浅谈档案馆突发事件的预防
摘 要：根据档案馆突发事件的分类及特点，通过观察法、文献研究法并与实践经验相结合，分析预防突发事件中存在的问题，最终提出预防档案馆突发事件的可行性方法，达到保护档案资源的目的。
毕业论文网 关键词：突发事件；预防；档案馆 现代社会的发展日益加快，可变的因素不断增多。
生活中突发事件在所难免，势必给档案馆造成各式各样的损失，那么未雨绸缪，对预防档案馆突发事件的发生就迫在眉睫，势在必行。
1 对档案馆造成破坏的突发事件分类及特点 对档案馆造成破坏的突发事件分两大类：其一，自然原因引起的突发事件：火灾；水灾；虫灾；地震；其他自然灾害如：台风、飓风、海啸、山体滑坡、泥石流等。
其二，人为因素造成突发事件：抢劫档案、偷盗；政治战争；利用计算机病毒、黑客技术实施犯罪活动；恐怖组织破坏与袭击；档案馆人员麻痹大意：比如管道爆裂和线路老化造成火灾和水灾；档案偷窃。
需要说明一下，不同种类的突发事件不是绝对分割的，存在着相互衍生、相互影响。
突发事件之所以能够对档案馆造成破坏和损害，是因为它们具有自己的特点：瞬间突发性、高破坏性、衍生性、难以预测性、紧迫性。
[1]摸透突发事件的特点，使我们在工作中知己知彼，对档案馆预防突发事件起到指导性作用。
2 目前我国档案馆预防突发事件中存在的问题 （一）、现今我国档案馆内工作者对突发事件的认识不深入，防御意识比较淡薄。
随着国力日益强盛，使得内忧外患不断减少，而且近年建成的档案馆，防御自然灾害能力强，部分人思想放松，出现麻痹大意现象。
（二）、没有统一的领导机构和统一规划部署，各单位不能协调配合。
形成各个部门各自为营局面，缺乏完善的沟通机制和信息支持，战略资源和物资也无法做到有效调控，对预防突发事件造成影响。
（三）、对档案馆工作人员及相关成员缺少必要的、周期性的学习和现场演习活动。
上面提到的档案馆人员缺少预防突发事件意识，形成此状况的原因之一就是缺少专门针对档案馆工作者及相关人员防御意识及平时演练方面的学习培训。
同我国的档案馆藏量相比，给予档案馆的应急设备、物资等保障明显不足。
在档案馆进行财政预算时，极少数档案馆把突发事件工作费用列入其中。
（五）、档案馆突发事件应急预案存在的问题 1.我国档案馆突发事件应急预案操作性和针对性缺乏，内容过于简单、相似，针对性不突出，缺乏可变性和灵活性。
2.一直以来没有针对档案馆应急预案修定的固定程序，认为此项工作无关紧要。
造成应急预案经久不变、处于原始状态，没有根据现实需要不断完善和健全。
3.档案馆应急预案没有配备专门的评价机制，因此应急预案缺少质量保证。
针对目前档案馆预防突发事件存在的困难，想要开展档案工作，提高档案馆预防突发事件能力，成为档案馆工作人员面临的棘手问题。
3 预防档案馆突发事件的措施 1.对档案馆工作人员突发事件意识的培养。
培养意识不是一蹴即至的，需要利用培训、实践等专项学习逐渐的形成。
比如：对各级档案人员进行应急管理意识的定期培训，定期对各级档案人员进行预防档案馆突发事件意识的培训，开展形式可以多样化：外出学习、讲座、讲课等；大力开展以预防档案馆突发事件为主题的教育宣传活动；同时围绕本单位的档案馆突发事件应急预案展开预案应急启动工作并进行实地训练演习。
2.组建统一的应对突发事件组织机构，与相关联单位保持互动。
应对突发事件应该有一个统一规划、固定不变的相关组织机构进行工作协调。
该机构应该由应急专家兼职应急人员、专职应急人员三个方面人员构成。
平时档案馆就要做到同相关联单位进行互动和联系，保存相关联单位的联系方式，一旦发生一些持续时间、破坏程度、波及范围等都是局部性和区域性的力量难以抵抗的重特大突发事件时，都能及时找到相宜的人员展开抢救工作。
3.完善预防突发事件的设备、物资、资金储备，并及时检查运行状态。
主要完善设备物资包括排水和供水设备、消防设备、防护装备、通信装备、灭火器、交通工具、报警器、安全疏散标志、照明灯，发电机、监控系统、急救药箱、手电筒、吸湿机、紧急疏散通道、开辟安全通道等。
有必要对设备开展经常性检查工作，切实保证设备运行状态良好，如果意外状况发生，立刻采取制止措施，阻止灾害的发生。
把突发事件的经费预算也列入档案馆经费的使用计划，通过不同方式断争取并积累资金。
利用档案馆应急能力评估工作定期对馆内应急工作及人员应急意识进行监督和检查。
成立级别、类型不同的应急能力评估机构，不定期或者定期对档案馆实施应急能力评估工作，指出该馆应对突发事件时的不足。
包括馆舍建筑的抗灾程度、馆内配备防灾设备情况、档案馆装具所具备的抗灾能力、对应急预案演练案的掌握程度、档案管人员防灾理念和意识等，一旦发现漏洞和不足，就要制定针对性较强的整改措施。
档案馆针对应急预案编制相对应的演习计划，规定演习周期，针对演练时人员暴露的缺陷及时指出并改正；如果演练时应急预案出现问题，也要尽快更正。
以人员和馆藏档案安全为目标，预防为主、防治结合，要做到、统一指挥、分级负责、反应灵敏、迅速有效，全面提升档案馆应对档案安全和馆内人员生命的能力，这是制定档案馆突发事件应急预案的指导思想。
明确档案馆对突发事件编制应急预案时的指导思想是把目标锁定在馆内人员的安全和档案的安全，以预防为主同时做到防治结合，遵循统一指挥、集中领导和分级负责制度，做到反应敏捷、有效快速，全面提升档案馆应对档案安全和馆内人员生命的能力。
灾前预案启动的条件、方式、规模等；救灾人员、装备、物资等的情况；应急工作机构的人员组成、职责等；应急演习与训练。
灾中及灾后人员疏散方式与步骤；次生灾后的防御与消灭；被困人员的抢救；监测系统的启动，灾情的收集与上报；受灾档案的依次抢救与修复；档案馆业务与建筑等的恢复重建。
附则即档案馆平面图、人员疏散方案、应急指挥机构工作人员分组情况、档案馆与相关单位电话表。
先选择数据信息备份的范围以及备份时所需介质，然后采取各种技术进行备份，最后将档案备份放置在异地或者本地保管。
先选择实体档案的备份范围，然后制作高仿真的复制件，最后选择异地、远端保管，这样可以避免、预防突发事件破坏档案实体。
8.硬件设施的建设。
包含两方面内容：其一，建筑物即档案馆的库房等；其二，档案设施、档案装具等。
这两方面构成了确保档案安全的首要防御阵地。
在突发事件中馆藏档案的安全情况在很多时候取决于以上两方面的牢固程度。
突发事件的总结包括启动应急预案的情况和贯彻实施情况、领导指挥情况及成效总结、实施抢救小组的工作总结、诱发灾害实施控制情况、档案的危急搬动和修复情况等。
目的是总结档案馆突发事件的教训并吸取经验，为今后的档案工作争取到更多有利条件。
[3]突发事件发生过后，思考应急预案在启动时存在的问题以及不足之处，提出预案的修改意见，按照固定预案条例修改程序将预案重新改正和修订，把应急预案编制的更加合理科学。
档案馆作为集中、大量保存档案资源的特殊重要场地，背负着重大责任。
本文旨在通过成功预防档案馆突发事件的发生，以期最大限度地降低档案资源的损失，将国家的历史财富保存完好。
参考文献 [1]计雷等.突发事件预防管理 [M].高等教育出版社，2015年：106—110 [2]黄典剑.突发事件应急能力评价一以城市地铁为对象[J].北京档案，2013（6）：23 [3]张焕强.突发事件处理――实例与技巧 [M].中国经济出版社，2012年：126—131。