[某水库移民工作的思考]水库移民工作继续
今年七、八月份我老生活了段有机会了广群众对水库建设认识和对移民工作见与要。
随记等领导赴江口、桃坑两乡调研又次聆听了江口、桃坑两乡干部、群众对水库建设和移民工作见。
我深深感到有必要把几月所掌握情况加以整理把淹没区干部、群众想法加以归纳并结合政策法规形成十条见供领导策参考。
、关移民工作指导思想移民工作是难工作必须有明确、管用指导思想。
我认水库移民工作指导思想是否可以这样以邓平理论和“三代表”重要思想指导根据移民对象风俗习惯和现实情况考察和选择安置实行开发性移民使移民迁得出留得住致富快不返迁。
就移民对象而言既然做移民工作人代表了己根利益那么如何搬迁迁往何处什么候迁就没有多考虑必要可以放心地从移民工作部门安排。
他们生产、生活和风俗习惯以及语言都与茶陵地人不。
因安置候应考虑这些因素。
如不实行开发性移民那么他们到新地方就不可能吃饭问题、发展问题、脱贫致富问题就可能产生新地方不如老地方思想以致造成返迁。
二、关认识客人问题居住江口、桃坑两乡客人是从福建、广东、江西三省迁。
他们祖先公元四世纪（西晋末年）“五胡乱华”期和十二世纪初金兵入侵、南宋偏安期因战乱从黄河流域（原地区）迁徙到福建、广东和江西又迁到湘赣两省交界处罗霄山脉再辗迁徙到江口、桃坑定居。
如现江口乡罗姓人是宋末元初（79年）迁至今已有七多年历史。
桃坑乡罗、廖、郭等姓氏客人是清雍正（730年）从福建、江西迁至今已有二、三年历史。
客人从外地迁只能深山角落里谋生创业繁衍代。
他们很少与外界接触很少与地人往。
旧社会他们要受地人欺凌。
客人般都敦厚、纯朴、胆、老实。
放他们共产党领导下不再受人欺侮生活得到了彻底改善。
因他们拥护共产党凡是政府召他们都响应凡是政府下达任都能完成。
、茶陵革命史上位烈士桂荣是桃坑乡。
江口乡平每年上交木材八千立方米以上上交楠竹二十万根以上。
桃坑乡平每年上交木材万立方米以上上交楠竹二十万根以上。
3、放以茶陵县水利、交通、能基础设施建设都少不了江口、桃坑人。
如茶安灌区、岩口水库、龙头灌区、东坑水库、龙下灌区（青年电）、醴茶铁路建设工地上都有成上千江口、桃坑乡民工。
两地还这些工地提供箢箕、扁担、锄头把全是“平二调”没有报酬又不是直接受益真可谓作出了无私奉献。
他们表示尽管要离开祖祖辈辈居住了几年故土告别山清水秀也要保证水库顺利建设、蓄水、发电。
客人几周折从原迁徙到艰苦南方山区安立业创造生存条件创造了客化形成了己独特风俗习惯也形成了语音、词汇、语法都有别地语言客方言。
这教训应该吸取。
既然客人顾全局支持水库建设忍痛舍那么我们就应该考虑他们见与要精心安置使他们有比原有更美、更称心、更能尽快奔康新作对他们回报。
这样就有可能通移民工作更加密切党群关系使今其他各项工作能更顺利地开展。
这两乡现有人口万六千人左右。
如淹没区人口以分五十异地安置估算两乡剩下人口只相当桃坑乡现有人口。
合二仍然是乡。
有人曾设想水库建成将江口、桃坑两乡撤以水库界库东并入严塘镇库西并入湖口镇。
这种设想有两弊端其不便管理现江口乡村离镇政府太远到镇里开会、办事既要坐船又要坐车且里程很远多有不便。
只有合二才能克这些弊端有利库区发展与繁荣。
并乡乡党政机关宜设原两乡地理位置心——现桃坑乡汾村并这里建集镇使成库区政治、济、化和商贸心。
四、关移民安置选定、桃坑乡汾村如江口、桃坑乡合并乡党政机关设汾并汾建集镇那么现桃坑、江口两墟场工商户可搬迁到汾继续商办厂。
、坝下水库建成坝下无疑要现、祠湾两村形成工业区建有相当规模镇。
靠近坝马溪、带江、田和三村移民可迁入其生活出路水库管理局可移民招批职工；可工业区企业打工；可搞三产业做生；有条件可以己办厂。
3、县城06国道绕城线两侧安排批有条件进城移民户。
进城先条件是有建房能力。
移民户现有房子多是“干打垒”式土房子这些老房子得到补偿金不会很多如己拿不出钱就不可能县城按照规定标准和层数规定把房子建。
按照目前造价标准建幢占地80平方米三层房子除地皮费外约要0万元左右。
移民户如没有建房济承受能力就不可能安排进县城。
我认除了有建房济承受能力外还必须具备下列条件方可安排进县城①有雄厚金可商办企业；②有固定职业和固定济收入；③有技长或技术职称能县城到工作。
否则进城无法吃饭问题。
、桃坑乡东江村水库建成库区竹木可以从水路集东江村再从这里由陆路外运成竹木集散地。
因东江村地处库外可该村曹组开辟工业区把江口、桃坑现有竹木加工企业迁进区。
业主和员工是移民对象并迁入。
5、农耕三八区靠近山区既有田土又有山林地方选凡愿从事农耕和营林业移民可以优先安排并提供优惠条件。
6、林业可考虑云阳林场划出两分场（要划出分场难很要省林业厅批准）安置二户左右愿从事林业生产移民户。
五、关库区、环境保护、库区围林地收归国有实行无限期封山育林。
其处是其森林可涵养水分水库提供丰富水；其二有利水土保持减少或不使山上泥石冲入库防止水库淤塞；其三使环境更优美山更青水更绿有利开发旅游；其四野生动物提供更生息场所使生态更加平衡。
、了保护库区环境严禁库区围兴办排放废水、废气、废渣工厂如造纸厂、冶炼厂等保护库区水质、气不受污染。
新建集镇污水不能直接排入库要有垃圾处理设施。
3、非淹没区村民和靠移民户不准库区围猎杀野生动物（包括枪杀、围捕、放弓驽、放铁夹等）。
、严禁库区水域使用电力、毒药和危爆物品捕鱼。
5、淹没区国保护树木（包括村民留山和责任山）严禁砍伐应由县林业部门统处理。
六、关非淹没区村民要与对策、水库建成非淹没区道路、供电线路和程控电话线路全部被切断。
村民要要将工程复建保证能继续通路、通电、通程控电话。
对策是其修条环库公路作主干道。
非淹没区各村、组道路采取村民投工、指挥部补贴办法接通；其二供电电杆淹没处用水下电缆接通；其三用水下电缆接通程控电话也可用灵通代替程控电话。
、非淹没区别农户和村组如“三通”费用超搬迁费用可以考虑迁出。
这样既可以节省开支又可以方便群众让他们走出山发展。
七、关教育和卫生工作、教育。
拆除现有学校舍利用拆下有用材乡政府所地建所九年贯制学校学生全部学校寄宿至三年级每0名学生设名保育员三至五年级每班设两名保育员。
保育员可富余教师安排部分也可由每村选送部分。
该校上学学生如属移民户（除外迁）可半免或全免代收部分学费。
以逐步创造条件实现免费义教育。
、卫生。
争取卫生部门支持筹建所综合型医院。
现卫生院基础上增添医疗设备购置艘救护船和艘水上出诊艇方便群众治病。
发展农村合作医疗办村卫生室。
医院聘用名当地草药郎充分利用当地草药防病、治病。
八、关靠问题少数不愿外迁移民如有固定收入或有定种养技术应当允许他们靠。
但是若无法行吃饭问题而要依赖政府或山地生存不能靠应动员他们迁出。
九、关库区开发水库建成江口、桃坑两乡原有和新增岛、水面库区开发提供了有利条件。
、利用淹没区岛发展特种养殖业如养蛇、养野猪等。
岛上养这些动物既安全又可供游人观赏还能让这些动物回归然由地生长、繁殖。
、利用宽阔、平静水面和良气候环境引进国或省级水上运动队集训让水库成训练基地、比赛场地。
3、利用库淹没垄沟发展渔业生产放养冷水鱼类。
、利用山地草发展牛、羊、鹿、獭、兔养殖。
5、利用水面和山地景观发展旅游业。
6、工业区筹建竹木制品深加工企业。
如江口、桃杭现有竹拉丝厂只生产半成品若能将这些半成品加工成牙签、餐签、医用棉签、竹帘、竹垫、竹席等其济效益将会成倍甚至上十倍地增长。
还可以利用山上灌木、树蔸、树根、竹蔸、竹根等加工成盆景、根雕。
十、关如何做移民工作做移民工作有以下几建设、做宣传工作要有正确舆论导向。
、抓带头人。
村组干部、党员、退休干部职工、职职工属如属移民户应毫无条件地带头。
当然对那些顽固钉子户则应通法律程序强行迁出。
以上见不定正确有可能与党政策相悖。
仅供参考。