浅谈个体税收管理的现状
随着改革开放市场济迅速发展,体、私营济逐渐整社会商品济占有定比例缓就业压力、增加财政收入、改善人民生活都起到了积极推进作用。
体业户有营多、面广、流动性强、帐、凭证不全特给税机关管理和监控造成了极难。
体税收管理直延续着传统定期定额管理模式税款所占全部税收任比例很然而却是困绕基层税收管理和影响征管质量问题。
税不公、征缴困难、偷逃税款现象严重已引起社会广泛关严重影响了基层税机关征管质量。
据笔者量工作实践和社会调认目前体税收征管存问题主要有以下两方面。
、 税机关部主观上原因。
（）、税登记管理上存问题。
税登记管理是税机关对纳税人实施税收管理首要环节和基础工作也是纳税人必须履行义。
通税登记可以使税机关了纳税人基情况合理分配征管力量实施有效税监控保证税款及入库续发票管理明确征纳双方法律关系都有重要作用。
但是实际操作由体纳税人基上是被动办理税登记证基层税机关工作人员调缺乏主动性使纳税人基信息不够准确造成续催报管理、报停歇业管理、变更销管理和复业管理种种不便。
无形就加了工作量。
笔者实际调发现某集贸市场体业主基上是亮证营然而所谓证是工商营业执照当提出要税登记证候有半人拿不出。
基层税工作人员不能够全面掌握体业主实际营方式核定税额只是凭借工作验及营业面积、从业人员多少及相关费用依据根据定额核定办法推算定税使营规模不体业主税不公。
据笔者走访体超市发现该超市规模很营业面积仅二十五平方米税部门核定每月收入五千元每月应纳税款二元。
但是该超市有套先进超市销售管理软件和健全财核算体系配有专职财人员超市实际销售采取了多元化销售和送货上门方式。
据会计帐反映该超市零五年上半年月销售收入１５８２４０８８元远超核定收入。
类似上述情况体业户不少数。
由反映我们税管理部门实际工作存薄弱环节体业户却巧妙利用它偷、逃、骗税。
反映征收管理方面透明不够不能及将纳税人基信息、核定定额情况定期公告缺乏相关行业及群众监督。
（三）、与各职能部门沟通和协调配合不够及。
与地税局、工商管理部门、集贸市场办公室、街道办事处等各部门缺少协调配合不能够及交换比对纳税人开业登记和销登记信息有纳税人开业长不办理纳税手续。
从国地税开始合办证以由税登记信息不够准确使基层税管理部门不能够及到纳税人。
也存国地税部门信息交换不及导致纳税人重复定税情况。
体税收收入占税收任比例低对完成税收任不能起到定性作用；加上体业主素质偏低、难管理基层管理人员必须做到眼勤、嘴勤、手勤、腿勤是非常浪费精力和心力工作。
由体税收并不能对税收任起到定性作用部分体税收岗位工作人员对工作报有种侥幸心理实际操作程存人简化程序、有法不依违规操作不利市场济秩序健康发展。
二、 社会矛盾和纳税识存客观原因。
（）、公民依法纳税识有待提高无论是企业还是体营者追目标是利益化。
税收是国无条件、强制单方面取是社会发展主要矛盾也是税机关和纳税人主要矛盾。
加上社会公民法治观念淡薄对税收缺乏全面、准确理和认识旧国遗留下“税收心理抗性”和0世纪50年代期“非税论”影响还没有彻底消除。
体业主对缴纳税款抱有侥幸心理能拖就拖、能少就少、相观望、尽量不缴。
体集贸市场是体业主相对集地方如有体业主不办理纳税相关手续结没有得到相应处罚和补缴手续相继就会有群不缴税。
因税款直接关系到纳税人利益体业主虽然规模但是人多面广会定围迅速传开。
随着国由计划济向市场济成功型国有企业减员增效下岗工人不断增多。
全部由国或企业担养老统筹和医疗统筹现全部由人担再加上实际营所承担费用高。
据某体户介绍所承担费用有工商管理费、水电费、卫生费、治安费、防疫费、消防费、计划生育管理费、房租等再加上国税增值税、地税城市建设税、教育附加费和人所得税。
体业主如据实申报收入会使税高无法持续营。
这种情况也导致偷、逃、骗税现象屡禁不止。
三、 关加强体税收几建议。
对基层管理要加强岗位责任考核、落实首问责制杜绝纳税人实际办事遇到相推托问题。
体税收工作主要勤勤、勤管、勤处理人员配备上尽量将工作责任心强、作风硬朗、任劳任怨、验丰富老志安排体税收岗位上。
部和外部管理上力推行政公开、阳光评税等制公开执法人员岗位责任和纳税人核定定额情况通进步税法宣传对纳税人偷、逃、骗税予以重罚并通媒体向社会公告有助避免部暗箱操作和加强法律震慑作用对公平税维护市场济秩序有重要作用。
观念上要破除传统“封闭式”治税思想坚持“以法治税”与“以德治税”相结合实际工作与俱进采取多种有效方式逐步提高纳税人依法纳税识和行。
体税收普遍存会计帐、凭证不全、无帐可难以实现对收入监控。
因实际管理可以借鉴般纳税人成功管理验实行月营业额万元以上体业户重管理加强征期监控定期开展实地调按月填报《重体税月报表》跟踪管理有条件鼓励建帐。
对定期定额体户实行每季进行次全面核实填写《体税季报表》。
充分利用系统平台数据每月征期结束税银体化报税数据比对及清漏征漏管户和达不到起征体户。
将体营行业细化按照行业不制定评定税额程序、方法和幅标准。
着公开、公正、公平、透明原则杜绝户不高、户不低平主义倾向。
（三）加强信息化建设增强各部门配合。
税信息化建设是项长期而艰巨任也是税收领域深刻变革。
做这项工作要采集纳税人基信息录入程准确与否将直接关系到今是否成功运行。
因我们必须着手现、放眼借助络信息化、软件平台方便纳税人从而得到纳税人支持我们信息化建设打下坚实基础。
以计算机基础依托络加强与工商、地税信息共享。
对各部门提高行政管理质量和水平、实现管理创新、提供优质都有重要义。
也是杜绝偷、逃、骗税行有效方法。
维护市场济秩序、振兴地方济提高国综合实力做出应有贡献。
总体税收涉及到千千万万纳税人切身利益也涉及到社会稳定、国利益。
只有重视这项工作将加强体税收征收管理和保护纳税人合法权益结合起依法办事以理人。