交通路政大队治超情况调研报告 路政治超
近年路政队紧紧围绕“保护路产、维护路权、维持秩序、保护权益”路政管理任以不断提升公共能力、重事件应急处置能力和依法维权“三种能力”目加强路政管理积极开展多方面、多层次、多课题调研活动现就阳高速公路治理超限超工作调研情况报告如下、概况。
高速公路998年月日正式通车是山西省修建三条高速公路担着晋煤外运、沁煤外运繁重运输任又是阳城电厂配套工程国级景区皇城相府必路既是条黄金通道但又长期深受超限超运输危害治理“双超”形势十分严峻。
我省治超工作以000年交通部二令（《超限运输车辆行驶公路管理规定》）出台界线其前治超工作处无序、断、不规状态流动分散只罚不卸结造成越罚越超恶性循环愈演愈烈诸端毕现；其治超工作逐步走向正规化、规化轨道。
就路而言又致三阶段阶段是以000年0月9日正式运营开端超限运输检测作全省38固定治超检测较早地开展治超工作超限管理上积累了定验部管理制形成并完善人员、费渐趋正常治超观念深入人心；二阶段是以003年华北五省合治超行动开端标志着治超工作由地方条块管理变区域动；三阶段是以00年6月0日全国八部委合治超行动开端根据省局统安排布署高速公路入口收费设立四治超检测严格对超限车辆进行劝返标志着治超工作由单纯交通、公安部门执法行变政府及相关部门合执法行动。
二、主要做法及成绩。
高速公路超限运输检测成立以坚持“卸货主、罚款辅”治超原则治超成效很。
历年治超数据对比年检测数（辆）超限车（辆）超限车比率（%）劝返车（辆）收取超限赔补偿数（元）卸货数（吨）从上表可以看出随着我队治超工作力不断加通行高速公路超限车辆呈逐年减少趋势使高速这样条先天不足、养护任繁重“要钱路”保持了较营运状况养护开支逐年下降特别是年集行动以高速公路彻底杜绝了“双超”车辆通行更加有效地维护了路路产路权保护了公路完畅通。
我队主要做法有六条、严格执行全国及山西省和省厅、省局治超法律、法规、规和相关件精神不折不扣不开展治超工作确保上级治超政策得以有效贯彻落实。
、坚持“口子不开、政策不变、力不减”治超政策坚持“卸货主、罚款辅”治超原则杜绝以罚代卸防止出现恶性循环。
3、坚持入口劝返坚持“不能上、不能放、不能堵”“三不”原则严把入口关不让辆超限车驶入高速公路。
、坚持加强管理和队伍建设加强学习培训强素质加强公示阳光作业强化监管规执法强化激励与奖惩机制精心抓管理从严抓队伍苦练功出效益。
5、牢固树立识坚持舆论宣传与“双超”严重处相结合坚持对营运人教育与管理相结合坚持鼓励合法运输与打击非法超运相结合提倡人性化执法执法积极提供政策助和便民外树形象。
6、加强组织领导严格责任分工协作层层落实责任制重部门动有事主动沟通、协调不等不靠不观望做到上下动左右动步调致环环相扣。
三、机制探。
全国治超统行动以我省高速公路治超模式存路政部门主管和公司（或收费部门）主管、路政部门参与管理两种情况两种管理方式各有利弊。
就高速公路而言治超工作实行种模式即由管理处统筹领导路政队主管业检测责人具体管理是责任人收费责勤保障（主要是吃住两方面问题）管理处成立治理超限超工作领导组领导组路政队设办公室责全处治超工作具体业指导、稽、报表、件起草、档案管理以及人员装备、考勤、待遇、培训等工作这种管理模式执法主体管理上更垂直更规但日常管理、学习、活动上相对不如二管理模式方便、就近、集。
如因目前各普遍缺少必要交通工具和电脑等办公设施设备开会、学习、培训、件上传下达诸方面存许多不便。
有高速公路实行二种模式将治超和收费合并办公或由收费责人兼顾治超人员日常管理收费责人是治超责任人主管日常业和人员装备、考勤、待遇等路政队管理主要体现执法主体管理上如执法培训、执法证件管理。
这种模式避免了收费和检测日常办公和管理上两处开支精简了机构节约了费更地利用了收费现有各种办公生活设施设备日常管理较前者更直接、科学。
这种模式从执法主体垂直管理上考虑则有欠妥当但从短期治超或临设置角考虑无疑是利弊具科学性。
若从长远看我们认应坚持路政部门管理主其它部门辅这原则即种模式各检测应加强基础设施建设保障费落实加强队伍建设与管理严格编制成独立、长期、固定执法机构。
四、存问题。
就高速公路治超形势而言存问题如下、怎样保持现阶段治超成严防超限反弹和“三乱”现象发生要加强日常管理力；、匝道路况和各治安状况改进和等问题以周村检测更突出该设收费匝道坡口广场狭坡路面改造；3、合执法力弱特别是路警合执法力有待加强目前高速交警各检测没有固定执法人员影响执法力；、路政、治超执法人员待遇、编制问题这涉及到路政管理体制问题目前我们认应逐步逐寻别问题统规以便今路政体制理顺打下基础。