政协履职能力建设【政协履职能力建设的思考七篇】
政协履职能力建设的思考七篇 【篇一】 习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，是人民政协事业沿着正确方向前进的根本遵循，是全面提高政协工作质量的科学指南。广东省中山市政协以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽全局、指导实践，努力在履职实践中实现五个方面的提质增效，奋力让重要思想理论结出实践硕果。
一是在围绕中心上提质增效，为发展大局贡献政协智慧。人民政协要把思想和行动统一到中共中央决策部署上来，建睿智之言、献务实之策。近年来，中山市政协坚持与党政工作合拍、与人民利益同向，充分发挥自身人才荟萃的优势，聚焦经济社会发展的重大课题。中山市从1990年以来实行政协委员与市长协商座谈会，提出了“1+N”的协商议政模式，近年来就“孙中山文化旅游资源发掘整合与提升利用”“中山对接自由贸易试验区研究”“系统解决中山交通问题”等6个主题与市政府协商，成效突出。此外，还通过听取和讨论政府和政协工作报告、大会发言、内参、提案、微建言等方式，就经济社会、民主政治建设等重大问题，建言于市委市政府决策之前、实施之中。
二是在打通协商议政“最后一公里”上提质增效，向基层群众传递政协声音。人民群众是社会主义协商民主的重点。市政协要大力发展基层协商民主，始终把履职实践与广大人民群众利益紧密联系，组织政协委员深入基层群众，倾听民声、汇集民意。针对中山不设县区、直辖镇的市情，中山市政协大力建立健全政协基层载体，近年实现全市24个镇区政协工作室、委员联系点（工作站）的全覆盖，打通政协倾听民声、了解民意、汇聚民智的“最后一公里”。进一步落实政协主席、副主席联系一个部门、一个镇区、一个社区（村）、一个企业、一所学校的“五个一”联系活动；不断加强对提案工作的研究和督办，2017年共督办提案246件；推动提案办理协商，实现党政工作与政协协商工作“无缝链接”；不断探索履职方式，建立提案工作国家、省、市“三级联动”机制，畅通渠道，凝聚合力。
三是在探索文化民生工作上提质增效，为中山文化名城建设提供政协方案。永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。中山市政协恪守协商为民的宗旨，创造性地提出“文化民生”概念并付诸实践。2012年3月，市政协成立了政协委员学堂，拉开打造“文化公益”品牌、做好“文化民生”工作的序幕。经过多年推动，中山市政协逐步探索出一条与党委政府同频，与百姓民生同心，关注民生文化需求的“文化民生”之路。市政协打造“文化公益贡献奖”，鼓励和推动政协委员参与文化公益，5年来由市政协主办或合作参与的政协文化公益活动项目近百个，参与的政协委员、政协之友300多人次，获得市政协“文化公益贡献奖”的委员和政协之友70多人次，筹集和捐助项目金额达1000多万元，促进了中山市文化民生项目发展。
四是在加强孙中山文化交流合作上提质增效，为扩大伟人故里“朋友圈”发挥政协影响。习近平总书记指出，我们对孙中山先生最好的纪念，就是学习和继承他的宝贵精神，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素，为他梦寐以求的振兴中华而继续奋斗。中山市作为孙中山先生的家乡，优势明显也肩负重任。近年来，市政协致力开展孙中山文化交流合作，以人文交流凝聚共识，实现中山市对外交流、与港澳联谊工作从“乡情”“经济”到“文化”的突破。市政协组织中山市各界纪念孙中山先生诞辰150周年大会、承办孙中山思想国际学术研讨会和《我们的孙中山》大型交响音乐晚会等活动。联合北京、广州、上海、南京、武汉、长沙等地政协举办“铁路梦·中国梦”孙中山文化高铁行系列活动，有效提升了中山市的知名度和美誉度。
五是在加强履职能力建设上提质增效，进一步树立了“天地人和”的政协形象。近年来，中山市政协提出“天地人和”的人文精神，积极倡导“和”理念，诠释“和”要义，当好“和”使者、践行“和”事业，以“和”文化凝聚队伍，锻铸一支有创新活力、有文化特色、有过硬作风的政协队伍，全面加强履职能力和自身建设。市政协持续拓展履职平台和方式，倡导网络议政、网上公布履职“菜单”等，完善委员履职档案和考评体系；推进委员联系制度化，坚持和完善以专委会为单位、市政协领导带队联系走访委员制度，积极发挥镇区政协工作室、政协委员联系点（工作站）等平台作用。市政协还在推动专委会与民主党派联合开展课题调研上取得新进展；首次邀请华侨华人代表列席政协会议，拓展各界参与政协协商渠道，提升了中山市政协的社会影响力和凝聚力。
新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。中山市政协将以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为指导，全面增强履职本领，推动自身建设迈上新台阶。
【篇二】 2019年3月3日，全国政协十三届二次会议在北京开幕。肩负着新时代庄严使命的2000多名全国政协委员齐聚首都北京，共同为新时代的新发展建言进策。
阳春三月，万物复苏。回望过去的一年，奋进的步履依旧清晰，是贯彻落实中共十九大精神的开局之年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民砥砺奋进，迎难而上，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，奏响奋进乐曲，书写精彩篇章。
2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，人民政协也将迎来70华诞。人心是最大的政治，共识是奋进的动力。奋力创新，不断适应互联网时代的需求，以信息化手段让政治协商更加大众化、经常化，激荡更多向心力，画出更大同心圆。积极投身改革，坚持问题导向，深入调查研究，做好沟通思想、协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，广大政协委员责无旁贷，也唯有如此方能为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献更多力量。
在会议期间,各位委员不忘初心，不负使命，忠实履职，积极建言。赖明委员：紧扣建言资政和凝聚共识双向发力；吴为山委员：向世界讲述中国故事；潘建伟委员：通过政协大平台为党和国家决策提供有效建议；；霍启刚委员：助力香港青年参与粤港澳大湾区建设；石红委员：为精准扶贫贡献智慧和力量；高小玫委员代表民革中央发言时说，面对育儿社会焦虑，不仅要补托育服务短板，更应将其纳入基本公共服务体系。民之所盼，我之所呼，民生小事关乎国家大事。
作为政协委员要对国家整体的发展布局策略有更完整、更全面的理解。有了全面理解，才能发挥自己独有的作用，因此委员各方面知识和能力的提升也非常重要。我们相信，各位委员一定会忠于职责，积极建言，反映民意，汇聚民智，以高度的责任心、强烈的使命感和永不懈怠的精神状态，积极投身改革开放的伟大实践，更加有效地助推决胜全面建成小康社会。
【篇三】 进入中国特色社会主义新时代，发展形势在变化，主要矛盾在变化，人民群众的需求在变化，政协必须与时俱进，准确把握民生脉动，主动对接人民群众对美好生活的新期待，真正让政协的民生工作对焦更准、措施更实、效果更好。
新时代中，以人民为中心，必须准确把握社会主要矛盾新变化，矢志不渝为人民谋利益。党的十九大指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。以人民为中心履行政协职能，就必须准确把握主要矛盾，切实找准政协服务民生的切入点和着力点。着力关注不平衡不充分发展的表现，助力实现更高质量的“幼有所育、学有优教、劳有应得、病有良医、老有颐养、住有宜居、贫有力助”；着力关注人民群众民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的实际诉求，发挥政协委员植根人民的优势，搭建政协联系人民群众的常态化载体，进一步畅通群众需求反映渠道，努力使社会各界个别、分散的愿望和要求通过政协渠道得到系统、综合的反映，协助党委政府做好知民情、惠民生、解民忧的工作。
新时代中，以人民为中心，必须不断提升调查研究能力，用好政协“话语权”。调查研究在政协工作中的特殊作用，从根本上是由政协的性质所决定的。政协是各党派团体、各族各界人士协商议政的机构，不是发号施令的权力机关，必须通过建言献策来实现自我价值。可以说，调查研究是政协“话语权”的实现形式。人民政协只有搞好调查研究，才能真正地以人民为中心、助力民生改善。要把群众所思、所盼、所忧作为“第一信号”，结合本地实际，把民生领域矛盾最突出、群众反响最强烈的课题找出来，深入开展调查研究。抓好调查与研究两个环节，真正深入到第一线，坚持收集民意、汇集民智，运用系统思维、辩证思维、创新思维，分析、研判问题，在纷繁复杂的事物中理清思路。抓住破解问题的关键点，广泛征集界别群众的意见建议，努力提出有见地、有分量、有共鸣的对策措施，提高政协建言立论水准。
新时代中，以人民为中心，必须牢牢把握团结和民主两大主题，营造良好的协商氛围。随着社会主义民主政治的深入发展，人民群众对国家政治和社会生活的参与意识、对自我权益的保护要求和表达诉求，呈现越加积极的趋势。新修订的党章，对统一战线的对象进行了扩展，也对政协统战工作提出了新的要求。新时代中，要以实现人民民主为根本目的，深入推进政协协商民主建设，将协商议政的过程变成统一思想、凝聚共识的过程，变成科学决策、民主决策的过程。坚持“不打棍子、不扣帽子、不抓辫子”，引导和鼓励各种意见充分发表和深入交流，在协商中化解矛盾、激发智慧。
【篇四】 习近平总书记在庆祝中国人民政协成立65周年大会上指出：“希望人民政协继承光荣传统，提高履职能力现代化水平，为实现‘两个一百年"奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。”《讲话》对人民政协更切实有效地履行职能提出一系列新的要求，要以有效的协商、有用的建言、有力的促进，在发挥好政协特有优势中更好地助推经济社会发展。
一、充分认识提升政协履职能力的重要意义 （一）提升政协履职能力是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。人民政协是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，人民政协是实行这一制度的重要机构，是与社会各界有着广泛联系的统一战线组织，必然是国家治理体系现代化的重要组成部分。
（二）提升政协履职能力是推进协商民主广泛多层制度化发展的内在要求。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。人民政协是协商民主的重要渠道。提升政协履职能力，是充分发挥政协作为协商民主重要渠道作用的必然要求，有利于推进协商民主广泛多层制度化发展。
（三）提升政协履职能力是开创政协工作新局面的迫切需要。政协履职能力的高低，事关参政议政的成效，事关政协事业的发展。唯有不断提升政协履职能力，政协工作才能切实发挥自身优势，充分发扬民主，汇聚起全社会的智慧和力量，推动党委政府各项工作顺利开展，引导社会各界理解改革、支持改革、参与改革，合力营造宽松和谐的社会氛围。
二、当前政协履职的现状 近年来，政协工作在党委的坚强领导下，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，切实发挥政协优势作用，各项工作有序推进。但仍存在服务大局的工作成果还不突出，在领导决策中的影响度还不足，在社会各界中的认同度还不够等问题，政协应有的“宣传员”、“智囊团”、“监督者”、“协调者”作用还没有得到有效发挥。
（一）履职效果不显著 主要表现为：选题与中心工作同步性不足、与阶段重点衔接度不够；深入实际调查研究不够，言之无物或言过其实；前瞻性时效性不强，缺乏问题分析的深度和实践操作的可行度。
（二）制度机制缺动力 主要表现为：缺乏全面系统的制度设计，制度体系的整体效能不能充分发挥；贯彻落实制度存在“走程序”、“虎头蛇尾”或“雷声大雨点小”的情况，使制度执行变得刚性不足、柔性有余；受制于传统依赖和习惯思维，制度建设的长效推进缺乏内在动力。
（三）自身建设有差距 主要表现为：界别特色彰显不够，以界别为单位组织的参政议政活动还较少；委员作用发挥不足，一些委员缺乏履职的意识和准备；委员管理与服务制度机制的还不健全，缺乏对政协委员履职的刚性制约机制和有效的激励机制；为委员搭建视野宽阔、内容丰富、形式灵活的知情明政平台不够。
二、提高政协履职能力水平的建议 政协履职，只有牢牢把握围绕中心、服务大局这一政协工作的基本定位，真正做到科学工作讲方法、主动工作讲态度、有效工作讲效果、创新工作讲持续，不断提升政协履职科学化水平，才能适应新形势新任务对政协工作提出的更高要求。
（一）注重科学实效，抓好建言献策 一是选准主题，增强针对性。要在全局之重、阶段之要、职能之事的重合面和结合部，找准着力方位；要把准时机，在服务大局的实践中，对必须干的事适度超前，正在干的事积极参与，一时顾及不到的事及时提醒；要定准题目，对所选题目要从内容、范围等方面加以限定，宜小不宜大、宜实不宜虚，确保选题更有针对性和建设性。
二是掌握实情，增强操作性。要通过社情民意信箱、委员网络议政等形式扩大开放度，广泛收集社情民意；要进一步改进视察调研方式，既安排知情性的情况视察，也安排单项性的深入考察、无陪同调研、专题性调研，力求掌握到鲜活、真实的情况；要用好调查研究这个看家本领，真正把问题吃透、把思路理清、把关键抓准，确保所建之言接地气，更具操作性。
三是注重论证，增强实效性。要对提出的思路和建议，广泛吸纳意见，适度扩大论证主体范围，既要有实践经验丰富的领导干部，又要有理论功底丰厚的专家学者；既要有实际操作部门的人员参加，又要注重相关群众的有序参与，使不同利益、不同看法在规范的程序中协商探讨、交流碰撞，最终形成广泛认同的有价值的意见建议。
四是与时俱进，增强前瞻性。要敏锐把握新情况、新变化，将注意力多放在具有前瞻性问题的思考上，尤其是对一些可能出现的政治问题、社会问题，更应该保持清醒的头脑，尽早提醒党委政府，及时调整工作的方针或改变策略；要敢于破旧立新，透过现象看本质，遵循规律求长远，增强建言献策的预见性。
（二）强化制度建设，提供坚强保障 有效的管理制度、先进的管理模式是提高工作效率、激发委员的基础。一是坚持问题导向，认真分析影响政协履职能力提升和委员作用发挥的机制因素和薄弱环节，广泛听取意见，努力使制度的内容更加科学、形式更加完备、群众广泛认可。二是不定期梳理不适应工作需要的规章制度，对行之有效的好做法提炼上升为新的制度，形成程序合理、环节完整、相互衔接、务实管用的政协工作制度体系。三是把建立健全制度和强化制度落实结合起来，建立健全和完善制度执行的监督机制和问责机制，每项制度都要明确监督执行的责任部门，采用日常督查和专项检查等方式随时掌握制度执行情况，及时发现和解决问题，确保制度落地见效。
（三）加强自身建设，提升履职能力 一是激发委员内力。政协委员是政协履职的主体，提升政协履职能力，核心是提升政协委员的履职能力。完善委员产生机制，建立由政协和党委、统战部门等共同组成的委员推荐、协商、审核工作班子，保证委员队伍的整体素质；建立委员退出机制，对不能参加政协组织的会议和活动、不履行义务、失去代表性的委员，通过必要程序给予通报、告诫甚至取消委员资格；举办委员培训班，学习政协基本知识，学习与履行职能相关的知识，帮助委员开阔视野、提升素质，增强委员参政议政意识；建立规范严格的激励约束机制，制定委员履行职能的具体形式、规范标准、考核办法，对委员履职的内容要求、组织领导、考核表彰进行全面规范。
二是搭建履职平台。政协作为协商民主重要渠道，需要更多更好地搭建平台，拓展民主形式，增加协商密度，让委员愿讲话、敢讲话、讲实话。要有序、活跃地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，切实改进提案、调研视察、大会发言、社情民意信息等经常性工作，为政协委员和各界人士提供更多发表见解、沟通对话的平台。要丰富委员参政活动，坚持常规与特色专题活动呼应、内部交流与外出联谊互动，适时组织开展专题视察、座谈协调、咨询听证、委员活动日等活动，邀请相关界别委员参加，使委员开阔视野、增长见识、知情明政。
三是提升机关服务水平。政协履行职能离不开政协机关的参谋服务、组织协调。加强政协机关建设是提升政协履职能力的关键。要运用经济管理、公共管理等现代科学管理方法和手段，在机关工作中推行绩效评价准则，健全完善对机关各项工作的目标设计、工作规则和质量要求，严格考核，奖罚分明；要高度重视和科学谋划干部的调配、成长、交流、提拔和使用等方面的问题，积极争取党委政府支持，采取外面引、内部提、向外送的办法，努力建立机关干部培养使用的“活水”机制。
【篇五】 加强履职能力建设，实现政协工作高质量发展，是新时代的新要求，也是实现政协价值的新需要。对于地方政协而言，要对标对表查找差距，科学制定整改措施、谋划创新工作思路，努力做到高质量履职，更好地服务中心大局。
一、地方政协高质量履职存在的问题 当前地方政协工作还存在一些不足，突出表现为“四个欠” ： 思想观念认识欠提高。一些镇街和部门(单位)对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度缺乏深入了解，对政协工作重要性认识不够；一些干部对政协的性质、地位和作用了解不深，缺乏配合做好政协工作的积极性、主动性；还有的部门和单位与政协专委会对口联系不多，对承办提案的办理不够认真，对本单位政协委员履职不够支持。政协组织内外，“党委政府的中心大局是什么”“怎样找准位置担当角色”等一些模糊问题时隐时现；“想尽职怕越位”“想帮忙怕添乱”的思想或多或少影响了政协发挥作用，精准履职。
履行职能职责欠实效。由于一些制度可操作性不强，地方政协围绕中心履行职能的实效性还不够。如一些镇街和部门(单位)往往以征求意见或通报工作情况的方式代替协商，影响政治协商的实效；对政协提案和建议重答复轻落实，以委员“满意”为标准；对政协对口协商以及政协领导参加党政有关会议提出的协商意见重视不够。
支持联络小组欠力度。在镇街设立政协委员联络小组是激发委员履职活力、发挥委员主体作用的有益尝试。章贡区政协设有9个联络小组，联系委员200多名。但有的镇街领导干部对政协委员联络小组工作认识还不高，意识还不强，力度还不够，认为政协工作无关紧要，政协委员联络小组办公场所、工作人员、活动经费等往往落实不力，以致于工作开展受到制约，缺乏经常性、连续性，履职成效相对不明显。
发挥委员作用欠充分。一些委员存在“一年一个会，五年一换位”的不作为思想；一些委员知识储备不足，参加政协学习培训不够，难以提出具有前瞻性、针对性、可操作性的意见和建议；一些委员的委员意识淡薄，缺乏积极性和使命感，履行职能的内在动力不足；一些委员不能很好处理委员履行职能与本职工作的关系，双重身份以本职为主，只把政协委员身份当作一种荣誉或政治待遇，履行职能时有顾虑，担心提案或建议被采纳和落实时“自提自办”，自找麻烦。
二、提高地方政协履职工作质量和实效的思考 要自觉把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想落实到政协工作各方面和全过程，认真总结政协工作理论创新、实践创新、制度创新成果，通过激活思路、创新手段，使政协各项履职工作更加契合中心大局任务，更加符合党委政府决策需要，努力推动新时代政协工作不断提质增效、创新发展。
进一步坚持思想统领，提高政治站位。要在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，在任何时候任何情况下坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉把党的方针政策和决策部署贯彻落实到政协工作中去，转化为政协各参加单位和广大政协委员的自觉行动。
进一步落实创新为要，完善政治协商。创新精神是人民政协事业发展的活力之源。要进一步完善政治协商建设，保障政治协商能够更加广泛多层次地展开、更为灵活经常性地进行。进一步完善以全体会议为基础，以重点协商和专题协商会议为主干，以对口协商、界别协商、提案办理协商等为枝干的协商议政新格局。建立“互联网+”政治协商模式，探索网络议政和远程协商等新形式，加强政协提案、社情民意信息、委员履职综合评价等工作的信息化手段运用。
进一步明确发力方向，强化民主监督。要在“敢于监督”和“善于监督”上下功夫，围绕推动党委政府各项决策部署的落实、党委政府中心工作的完成和民生福祉问题的解决，不断加大民主监督力度。建立健全民主监督的组织领导、权益保障、沟通协调等机制。进一步完善监督内容和形式，坚持问题导向，敢于讲真话、进诤言，及时反映真实情况，勇于提出批评和建议。通过参加民主评议、行风评议、执法检查等活动和委员受聘担任特约监督员、特约评议员等形式，不断丰富监督形式和手段。
进一步增强品牌意识，打造特色亮点。政协专委会工作的关键在“专”、要害在“特”。专委会除了承担政协交办的重点任务，完成“规定动作”；还应发挥界别、专业等优势，积极开展“自选动作”，形成工作品牌。各专委会要围绕党委政府和政协的中心工作，认真谋划特色工作的选题，打造“一委一品”。严格审定各专委会开展特色活动的具体实施方案，明确进度安排、成果体现等“清单”。加强督促检查和考评，年中听取各专委会特色工作进展情况汇报，年终进行总结和考评。
进一步健全基层平台，延伸履职触角。稳妥推进镇街联络小组和委员之家建设，组织政协委员积极参加辖区内联络小组的活动，不断延伸委员履职触角。引导委员围绕辖区内关系人民群众切身利益的问题进行调研献策，既听取辖区居民代表反映情况，广纳社情民意；又通过镇(街道)党(工)委的指导、协调，促进相关问题的解决。对联络小组的工作实行量化考评，包括自身建设、基础工作、联络联谊和协调指导等方面的内容，采取基础分和奖励分相结合的方式进行考核。
进一步加强自身建设，壮大事业根基。进一步加强政协组织党的建设，着力打造高素质的政协委员和机关干部队伍。进一步引导委员强化政协意识、岗位意识、角色意识，切实发挥本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。进一步健全委员履职评价机制，引导委员全面提高自身综合素质，为高质量履职奠定坚实的能力基础。
【篇六】 党的十八大以来，习近平总书记从党和国家发展全局的战略高度，就政协工作作出系列重要讲话和批示，对人民政协的性质定位、重要作用与原则要求进行系统阐释与全面部署。以习近平同志为核心的党中央把握新时期人民政协工作面临的新形势新任务，创造性提出一系列关于人民政协的新思想新部署新要求，推动了人民政协理论的发展创新。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，为做好新形势下人民政协工作提供了理论指导。加强政协履职能力建设，就必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，准确把握政协的性质定位，深刻把握三大职能的要求，不断强化自身建设。
一、准确把握人民政协的性质定位是加强履职能力建设的核心 人民政协是爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。团结和民主是中国人民政治协商会议的两大主题。从1949年9月中国人民政协协商会议第一届全体会议召开，直到今天，每个历史阶段，人民政协都发挥了重要历史作用。回顾人民政协发展历程，69年的丰富实践积累了宝贵经验，为我们做好人民政协工作确立了重要原则。做好人民政协工作，就要从“四个深刻认识”明确政协“是什么”。
一是深刻认识政协是协商平台。立足于发挥好平台作用，为中国共产党与各民主党派、各族各界人士，就国家和地区发展重大问题等，协商议事、凝聚共识，为广大委员和社会各界群众，就经济社会发展重点问题、社会民生热点问题等充分发表意见，搭建畅所欲言、各抒己见、体谅包容的舞台。重在营造真诚相待、互相尊重、求同存异的环境，促进各方面思想观点交流交融，致力于推进社会主义协商民主建设。
二是深刻认识政协是大团结大联合的统一战线组织。大团结大联合的本质是解决人心向背和力量对比的问题。人民政协要强化统战意识，协助党和政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、增进团结的工作，努力形成最大公约数，画好最大同心圆，为党和国家事业发展最大限度凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。
三是深刻认识政协不属于权力机关。政协是各党派团体和各族各界人士发扬民主、共商国是、团结合作的重要平台。协商靠的是话语权，通过“持之有故，言之有理”，帮助党政科学决策、有效施政；议政也不靠说了算，但求说得对。我们必须摒弃权力观念干扰，坚持商以求同、协以成事，以理性有度、合法依章的建言推动工作、促进发展。
四是深刻认识人民政协不可替代的地位作用。在政协的平台上，广大委员和社会各界人士具有较强的社会影响力，对反映社会各方意见，拓展有序政治参与，凝聚社会各界共识，形成广泛的社会正能量，都有无可替代的重要作用。
二、深刻把握三大职能的要求是加强履职能力建设的基础 党的十八大以来，习近平总书记围绕政治协商、民主监督、参政议政三大职能，提出了“有事好商量，众人的事情由众人商量；协商就要真协商，真协商就要协商于决策之前和决策之中；讲真话、进诤言，出实招、谋良策；懂政协、会协商、善议政，做到建言建在需要时、议政议在点子上、监督建监在关键处”等一系列简单易懂的要求，要履行好政协职能，就必须深刻把握习近平总书记的这些要求。
（一）加强政治建设，当好引领者。习近平总书记强调，政协作为统一战线的组织，党的意识要最强。这个“最”字，就是政协工作应有的姿态和站位。必须在维护党的领导、凝聚思想共识、加强党的建设上当好引领者。始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到履行职能全过程，团结引领各党派团体、社会各界共同致力于建设中国特色社会主义的伟大实践。充分发挥政协党组作用，进一步健全党对政协领导的体制机制，把方向、谋大局，切实加强政协党组织政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，为政协履职提供坚强保障。
（二）推进协商民主，做好先行者。人民政协在社会主义协商民主体系中地位特殊、优势明显，必须在协商民主大格局中当好引领者。一是在协商实践上走在前。要进一步巩固传统形式、拓展新的载体，以形式多样、积极活跃的协商实践，在社会主义协商民主的大格局中做出表率，在推进协商民主广泛多层制度化发展中发挥重要作用。这是人民政协的责任所在，也是底气所在。二是在制度建设上做表率。完善人民政协协商民主制度体系，规范协商内容、协商程序，让“协”有依据、“商”有规矩，提升协商议政的制度化规范化程序化水平，以可复制可推广的制度机制凸显引领带动作用。三是在搭建平台上示范带动。讲究方法艺术、增强协调能力、提升工作水平，搭建高层次协商平台，形成多方位协商渠道，吸引更多的智慧力量在政协平台交流汇聚，体现人民政协在发扬人民民主、助力改革发展中的独特独有独到的优势和魅力。
（三）强化民主监督，做好助推者。党的十九大报告明确指出：“加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实”，突出了民主监督职能的特殊重要性。一是大处着眼，在助推改革发展中发挥作用。围绕党和国家大政方针、重大改革举措、重要决策部署贯彻执行情况,坚持问题导向，深入调查研究，为党政科学决策提供依据。二是小处着手，在助推民生改善中发挥作用。围绕群众关注的衣食住行教业保、柴米油盐酱醋茶，在问计于民、问需于民中真实反映群众呼声意愿，推动惠民政策落实。三是难处着力，在助推从严治党中发挥作用。实事求是反映情况，认真负责开展批评，客观务实提出建议，积极探索党内监督和民主监督有机结合的新路子，为全面从严治党贡献政协力量。
三、不断强化自身建设是加强履职能力建设的关键 我们要以此次学习研讨为契机，将贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想同履职实践结合起来，建设“五型”政协，不断强化自身建设。
（一）加强理论武装，建设“学习型”政协。深化理论学习，使十九大精神入脑入心。把学习贯彻十九大精神作为一项重要的政治任务，十九大以来，先后邀请西南林业大学法学专业教师和博、省社科院老师黄小军、中国社会科学院法学研究所研究员黄生围绕十九大精神为450余人次开展了专题培训。推动文化传承，举办“政协大讲堂”。机关干部集中学习与“党课进机关”有机结合，每周五例会严格按照“四步走”，即传达学习近期文件精神、一名委室负责人汇报工作、分管副主席通报近期参加的会议精神及参与的项目进展情况、一名副科级以上领导干部讲党课。通过学习深入了解政协工作，切实对政协工作的性质、定位有新的认识和提升，打牢履职基础，做到干一行爱一行；通过学习，真正做到会讲政协话、会做政协事；通过学习，进一步提高政治修养、政治素质、担当意识和政治站位，时时处处树立良好形象。
在本次开展的习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动中，我们编印了学习研讨资料汇编，将习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的一系列的讲话原文进行了搜集整理、编印成书，确保机关全体干部职工人手一册，通过采取集中学习、集中研讨、个人自学等形式，围绕8个专题进行了4次集中学和2次集中研讨。集中研讨由主席、副主席和委室负责人围绕8个专题，结合自身学习所得进行交流发言，交流材料均是亲自撰写，我们还将其中写得好、见解独特的几篇发言材料整理编写信息，并向省政协报、市政协、县委办投稿。
（二）聚焦中心任务，建设“协商型”政协。丰富协商形式，助推**建设发展。九届政协以来，县政协先后制定了《常委述职办法（试行）》《委员管理办法（试行）》《调研视察协商工作规则（试行）》《调研视察协商报告评选办法（试行）》《进一步规范学习考察的管理办法（试行）》《新闻宣传工作管理办法（试行）》《提案办理协商实施办法（试行）》“七办法”，建立健全协商议题提出、活动组织、成果采纳落实和反馈机制，规范调研视察协商工作，更加灵活、更为经常地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商、重点调研课题协商、民主监督评议协商。2017年，组织开展了统计工作、体育产业发展、路网基础设施建设、公厕建设与管理、生态文化旅游产业发展、给排水管网配套建设和管理、民族团结进步示范区建设、提案办理情况等8项专题调研视察，形成调研视察报告8篇，提出意见建议41条，8个调研视察报告县委主要领导都作出重要批示。今年，围绕县委政府中心工作，就残疾人事业、“雪亮”工程建设情况开展调研，目前正在起草调研报告，服务县委政府决策。
（三）围绕改革主线，建设“服务型”政协。拓宽渠道，深入开展民主监督工作。增加监督性议题在年度协商计划中的比例，在继续组织委员多种形式实施监督的同时，有选择地对重点执法部门工作开展民主评议，提出批评意见，促使党政部门转变工作作风，提高行政效能。搭建平台，继续为**发展提供智力支撑，每年制定工作要点时围绕县委政府之所需，把重点放在全县经济发展、深化改革、民生保障、民族团结、教育强区等方面精选课题，使政协智库充分发挥出思想、出战略、出政策建议、出趋势预判、出政策诠释和舆论导向的作用。坚持议政与实干相结合，积极参与重点工程和重大项目建设，政协班子成员分别领头负责路网建设、旅游小镇建设、土地流转、老城改造、棚户区改造、民宿特色村建设、农污截污项目等多个重点项目工程，确保了项目工程有序推进，得到了全县干部职工的一致好评，年终考核对领导班子评价一项获得全县第一的好成绩。
（四）坚持团结民主，建设“和谐型”政协。人民政协只有坚持突出团结和民主两大主题，充分发挥自身特点和优势，才有最广泛的统一战线、最广泛的民主；才能在促进发展、构建社会和谐、推进民主政治建设中发挥政协的职能作用，也才能把全县各方面的智慧和力量凝聚起来，形成共谋发展的强大合力。凝聚各方合力，加强与各民主党派和各族各界人士的沟通交流，营造和谐议政的合作氛围；充分发挥宗教界委员在维护稳定工作中的重要作用，促进**民族团结进步创建工作深入开展。拓展建立界别“政协委员之家”，根据《政协**县委员会委员管理办法（试行）》，要求各界别组每年至少组织委员2次活动，架通连心桥梁，进一步发挥联系群众、集聚民意的作用，畅通和拓宽各界群众的利益诉求表达渠道。
（五）努力开拓进取，建设“效能型”政协。充分发挥党组在政协组织中的核心作用，进一步增强贯彻落实县委、县政府工作部署的自觉性和责任感。加强对常委的管理，充分发挥常委表率作用，在九届五次政协常委会上，来自于6个不同岗位的6名常委首次进行述职，按照《政协**县第九届委员会常委个人述职报告模板》从遵守政协章程、执行各级政协决议、决定等方面的情况，参加县政协和各界别活动组组织的会议、学习培训、视察、调研等活动情况，履行委员职责方面的情况，其他需要说明的情况四个方面对2017年履职情况进行了述职。加强委员队伍建设。强化委员的学习培训，每年工作要点坚持开展3期委员履职培训，均邀请知名专家学者为委员进行授课，努力为委员履行职能创造条件。加强政协机关建设。制定出台《明确办公室人员工作职责分工的通知》《干部职工在岗管理规定的通知》《进一步严肃纪律改进作风的通知》等三个通知，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步改进工作作风，提高工作效率。
【篇七】 到政协工作以来，我思考最多的问题是：政协履职的重点是什么？如何抓好重点？如何更好发挥政协的作用？三年多来，在学习经验和同志们的启发下，有了进一步的认识，并在实践中有了进一步的深化。
一、政协履职的深入思考 政协在六十多年的历史进程中，逐步明确了政协履职的三大职能，即政治协商、民主监督、参政议政。这是我国社会主义基本政治制度的经验总结，也是历史赋予政协履职的神圣使命。
政治协商主要就是在党委政府作出重大决策前要了解、要建议、要反映，使之更符合实际、更符合民意。民主监督主要就是要对各级在贯彻党委政府重大决策中的情况，好的要肯定支持，不够的要指出改进。参政议政主要就是党委政府在重大决策的贯彻中，政协委员不仅要参与要关注，还要身体力行，搞好本职工作，发挥应有作用。
三大职能如何体现？我认为必须紧紧围绕两个方面进行，一是紧紧围绕党委政府确定的目标任务进行，这就是我们所说的围绕中心、服务大局。二是紧紧围绕人民群众关心的热点难点问题进行，这就是我们所说的反映民意、关注民生。
二、政协履职的工作重点 党委政府在一个地方一个城市承担着重任，工作任务涵盖各个方面、各个领域。我认为其中最重要的是两个方面，即发展和民生。因此这也决定了政协履职的工作重点。工作中，我们坚持把助推发展和关注民生作为政协履职的工作重点，这既是党委政府对政协履职的基本要求，也是广大群众对政协履职的殷切期盼，更是政协履职的历史责任。
所以，这几年来，市政协在确定全年工作计划时，始终把助推发展、关注民生作为履职重点；市政协在安排调研和视察工作中，始终把助推发展、关注民生作为工作重点；市政协在开展资政会、民主评议工作中，始终把助推发展、关注民生作为发言评议重点；市政协在落实为民办实事活动中，始终把助推发展、关注民生作为内容重点；市政协在抓好机关的后勤保障工作中，始终把助推发展、关注民生作为首要任务。
三、政协履职的积极实践 政协履职不仅要突出重点，更重要的是要大胆探索，积极实践。在这几年的工作实践中，我们不仅加深了对履职重点深远意义的认识，而且还体验到了履职重点实际效果的反映。
实践之一：省市政协首次联动召开专题资政会。2009年4月23日至24日，市政协与省政协经济委联动召开“积极应对金融危机，着力推动工业发展”专题资政会。这在全省尚属第一次。其主要特点：一是紧抓大局，二是形式新颖，三是参与面广，四是准备充分。会议共收到15篇专题论文，会上14名省市专家、学者、委员作了发言。省政协副主席解洪同志指出这次会议“有特别意义”；市委书记王海林同志评价这次会议“是一种创新，对这种方式还要组织推广，发扬光大”。在省政协2009年的常委会工作报告中，专门提到了这次会议，并给予了充分肯定。
实践之二：历时两年编辑出版“三本书”。2009年9月，由市政协编辑，由四川人民出版社出版的《自贡设市七十年丛书》三本：《因盐设市纪录》、《建设化工城纪略》和《三线建设纪实》，是市政协经过两年多的辛勤劳动，为设市七十周年献上的一份厚礼。三本书约150万字，编纂工作量极大。三本书的出版不仅历史地再现了自贡工业及城市的发展史，而且还填补了不少历史的空白。它不仅有存史、资政、团结、育人的历史作用，还有以下的现实作用：一是研究自贡历史的系统资料，二是对群众，尤其是青少年进行热爱自贡教育的好材料，三是研究和传承自贡精神的基础，四是深化对自贡市情认识，研究自贡发展战略的基础材料。
实践之三：政协委员人人参加的政协委员林建设。2008年5月份，在市政协十三届二次全体会议上，作出了建设政协委员林的决定，并得到广泛积极响应。很快，政协委员捐资10万元，并与有关部门一道，在高新区南湖公园植树100亩，建造政协委员林。两年多来，政协委员参加了三次植树，一次护林，已种植各类树木4800余株。政协委员林现已初具规模。这次活动中央人民广播电台于2008年5月7日进行了专题报道。它不仅是建设生态文明的宣传活动，也是绿化祖国，保护环境的具体举措，更是政协委员“不仅要议大事，更要办实事”的生动体现。
实践之四：深入扎实开展关爱农村留守学生图书赠阅活动。2009年11月16日，市政协在大安区江姐小学召开会议，正式启动这次活动。会议筹资16万元，会上向全市农村留守学生赠送了17700册书籍。该活动引起了极大反响，留守学生中形成了爱书、读书的热潮。学生、学校、家长纷纷写来感谢信，称这个活动做到了外出务工人员特别是留守儿童的心坎上。为了使这次活动进一步见到实效，市政协又与相关单位于2010年5月26日，举行了赠书活动总结暨征文表彰大会。会议对100名获奖者颁了奖。这次活动的开展，不仅在形式，更注重实效；不仅在活动本身，更注重对社会长远的影响。
以上四个方面的实践实例，就是我和政协的同志们在政协履职中突出重点，助推发展、关注民生的探索。今后我们还要进一步解放思想，学习借鉴，积极实践，围绕中心，服务大局，把政协履职工作进一步做实做好。