乡镇集体经济汇报【乡镇农村集体经济情况调查报告】
农村集体济是整农村济重要组成部分也是增强农村基层组织凝聚力和推动社会主义新农村建设基础。
农村税改以各级财政虽然逐年加对“三农”扶持力但农村集体济发展仍然面临十分尴尬局面。
目前村集体支出般包括村干部工、村民误工费用、生产性开支、办公费用、基础设施维修及偿还历欠债。
从调情况看部分村难以承受上述开支。
因只要村集体开展公益事业建设特别是遇到天灾人祸急偿还债就必债运行或挪用村干部工才能维持。
近几年强惠农政策背景下各级政府出台了许多优惠政策支持农村基础设施建设可是般都要村集体配套投入或农户筹部分金(如道路修建、堰塘改造、水渠硬化)调动基层群众积极性筹集配套金各村只“化缘拜佛”有村“香”钱花了不少就是见真“佛”无奈下只有靠借贷是又形成了新债。
截至底全镇村(居)集体债村债总额高达689万元其有5村债00万元以上村平债达到9万元。
集体济发展缓慢、日趋哀弱既有政策方面因素也有村级发展活力不强等方面原因主要表现以下几方面()集体识薄弱发展动力不强。
多数村由诸多因素影响存“等、靠、要”心理我发展识不强。
(二)增收渠道不宽增收劲乏力。
全镇农村集体济收入直接营收入低支撑集体济收入主要靠上级财政补助村级集体济增长空变缺乏劲。
上世纪八十年代、期全镇村级集体济积累超90万元当条件较孙店、烟庙、雷都、张池、陈闸、青桥等村现金存款00万元以上到90年代初“力发展村办企业消灭济‘空壳村’”口下各村盲目上马办企业、开挖渔池、搞“普九”达标、架程控电话由缺乏市场引导加人才技术缺乏、管理混乱其结都是血无归。
到90年代期各村花光所有积蓄全部走上债道事还要承担高额利息从村集体济蹶不振。
(四)济人才匮乏发展识不强。
受村级换届选举影响发展集体济无长远规划加不少村干部化素质偏低其主要精力都放庭济及日常工作上对发展村集体济只能做到“头痛医头脚痛医脚”。
另外部分有济头脑能人般主创业或外出商工定程上影响了村集体济发发展壮致使农村集体济发展人才极匮乏。
对必须树立发展信心打破瓶颈制约。
目前发展村集体济绝多数村干部谈虎色变其主要原因是没有走出发展集体济失败阴影对必须要加强村级班子建设树立发展村集体济信心。
首先要加强农村党支部建设把那些事业心强、懂营、秉公办事人选进班子。
要从能人、户、科技致富带头人选配村干部提高村级班子发展集体济能力。
其次是坚持不懈地抓农村干部培养教育增强领导济工作能力和营管理水平。
通市场济知识和科学化知识教育使他们变思想观念增强领导济工作能力和营管理水平用型、验激发他们放思想、开阔视野、增长见识增强他们发展集体济恒心和领。
要让村干部识到作名村干部不抓集体济发展是失职抓不集体济发展就是不称职。
(二)加扶持力优化发展环境。
是要把发展壮村级集体济列入农村济工作总体规划各级党委政府要切实制定地村级集体济发展规划合理确定指标组织职能部门抓实施并从信息、人才、技术、立项等方面给予助。
二是财政应从支农金拿出部分作发展集体济周金农业银行、农村合作银行等金融部门应安排定贷款扶持发展集体济税收、工商管理上对村级兴办集体企业和各种营项目适当给予减免。
三是对集体济发展村干部制定奖励政策使村干部报酬增长与集体济发展、集体积累增加有机挂钩形成激励机制。
(三)坚持因地制宜准发展支。
由各村地理位置、外部环境、状况、干部思想放程等情况不发展集体济模式也应该从实际出发采取多种形式不搞“刀切”要“村策”。
立足优势选准路子坚持靠山吃山靠水吃水引导各村立足发展村级集体济。
紧靠集镇曾集、蔡庙、雷巷、曾巷、柴集等五村要依托集镇优势发展村办企业特别是发展具有环保前途且有增收潜能“磨麻油”、“农餐馆”等型企业。
雷都、金鸡等村要依靠水优势做做强“水”目前雷都村水上观光旅游项目已初显规模并已显现效益。
孙店、张池、蔡庙三村要利用“正邦集团”等企业落户地优势带动村集体济发展。
还要积极探新发展途径推动村集体济发展如发展农民专业合作社等。
该镇目前已发展农民专业合作社9其“五洋农机专业合作社”年初被评“全省十佳”。
是要盘活村集体产。
据统计全镇目前各村还有渔池、荒地、水面、机动地、山林等86亩已发包到期被无偿使用60多亩被闲置近30余亩被侵占;村还有闲置房屋、校舍多平方米。
对应制定集体产保值增值办法该包则包亦卖则卖利用原有集体产优势谋发展巩固“三”清理成防止集体产流失。
完善村级集体金管理制镇农村济心对村级财进行“双代管”要做到既代管帐又代管钱防止出现只管帐、不管钱现象。
严格规定村集体金使用方向和原则搞民主理财严格控制各种非生产性开支管用集体金。
村级债权债是当前制约农村集体济发展重要因素因要对各村债权债进行次彻底清理整顿应回收各种欠款定要收回。