规划批后管理的研究
城乡规划是城乡建设依据和蓝图强化规划批管理维护城乡规划权威性和严肃性是保证城乡建设健康、有序发展根。
城乡规划批管理般指建设项目取得“两证”行政许可规划管理和规划控制区监督检管理包括“监督检以及对违法建设行处”。
高速开发建设程,XX区规划批管理工作难问题比较集要对建设项目批管理、规划监督程、规划控制区稽管理等方面面临问题进行研究探规划批管理新思路。
03年三月至五月区委区政府组织十三部门对全区所有建房地产项目进行执法检次检发现主要问题如下。
（）按照批准规划进行建设；有项目架空层部分按批准规划实施、存超高；有项目存地下室超规划进行建设；有项目超红线建设；有项目批准擅开挖土方增建地下室与批准规划不。
（3）规划放验线就擅开工建设以及按照放验线规定放线、+0、层、二层、四层、主体、竣工等阶段逐履行规划放验线；。
（）施工现场设置规划告示牌等公示牌以及告示牌容与批准规划不。
日常规划监督工作是依建设单位申请进行从某种义上讲是种被动实施行政行。
有少数建设单位无视法规不主动申报监督造成规划监督执法部门无法及发现和纠正问题直接导致违法建设发生并对城乡规划产生严重影响。
二XX济发展与坚持科学规划矛盾。
XX区规划监督工作关系到《XX城区控规》目标能否终实现但是随着XX区“四区动”项目建设迅猛发展保证地区济发展与城乡规划管理选择上规划行政主管部门很难做到两全其美。
因XX济发展与坚持科学规划出现矛盾就成了必然趋势。
通对批准项目进行批管理程研究我们发现些项目尤其是涉及些市、区级重建设项目存了赶工期、抓进边批边建或者性先建批批准建造项目就己开建甚至己竣工。
这样情况下批管理工作无法正常开展管理局面非常被动给规划部门依法行政带了直接挑战。
、完善法律法规依法行政提供依据。
没有城乡规划法制监督和管理城乡建设和发展必将陷入盲目无序混乱状态“依法治区”也只能成句空话。
（）、引入城乡“规划指引”。
“规划指引”是种规和指导城乡规划和城乡建设政策性件是较高层级城乡规划行政主管部门公布关某些规划问题或针对特定开发建设项目系列引导性政策、要和建议。
可针对不期城乡规划建设管理方面存突出问题、城乡发展动态和社会公众普遍关规划热问题而制定。
城乡规划管理体系引入城乡“规划指引”可以使其与城乡规划法律规刚柔相济、相辅相成从而有效规和指导城乡规划编制、审批和实施等工作。
对违法建设济处罚建议包括其由违法建设所获得不当得利和对其违法建设行处罚。
()建立督察制完善公众参与机制。
规划管理具有综合性职能要做这项工作仅靠规划管理职能部门是不够例如违法建设问题既是规划问题又涉及土地、工商、行政执法等领域。
从目前规划审批管理新问题层出不穷看建议成立协调各部门工作机构其成员应当包括规划、房产、国土、公安、工商、交警、卫生、市政、环保等各职能部门加强各部门协作;其主要职能是协调、、处理己建成区域产生影响城乡规划行;对各部门面临新情况进行及沟通;城乡管理综合执法提供规划方面参考;以及定期召开部门定期席工作例会或专项问题协调会等协调、布置工作。
()建立规划批实施情况反馈系统。