性改革推动电力发展方式变发展化和面临各种矛盾和问题努力“十三五”发展打下良开局。