新农村社区建设与管理发展思路探究—以金东区源东乡为例
摘 要：随着社会主义新农村建设的稳步推进，农民物质文化生活水平的不断提高，农村群众对农村社会的服务和管理、文化娱乐、医疗卫生等方面的要求也多层次、多样化。本文着眼于农村社区建设中社区基础建设、文化教育医疗卫生三大方面，通过对当地现状考察和对村民及村官的调研，分析村民的不满因素，提出可行性建议，为当地政府做参考。
关键词：新农村；社区管理；源东乡 一、前言 源东乡位于金华金东区东北部，全乡人口16534人，是中国源东白桃之乡，金华市生态示范乡。本次调研在源东乡的东叶村、山下施村、鞋塘村、长塘徐村、东前施村、两头塘村、王安村、陈坞村、尖岭脚村、梅村、丁村等10余个村实地考察，调查对象包括十七八岁的学生到七八十岁的老年人，并随机选取村民以及村官展开实地调查。 二、源东乡社区管理现状剖析 （一）社区基础设施 1.基础设施建设初见成效 源东乡道路、路灯几年前刚翻新过，接受调查的村民对本村道路、房屋、路灯的满意度最高，占总数的47%，其次是文化娱乐设施，占17%，而对公用厕所等卫生保障设施的满意度最低，只占总数的3%。从中可以看出源东乡对道路工程投入了较多的人力和财力，经过这些年连续建设，基础设施大为改善，各村建起了文化体育广场、村活动室，村内道路进行了硬面化改造，村民生活环境大有改观。 2.调研现状凸显农村基础设施建设紧迫性 农村基础设施薄弱,供给与需求缺口大，存在的最大问题为部分设备供应量不足。调查显示，垃圾污水处理的改进具有很高的需求度，占调查总数的42.11%，农村应增加卫生保障支出，加大卫生保障力度。其次为公用厕所等卫生保障和文化娱乐设施，分别占35.09%和32.02%，部分村落都没有公共厕所。农村道路、桥梁、房屋、路灯以及农村信息化、农村电网也有待改进。
总结大全 /html/zongjie/ （二）社区文化教育 1.文化生活日益丰富 农户们的业余生活越来越丰富，最受欢迎的就是看电视，既方便又经济。在老年活动室下下棋、打打麻将、打打牌也是一个不错的选择，也有不少村民在业余时间钓钓鱼，一般以老年人居多。晚上很多妇女吃过晚饭后就聚到一起跳舞。也会定期播放电影，最近的一次播放的《叶问2》，这种题材也比较受村民欢迎，这些都在一定程度上丰富村民业余生活。 2.基础教育投入仍然不足 村民认为农村基础教育投入不足是农村教育中最突出的问题，所占比例近为47%。在调研过程中我们也发现，有些村如长塘徐村甚至没有小学，当地村民只得把儿女送到其他村去上小学。而学校学习氛围不够浓厚和教师的自身素质不高这两个问题分别所占的比例相当。随着农村经济收入的提高以及义务教育的普及，学杂费和书费已不再是阻碍农村孩子接受教育的主要因素。 （三）社区医疗卫生 1.医疗保险基本普及，具体落实仍不到位 现在农村医疗保险已普及，基本上实现全民医保，一般都是通过村干部及宣传资料渠道参保的，这表明村干部对医疗保险的力度，但是，72.3%的参保者对医保政策、参保后享有的医疗待遇、发生住院费用后报销流程等具体内容仍然停留在一般了解、不太了解甚至不了解的层面，这也表明医疗保险具体项目的宣传时不够到位的。在对医疗改革项目中，老年人最关注的是药价问题，20.2%村民对医疗机构收费情况表示不太满意，主要体现在医疗机构收费标准的不明确，药品报销范围过小。
代写论文 2.环境污染不容忽视 农村生活环境逐步改善，但污染问题仍不容忽视。进一步的调查表明，47.4%的村民认为河道污染是最突出的。不少村民表示，河道原本是有很多鱼的，最近几年水越来越脏，越来越钓不到鱼。河道污水治理已迫在眉睫，防止其变为“龙须沟”或“黑沼泽”。畜禽粪便污染也比较严重，有些养猪场未经规划建在乡村水源的上游，不仅造成当地村民饮水困难，而且给村民健康也带来严重威胁。 三、应对措施 （一）平衡需求与供给，加强村民保护意识 针对调研过程中，有超过三分之一的村民认为基础设施的供给与需求不平衡，供小于求，不能满足其对基础的设施建设的要求。基础建设还需继续加大投资力度，这主要从以下几方面来进行：加强村庄规划和人居环境治理；加强宅基地规划和管理，大力节约村庄建设用地，向农民免费提供经济安全适用、节地节能节材的住宅设计图样，以便有更多的公共土地来建设农村基础设施；突出乡村特色、地方特色和民族特色，保护有历史文化价值的古村落和古民宅。同时也要加强村民的保护意识。 （二）基础教育兼顾投资力度与教师队伍打造 针对农村基础教育投入仍不足，首先要健全农村教育经费投入机制。对农村教育，仅靠国家的财政投入显然不能从根本上解决问题，还应该启用教育信贷、教育入股等多种形式吸引相关财团和个人投资教育产业。
毕业论文 村民对教育最注重的是教师，其次才是学校学风。这就要加大投入的农村教育经费重点改善农村教师的工资待遇，以稳定现有农村师资力量，吸引更多的优秀人才长期扎根农村义务教育。此外，也要重视家庭文化教育氛围，家长平时应该与老师多沟通，及时发现子女学习中的问题，帮助子女克服困难。 （三）健全医疗卫生保障体系 基于人人参保，但并未对医疗保险政策深入了解的现状，继续保持村干部及相关宣传资料对农村医疗保险的宣传力度，并尽可能增强其影响力，力求做到更好。充分利用农村文化资源，如广播、乡镇电视台、报刊杂志等，增强宣传的力度、广度和深度，使农村医疗保险观念深入人心，努力实现全民参保。宣传医保的益处，使村民主动去了解医保的各方面内容，增加村民的积极性。 参考文献： [1] 贺爱琳.农村社区建设的基本思路[J].农村工作通讯，2008，（1）. [2] 袁定明，熊晓梅，周长春.农村社区化建设思考[J].农村经济，2007，（9）. [3] 郑智敏，郑 永.广西瑶乡北洞源村创农村社区化管理先河[EB/OL].