_加强地方人大常委会机关自身建设的思考
加强地方人常委会机关身建设思考随着社会主义民主法制建设不断推进人职能不断加强人常委会工作量逐年增。
而地方人及其常委会身建设方面尚有许多不适应处和明显差距难以适应人工作新要。
是思想认识上差距。
些人忽视了人地位和作用认人是"橡皮图"是"二线"没有多少事情可以做这些偏见定程上削弱了人及其常委会法定职能使人工作得不到应有重视和支持认监督"府两院"工作是"麻烦"、"挑刺"是"多了婆婆"导致人办事机构、组织建设长期处次要地位配备人员不考虑人工作实际要人办事机构缺乏应有活力。
二是综合工作上困难。
人常委会机关担着"三会"(人代会、人常委会、主任会议)、"三"(执法检、视察、调)和"三"(领导、代表、群众)重任。
另外人常委会机关老志多离退休干部多相应使人机关事性工作上压力和困难日益增无疑要分散机关工作更多精力。
三是人干部队伍结构上失调。
二十多年虽历多次机构改革但地方人常委会办事机构设置没有多改变普遍存"架子不人员太少懂行更少年龄偏"现状。
更堪忧是近年人干部双向交流几乎停滞形成了事实上只进不出给人干部以"关笼子"感直接影响到工作积极性。
由没有统规定各地人常委会机构设置规格名称和编制不致干部配备严重缺额县级人工作委员会出现"人委"现象不少数。
针对目前地方人身建设方面现状和问题应当从以下几方面认真加以改进和提高、切实提高对人性质、地位和作用认识。
要加宪法和法律宣传教育力使全体公民深刻认识到人民代表会是国权力机关人民代表会制是国根政治制。
要充分发挥地方人及其常委会职能作用必须把加强人监督工作放重要位置要敢监督善监督要勇承担宪法赋予职责要严格依法办事形成依法行使职权氛围和环境。
建议制定统人常委会机构编制法使人常委会机构设置人员编制纳入法制化管理轨道。
建议地方人常委会机构设置不搞上下对口般设综合性办公室和专门性机构宜。
加强人办事机构特别是工作委员会人员力量从实际要出发现阶段县级人常委会工作委员人员应保持二至三人。
尽快建立并推行适应人工作公员制实行进入人工作人员考试录用制和晋升考核制；建立人干部培训制；优化人办事机构人员年龄和知识结构人员配备要有利开展人工作如增加法律、财政、工程等方面专业人才配强工作委员会委员等；切实加强人干部与党政干部双向交流严格对人干部考核和管理上级人要加强对下级人干部队伍建设指导及提出合理化建议。
四、积极创造条件提升水平。
针对人常委会机关所担具体工作任要积极创造有利条件切实做四方面工作高责地做政工作；严谨细致地做事工作；积极主动地做代表工作；真情实做人信访工作。