习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上讲话精神学习传达材料
习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上讲话精神学习传达材料 （供领导参考） 8月24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面依法治国委员会主任习近平主持召开中央全面依法治国委员会第一次会议并发表重要讲话。会议强调，要加强党对全面依法治国的集中统一领导，更好发挥法治固根本稳预期利长远的保障作用。中共中央政治局常委、中央全面依法治国委员会副主任李克强、栗战书、王沪宁出席会议。会议审议通过了《中央全面依法治国委员会工作规则》、《中央全面依法治国委员会2018年工作要点》，审议了《中华人民共和国法院组织法（修订草案）》、《中华人民共和国人民检察院组织法（修订草案）》，研究部署了委员会近期工作。
（一）总书记在讲话中首先回答了为什么成立中央全面依法治国委员会 习近平在讲话中指出，当前我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，坚持和发展中国特色社会主义更加需要依靠法治，更加需要加强党对全面依法治国的领导。党中央决定成立中央全面依法治国委员会，主要有以下三方面的考虑。
一是贯彻落实党的十九大精神、加强党对全面依法治国集中统一领导的需要。党的十八届四中全会制定了推进全面依法治国的顶层设计、路线图、施工图。党的十九大对新时代推进全面依法治国提出了新任务，明确到2035年，法治国家、法治政府、法治社会要基本建成。为了更好落实这些目标任务，党中央听取各方意见和建议，决定成立中央全面依法治国委员会。成立这个委员会，就是要健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，强化党中央在科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等方面的领导，更加有力地推动党中央决策部署贯彻落实。
关于党的领导和法治关系问题，习总书记在讲话中指出：推进党的领导制度化、法治化，既是加强党的领导的应有之义，也是法治建设的重要任务。要继续推进党的领导制度化、法治化，不断完善党的领导体制和工作机制，把党的领导贯彻到全面依法治国全过程和各方面。
依规治党深入民心，依法治国才能深入民心。党的十八大以来，我们制定修订了一批标志性、关键性、基础性的党内法规制度，有规可依的问题基本得到解决，下一步的重点是执规必严，使党内法规真正落地。党内高级干部走上犯罪道路的根本原因在于理想信念动摇了，但对于党纪国法没有敬畏之心也是一个重要原因。
二是研究解决依法治国重大事项重大问题、协调推进中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家建设的需要。全面依法治国是一项长期而重大的历史任务，也是一场深刻的社会变革。当前，立法、执法、司法、守法等方面都存在不少薄弱环节，法治领域改革面临许多难啃的骨头，迫切需要从党中央层面加强统筹协调。
贯彻新发展理念，实现经济从高速增长转向高质量发展，必须坚持以法治为引领。在发展和法治的关系上，一些地方还存在“发展要上、法治要让”的误区，相关教训必须深刻汲取。
党的根基在人民、力量在人民。现在，人民群众对美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面延展。这就要求我们必须促进严格规范公正文明执法，让人民群众真正感受到公平正义就在身边。
中国走向世界，作为负责任大国参与国际事务，必须善于运用法治。在对外斗争中，我们要拿起法律武器，占领法治制高点，敢于向破坏者、搅局者说不。全球治理体系正处于调整变革的关键时期，我们要积极参与国际规则的制定，做全球治理变革进程的参与者、推动者、引领者。
三是推动实现“两个一百年”奋斗目标、为中华民族伟大复兴中国梦提供法治保障的需要。
实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦，全面依法治国既是重要内容，又是重要保障。我们把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，就是要健为全面建成小康社会、全面深化改革、全面从严治党提供长期稳定的法治保障。在“四个全面”中，全面依法治国具有基础性、保障性作用。在统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，全面建设社会主义现代化国家的新征程上，我们要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
（二）提出了全面依法治国新理念新思想新战略 习近平强调，党的十八大以来，党中央对全面依法治国作出一系列重大决策，提出一系列全面依法治国新理念新思想新战略，具体归纳为十个“坚持”、一个“明确”： 一是坚持加强党对依法治国的领导。党的领导是社会主义法治的最根本保证。必须坚持实现党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，健全党领导全面依法治国的制度和机制，通过法定程序使党的主张成为国家意志、形成法律，通过法律保障党的政策有效实施，确保全面依法治国正确方向。
二是坚持人民主体地位。必须牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民福祉落实到依法治国全过程。
三是坚持中国特色社会主义法治道路。全面依法治国必须走对路。要从中国国情和实际出发，走适合自已的法治道路，决不能照搬别国模式和做法，决不能走西方“宪政”、“三权鼎立”、“司法独立”的路子。
四是坚持建设中国特色社会主义法治体系。中国特色社会主义法治体系是中国特色社会主义制度的法律表现形式。必须抓住这个总抓手，努力形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，不断开创全面依法治国新局面。
五是坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。全面依法治国是一个系统工程，依法治国、依法执政、依法行政是一个有机整体，关键在于党要依法执政、各级政府要坚持依法行政。法治国家、法治政府、法治社会三者各有侧重、相辅相成。
六是坚持依宪治国、依宪执政。依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动。一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。
七是坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。必须坚定不移推进法治领域改革。要紧紧抓住全面依法治国的关键环节，完善立法体制，提高立法质量。要推进严格执法、理顺执法体制，完善行政执法程序，全面落实行政执法责任制。要支持司法机关依法独立行使职权，加大全民普法力度。
八是坚持处理好全面依法治国的辩证关系。全面依法治国必须正确处理政治和法治、改革和法治、依法治国和以德治国、依法治国和依规治党的关系。
九是坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍。必须着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。
十是坚持抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部具体行使党的执政权和国家权力，是全面依法治国的关键。
一个“明确”，就是明确了全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局、重点任务。
这十个“坚持”、一个“明确”，是对十八大以来全面依法治国重要经验的全面总结和理论升华，既有顶层设计，又体现具体举措，既有正确的认识论，又包含科学的方法论，是一个有机统一的完整体系。习近平强调，这些新理念新思想新战略，是全面依法治国的根本遵循，必须长期坚持、不断丰富发展。
（三）提出了中央全面依法治国委员会今年工作要点 这次会议，习近平总书记明确强调了今年委员会的工作要点，提出了七个“要”： 一要研究制定法治中国建设规划，统筹考虑我国经济社会发展状况、法治建设总体进程、人民群众需求变化等综合因素，使规划更科学、更符合实际。
二要全面贯彻实施宪法，在全社会深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动，弘扬宪法精神，加强宪法实施和监督。
三要推进科学立法工作，围绕党的十九大作出的重大战略部署以及深化党和国家机构改革涉及的立法问题，完善全国人大常委会和国务院的立法规划，加强重点领域立法。
四要加强法治政府建设，健全依法决策机制，深化行政执法体制改革，完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的约束机制。
五要深化司法体制改革，深入研究司法责任制综合配套改革方案，加快构建权责一致的司法权运行新机制。
六要推进法治社会建设，依法防范风险、化解矛盾、维护权益，加快形成共建共治共享的现代基层社会治理新格局，建设社会主义法治文化。
七要加强法治工作队伍建设和法治人才培养，更好发挥法学教育基础性、先导性作用，确保立法、执法、司法工作者信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。
这七个“要”，从全局上着眼，在关键处要求，涵盖了法治工作的方方面面，是全面依法治国的最新部署。
（四）着重强调了要将“党的领导”摆在突出位置 部署全面依法治国各项工作，习近平总书记着重强调了党的领导，要求健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，继续推进党的领导制度化、法治化，把党的领导贯彻到全面依法治国全过程和各方面。
习近平指出，中央全面依法治国委员会要管宏观、谋全局、抓大事，既要破解当下突出问题，又要谋划长远工作，把主要精力放在顶层设计上。
他强调，要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，主动谋划和确定中国特色社会主义法治体系建设的总体思路、重点任务，做好全面依法治国重大问题的运筹谋划、科学决策，实现集中领导、高效决策、统一部署，统筹整合各方面资源和力量推进全面依法治国。
要推动把社会主义核心价值观贯穿立法、执法、司法、守法各环节，使社会主义法治成为良法善治。
要支持人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关依法依章程履行职责，各有关部门要扎扎实实做好工作，形成工作合力。
要压实地方落实全面依法治国的责任，确保党中央关于全面依法治国的决策部署落到实处。
要加强对工作落实情况的指导督促、考核评价，及时了解进展、发现问题、提出建议。
委员会各协调小组要在各自领域内发挥作用，加强对相关领域法治工作的协调。
习近平总书记对中央全面依法治国委员会提出的各项要求中，加强党对全面依法治国的集中统一领导是核心内涵。党中央全国依法治国新理念、新思想、新战略，习总书记在会议上作出的最新部署、最新要求，是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要保障。