宏观政策的民生倾向及其对国民经济的影响

内容摘要：所谓政策的民生倾向是政策实施在大多数国民的主观判断中使其收入和财富积累增加还是减少，以及政策的最终实施结果是否增加或减少了大多数国民的收入和财富。宏观政策的民生倾向不同对国民经济会产生不同的影响，改革政策和措施不仅要协调和缓解社会矛盾、解决发展中的问题，更要有利于促进经济协调发展、改善人们的生活，政府制定政策时应当充分考虑和估计政策实施所可能导致的主观、客观民生倾向。

关键词：宏观政策 民生倾向 政府政策 　　 　　中国改革开放20多年来的经济成就有目共睹，可以说是世界经济发展史中的奇迹。回顾20多年来的经济发展，也有不少问题和社会矛盾值得我们关注和研究，如何有效解决发展中的问题和矛盾，关系到我国经济今后发展态势和发展潜力。笔者从宏观政策的民生倾向角度，研究和阐述了改革政策和措施不仅要协调和缓解社会矛盾、解决发展中的问题，更要有利于促进经济协调发展、改善人们的生活。 　　 　　政策民生倾向的内涵 　　 　　所谓政策的民生倾向是政策的制定和实施在大多数国民的主观判断中将使其收入和财富积累增加还是减少，以及政策的最终实施结果是否增加或减少了大多数国民的收入和财富。 　　从政策的民生倾向角度可以将政策分为以下七种类型：主观与客观上的富民政策，即多数国民在主观判断上认为政策的实施将增加其收入和财富，并且政策的客观实施结果确实使他们的实际收入和财富不断增加；主观与客观上的贫民倾向，即多数国民在主观判断上认为政策的实施将减少其收入和财富，并且政策实施的结果的确减少了他们的实际收入和财富；仅主观上富民的政策，即多数国民主观上认为政策的实施有利于他们收入的增加，但客观的结果没有使他们增加收入；仅主观上贫民的政策，即多数国民主观上认为政策的实施会减少他们的收入，但政策的实施没有减少他们的收入；主观与客观的中性政策，即多数国民认为政策不影响他们的收入，实质上也不影响他们的收入；主观中性、客观富民的政策，即多数人主观上认为政策实施对他们没有影响，而实际将使他们收入增加；主观中性、客观贫民的政策，即多数人主观上认为政策实施对他们没有影响，而实际将减少他们的收入。 　　 　　宏观政策民生倾向的影响 　　 　　一国宏观政策的民生倾向，往往对社会经济产生有利或不利的影响，可能是短期影响，也可能是较长时期的影响。在社会生产能力过剩、失业较严重的经济系统中，具有富民倾向的宏观政策会提高居民消费倾向，有利于促进经济发展；相反，具有贫民倾向的政策，会使经济形势更趋恶化。在社会经济达到或接近充分就业水平时，主观富民倾向过度的政策，将会引发经济过热、导致通货膨胀；在经济过热、通货膨胀严重时，一定程度上的贫民政策可以抑制通货膨胀，稳定经济增长的势头。