区扶贫工作办公室2017年上半年精准扶贫工作总结
区扶贫工作办公室07 年上半年精准扶贫工作总结、基情况 “十三五”期XX区建档立卡贫困户56 户7人分布长流镇、西秀镇、永兴镇和东山镇。
我区按照两年脱贫三年巩固年扶措施全覆盖工作思路开展扶工作截止到06 年底我区严格按照退出程序和标准完成5 户089 人精准脱贫和马坡村委会整村出列；07年我区计划完成剩余3 户贫困户038 人精准脱贫和东山镇城西村委会整村推进任实现06 年脱贫建档立卡贫困户5 户089 人如期稳固不返贫。
二、进展情况 （）提早谋划及部署。
今年我区扶贫工作早谋划早部署张霁记、王业天区长先8 次召开全区扶贫开发领导组（扩）会议和扶贫工作部署会、推进会全面总结06 年精准扶贫工作对07 年工作进行安排和部署明确扶贫重工作3 月9 日及下达扶贫金。
今年我区计划投入9 万用脱贫攻坚其央、省、市金计划投入9万区级财政预留扶贫金000 万。
3 月8 日我区召开扶贫领导组会议会上审议通了《XX区批扶贫金拨付计划》上级金尚下达我区情况下从区级扶贫金先行预拨各镇、各职能部门扶贫0 万元用提前开展产业扶、教育扶持、医疗扶持、整村推进等各项措施全市率先完成07 年精准扶贫金保障工作,截止6 月6 日批扶贫金已完成支出668 万元支出进50%,金开支进全市。
（三）明确任目标制定户策。
我区根据今年工作任和扶标准年“户案”基础上再次入户调根据实际和贫困户制定了07 年扶“户策”方案。
截止目前全区贫困户“户策”更新和制定工作已全部完成下步全面铺开扶工作奠定了坚实基础。
围绕脱贫攻坚任目标扎实推进产业扶、教育扶、医疗扶持、就业扶、社会保障兜底、危房改造、实用技术培训、整村推进等各项工作。
、产业扶今年产业扶 户计划投入56万元其88 万元用组织化产业发展。
截止6 月7日已落实353 户产业扶措施已投入7 万用购买产业扶贫物占产业扶总户数83%。
组织化产业发展方面我区积极探创新模式目前长流镇已和陆侨公司达成“政府+公司+贫困户”合作向外其他镇也基明确思路和发展方向正着手准备组织化规模化产业发展项目西秀镇计划通合作社养虾永兴镇计划通贷款抱团养羊东山镇计划通兰花基地带动贫困户产分红等。
、培训与就业移今年计划投入30 万元用开展培训与就业移不断扩宽就业渠道提高就业质量。
重实施职业技能培训、跟踪、举办专场招聘会、动员社会各界提供就业岗位等扶措施截止6 月初举办精准扶贫专场招聘会 场组织贫困户参加职业技能培训班累计培训3 名其烹饪培训 名美容美甲培训6 人车司机培训7 名新安排就业6 人其跟踪推荐就业3 人推荐到玉禾田公司就业8 人。
3、教育扶持07 年我区计划投入0396 万元用教育扶,给予贫困庭0005000 元不等扶学金补助。
截止目前已完成全区教育扶持对象信息入户核工作并录入海南省教育精准扶贫系统进行动态化管理累计发放9 户560 名学生春季扶学金98 万元完成率00%下步做07 年秋季建档立卡学生扶学金发放准备工作。
、医疗扶持07 年我区计划投入50 万元用建档立卡贫困户医疗扶目前已完成全区建档立卡贫困户就医情况筛工作有99 户03 名患病贫困人员合医疗扶持条件已拨付医疗兜底金 万元。
外我区还积极组织各卫生院对全区建档立卡贫困户建立规化电子健康档案和居民签约目前我区建档立卡贫困人口村民签约覆盖率00%建立规化电子健康档案率00%。
5、危房改造今年我区计划完成0 户贫困户危房改造任目前已完成全部危房户鉴定和土地测量工作我区结合贫困户缺乏金实际情况打破危房改造金验收再拨付常规政府先行拨付 万元给贫困户作启动金截止6 月6 日30 户危房户已开工建设开工率75%金累计支出36 万预计6 月0 日前可实现全部危房户开工建设。
6、社会保障兜底今年我区对年纳入社会兜底保障对象53 户9 人继续给予扶累计发放低保金共计57万外07 年我区新纳入社会兜底对象6 户 人将7 月份开始发放低保金实现应保尽保。
7、实用技术培训了提升贫困户产业技能促进产业增收今年我区计划投入30 万元用开展实用技术培训实现全区贫困户实用技术培训全覆盖截止目前全区有扶贫任四镇已累计开展 期培训班培训贫困户6人次累计投入39 万。
8、城西村整村推进进展情况东山镇城西村是我区整村推进村该村有7 然村对照整村推进“十项标准”计划投入7736 万元建设基础设施项目3。
截止目前累计拨付扶贫金087 万（余下90 万由由部门上级金）整村推进项目金精准保障到位。
目前整村推进基础设施建设项目已完成项目立项、初步设计及招投标等各项前期工作并进场施工所有项目计划9 月底全部完工。
（五）统筹规划建立革命老区项目库。
了进步加老区开发建设力让老区人民上更加美生活我区53 革命老区村庄围开展实施或新增建设项目调。
各镇收集审核上报区扶贫办核分类汇总筛选出革命老区要建设项目共计0 其基础设施类99产业发展类 计划投69099 万元。
目前该项目库已完成实行动态管理每年四季根据年革命老 区开发工作实际对项目进行调整。
6 月 日我区对永兴镇、石山镇革命老区建设项目进行实地调研核实下步确定实施项目马上组织实施。
07 年5 月7 日永兴镇启动全省镇级电商扶贫心开设培训学、媒体学、运营学、货心、荔枝创客咖啡、扶贫爱心集市等基础设施建设并实行 年免租、 年电商公共包括摄影、设计等创培训创客孵化货打造等8 年落地永兴册企业房租减半政策提供永兴镇电商公共等。
截止07 年5月3 日入驻企业 已开设“京东”、“微信商店”两永兴官方店3 户贫困户目前已35 户贫困户开设人微店开展“永兴电商扶贫培训班”两期分别对3 名贫困户和全体镇干部进行了培训下步将进步辐射到全区每贫困户实现电商扶贫全覆盖。
（七）办扶贫夜校是定期定组织区领导、区扶单位、镇扶干部观看脱贫致富电视夜校节目加扶贫政策宣传力。
二是加强扶贫夜校管理健全夜校机制完善相关配套设施并通创新扶贫夜校教学、讨论方式提高农户学习热情加强督每周安排夜校推进组成员单位对脱贫致富夜校收看情况进行检严肃考勤和纪律。
是由区委督室、政府督室、区财政局、区扶贫合组成XX区精准扶贫专项督组实行每日督、每周次面督报告每月次全面脱贫攻坚通报制；二是实行工作进展及金开支进每周报制及掌握全区扶贫工作动态；三是倒排工期细化脱贫攻坚任目标明确责任确保各项扶措施按照节完成任。
三、存问题 （）产业化规模化发展进缓慢。
截至目前虽然长流镇和公司达成了“政府+公司+贫困户”合作向协议,其余镇也已明确思路和发展方向并着手落实具体组织化产业发展项目但是总体进展相对缓慢。
制约原因主要有是贫困农户居住分散扶愿也不尽相难以集统扶发展；二是缺乏吸引企业、合作社参与优惠政策;三是缺乏管理验和管理人才,潜风险,且公司或者合作社与贫困农户分红制有待探。
（二）贫困村目前济结构仍然很单无集体济收入。
目前我区贫困村营方式比较传统产业基础不牢固虽然通打造“政府+合作社+贫困户”模式带领群众发展生产取得定成效但是抗风险能力上还比较薄弱农民增收长效机制还真正建立贫困村基没有集体济收入。
我区成立了以永兴镇电商心基电商扶贫心通“企业+合作社+贫困户+电商”模式搭建贫困户农产品线上线下交易电商平台方面将全区贫困户生产农产品信息发布上培训贫困农户用手机终端进行销售；另方面每周电商心组织次爱心集市发动游客、机关干部、社会人士参观购买贫困户农产品全方位保障贫困户农产品产得出、卖得、收益高。
到07年底将每行政村（居）开设每村建设主导产业主导农产品品牌农村批店营者套电商培训体系电商创业团队。
我区积极探城市管理新模式进步加强环卫精细化管理通政府购买方式引入综合实力强XX玉禾田物业清洁管理有限公司。
区委、区政府从切实提高脱贫质量建立贫困户增收长效机制角出发创新举措以推进环卫体化项目建设抓手助力贫困对象实现就业稳定增收定辖区贫困户提供80就业岗位（环卫工）通对有就业贫困户进行跟踪和引导现已安排8名贫困户就业下步我区将进步细化剩余就业岗位分到有扶贫任各乡镇让全区贫困户限获得实实利益早日脱贫致富。
（三）变扶思路打造“政府+公司（合作社）+贫困户”模式。
我区年扶基础上继续推进组织化、规模化产业发展由政府搭台引导有实力公司参与扶贫攻坚带动贫困户增产创收。
如长流镇与陆桥公司达成了“政府+公司+农户”合作向协议用用足扶贫政策通入股方式逐步实现农户稳定增收脱离贫困。
四、下步计划 （）积极探组织化规模化产业发展模式。
根据全国扶贫开发工作会议精神鼓励探、允许试错建立宽容失败容错机制积极谋划勇创新着力打造组织化规模化产业发展上下功夫。
（二）提高贫困村集体济收入。
东山镇城西村是我区整村推进村下步计划通集体出土地政府出建栏舍扶持壮集体养牛产业发展集体济。
（三）积极和有扶贫任乡镇及玉禾田公司对接利用禾田公司提供就业机会贫困户争取更多岗位通助贫困户就业提高贫困户庭收入。
坚持“缺什么、补什么”原则抓项目建设和金落实做项目金公示公告安排专人跟踪督整村推进项目落实情况。
抓电商扶贫着力打造东山镇城西村委会电商扶贫；抓实用农业新技术培训和优良品种推广工作；充分利用农业科技0 确保四有扶贫任乡镇有支扶贫农业科技队伍。