制度建设
摘 要：学校制度是学校在长期的管理实践中积淀下来的管理思想和管理理念，是经过验证的管理精华，它充分展示了学校的核心价值。它不仅是维系学校正常秩序必不可少的保障机制，也是学校核心价值得以有效贯彻的保障系统。为了打造真正意义上的省一级学校，太和第一小学从制度建设入手，积极探索学校发展的“第二曲线”，即强调制度建设以人为本，让制度成为教师和学校共有的价值观；加强“引领性制度”建设，赋予学校发展无穷底蕴；让制度承载文化，迈出执行制度的坚实步伐。
太和第一小学创办于1994年，曾作为镇的中心小学。近年来，学校得到了各级领导的关心和各兄弟学校的帮助，获得了长足发展。2005年，被评为广东省一级学校。自那以后，“如何打造真正意义上的省一级学校”就成了摆在我校议事日程上的重要问题。
美国未来学院院长莫里森在《第二曲线》一书中提出了“第二曲线理论”。“曲线”包括了“第一曲线”和“第二曲线”。“第一曲线”是指，企业在熟悉的环境中开展传统业务所经历的生命周期；“第二曲线”则是指，企业面对未来的新技术、新消费、新市场所进行的一场彻底的、不可逆转的变革，并由此展开的一次全新的生命周期。如果说“第一曲线”追求的是稳固，“第二曲线”追求的则是变化。
那么，我校是否应该走“第一曲线”？是否也存在着“第二曲线”？什么又是我校发展的“第二曲线”？在认真研究的基础上，我校达成了共识：太和一小需要在“第一曲线”发展的基础上，即在开展传统的学校成长的基础上，寻求学校未来发展的新的策略，即探寻学校发展的“第二曲线”。通过分析，我们认为，一所学校不管到什么时候，都必须有一套比较完善的规章制度，没有制度就等于没有约束力，没有约束力也就缺少凝聚力。学校制度是学校在长期的管理实践中积淀下来的管理思想和管理理念，是经过验证的管理精华，它充分展示了学校的核心价值。它不仅是维系学校正常秩序必不可少的保障机制，也是学校核心价值得以有效贯彻的保障系统。因此，制度建设应该成为我校发展的“第二曲线”。
二、强调制度建设以人为本，让制度成为教师和学校共有的价值观。
建立和制定与办学理念相吻合的管理制度和工作流程，是学校精神内化为每个教职工自我管理的有效办法。学校制度文化建设过程，实际上也是一个凝聚教师、导向教师的过程，起到“航标”的作用。
我校根据自身实际制定了一系列管理制度，如校本培训制度、教学管理制度、班主任管理制度、教师师德评价制度等。通过对制度的完善和管理，大大地提高了学校管理的效率和质量。每一个具体制度的建设都要经过以下程序：责任部门起草—调研—骨干研讨—教代会通过。在这个过程中，一定要严格把关。调研是每一项制度都要做的，有时调研会就可能开六七次。骨干研讨中，让老师们把要讲的话都讲出来，教师的情感得到了宣泄，主人翁地位得到了确认。调研与研讨的过程，也是学校与教师有效沟通的过程。通过这一过程，制度自然而然的深入到教师心里，最后形成的文本，具体的规定及制度的精神文化内涵，也自然成为教师和学校集体的共识。通过有效的运行，制度逐渐深化成为教师和学校共有的价值观，积淀为学校文化。
通过“引领性制度”，把教师的关注点引领到自身的专业成长和自我价值的实现上。这种管理总是润物无声地进行，既保护了教师的积极性，又有效地实施了管理，从而打造出一支有智慧、有思想的干部队伍及教师队伍，赋予学校发展无穷的底蕴。
教学质量是学校发展的生命线，加强教学制度的建设是提高教学质量的重要抓手。我校的教学管理制度明确规定，每个教师每学期至少要上一节公开课，写一篇有价值的教学案例反思和论文。每周定时、定点、定人员、定主题地开展教学研讨活动，充分发挥团队合作精神。要求上课教师先自行备课后，通过说课进行科组诊断，再上课、观课、评课，最后反思教学行为，促进教师教学能力的提高。这种教学诊断与骨干教师工作坊等制度，打破了孤军作战的状况，团队协作的工作模式逐渐形成，这种合作学习的开展，帮助教师组成学习共同体，在平等、合作、互动中得到发展。
教科研管理一体化，带动教师专业发展，是我校教学管理的策略，并从中制定出学校教科研管理制度。从我校的区级子课题到广州市“十五”规划课题，教师们的专业底蕴得到了的夯实，研究教育、研究课程、研究教材为老师的成长提供了机遇。如新课程的三级管理模式赋予了学校和教师更大的课程权力，让课程实施校本化，让教师编写和积累，开发出切合学校实际、有特色的校本课程。
结合课题的开展，大力提倡教师写“教学日记”、“教学故事”、“教学案例”，并作出量的规定。如有一位代轉公的老师，在写“每月一记”读书心得的过程中，一开始认为学校这样做增加了他们的负担，思想有抵触情绪。由于全校上至校长下至年长的老师，每人都在写，无奈之下只好照章执行，慢慢地她却尝到了甜头，她体会到了这项制度对自己带来的好处，视野的开阔、观念的更新，教学行为的转变，带动了教学质量的不断提高。加之与实践经验的相互结合，使她撰写的教学论文获得了区的一等奖，次年，又通过了小学高级教师的评审，她说这是她以前想也不敢想的事。
教科研管理制度建设带动了整个学校的发展，学校领导和一线教师都能自觉投身教学、科研工作，形成我校“我思故我在，我思故我强，我思故我乐”这样的专业研修氛围。我校把老师所写的作品定期编印成册，提供给大家学习交流。有的还交由正规出版社出版，为教师提供更多交流、发展的平台，使老师更有成就感。
我校注重校外培训和校内培训、集体培训和个体培训相结合。把教学骨干和有潜力的老师，选送到省内外学习。针对学校管理和教学中存在的问题开展校本培训，每年假期，也开展不同形式的培训。
培训制度促进了教师观念的转变，提高了教师的专业水平。如我校一位新老师，上了一年体育课后转上语文课，教学成绩突出，同伴老师很是疑惑：她任课的班学生成绩为什么这样好，也不见她上多一节课，而学生非要把她的作业完成以后，才去做其他学科的作业。在今年假期的课堂教学研讨活动中，请她介绍经验，她说：“这应该感谢学校这几年来所开展的校本培训，使我懂得了启‘活’能成就教学智慧，让学生想学、能学、学有所得。如作业因人而异、课堂上给予学生充分的自主权。”。
我校师德建设提倡“三爱”教育，即“爱学生、爱同伴、爱自己”。只有爱学生的老师，才会爱自己所从事的事业，爱惜、尊敬自己的同伴，才会在竞争中形成团队合力，取得更佳的工作实效；也只有爱自己，才会不断地学习，夯实自身的专业底蕴，获取教育人生的幸福感。我校通过不同的活动达到这一目的，如针对绩效工资实施引发的系列问题，我校联合镇内其他四所学校，在今年期末工作中抽出一天时间进行师德培训，上午聘请省内著名专家作“有一种师德叫心态”的讲座，下午分组讨论，然后集中汇报，每人都写学习体会，给予教师正确的引导。
制度规范行为，行为形成习惯，习惯培育传统，传统积淀文化，文化润泽制度。制度是为工作服务的，不能用于摆设、应付检查，只有执行才有获取成功的可能。同时在执行的过程中，只有让制度承载文化，才能迈出坚实的步伐。但在迈出执行制度的步伐时，还应坚持以下几个原则。
（一）营造氛围。重视氛围的营造，使制度文化的刚性约束与观念文化的柔性疏导相辅相成，以克服“惰性”，帮助教师产生自觉认同，并形成习惯。
（二）稳步推进。在执行制度时，要稳步推进、有效操作，规范执行。
（三）领导带头。规章制度是一柄双刃剑。运用得好坏关键之一在于领导是否带头执行。因此，校领导在各方面要成为教师的表率，形成公信力和推行力。