对于村（居）巡察全覆盖工作存问题及对策建议思考
关村（居）巡察全覆盖工作存 问题及对策建议思考 农村基层党组织是党农村工作基础,实现届党委任期村（居）巡察全覆盖把巡察利剑直插基层是党央和省委重策部署是列入巡视巡察工作规划重政治任。
与其他巡察对象相比村（居）数量庞、性质特殊巡察工作如何组织、巡察容如何确定、巡察成如何运用、巡察保障如何落实等都要认真研究谋定而动才能提升质效完成村（居）巡察工作任。
月下旬市委巡察办组织调研组先到 7 县（市、区）对村（居）巡察全覆盖工作开展了调研积极探村（居）巡察高质量全覆盖方法和途径推动全面从严治党延伸到公里。
、基情况 XX 市 X 县（市、区）、市直三区（X 区、XX 区、XX）共有 X 村和社区截止到 月底已巡察村（居）党组织 X 发现问题 X 已整改 X 问题线 X 件立案 X 人、党纪政纪处分 X 人、移送司法机关 X 人。
总体看我市村（居）巡察全覆盖工作稳进全力推进巡察方式主要以巡乡镇带村居、部分村（居）试、专项巡察等方式进行。
XX 区、XX 县已制定了《村（居）巡察全覆盖实施方案》；XX 市、XX 市、XX 县、XX 县巡察乡镇有选择、有重选取 3 问题反映比较集村（居）基层党组织进行重剖以带面由巡察发现问题推动乡镇党委开展清理整治；安陆市突出专项巡察精、准作用实行常规巡察与专项巡察结合积极探有形覆盖和有效覆盖。
（）思想认识方面。
些村干部政策理论水平不高对上级精神理不深不透没有树立政治体检识导致巡察工作配合效不甚至有排斥心态。
二是群众参与积极性不高。
乡村留守人员老弱妇 孺居多其对村活动基不了、不关对农村巡察工作参与积极性不高；虽然有些村民积极性和期望值较高但更多以表达人诉主。
三是宗族、族观念根深蒂固。
农村宗族、宗亲、族人情络错综复杂对有较强凝聚力对外则有较强排异性走访了情况易受人情干扰巡察工作有难以深入。
（二）巡察方式方面。
从目前巡察工作实践看是巡察流程上按照常规巡察方法和步骤如开动员会、反馈会、整改落实等环节周期太长工作量巨实际操作困难。
二是巡察容把握上目前主要是围绕基层党建、三管理、精准扶贫、扫黑除恶、群众等方面进行有易形成线长、面广而全局面针对性不强、重不突出不能因地制宜取得实效。
三是安排上各地安排长短不有每村安排半天、有 35 天。
从工作实践看全面统筹谋划、因村而异方面还做不够深入细致太短容易造成巡不深、巡不透、走场情况、战线太长、人员力量跟不上则影响届全覆盖工作完成。
（三）工作方法方面。
是力量配备上目前各地巡察组干部多是从县（市、区）直单位抽调人员掌握农村政策、熟悉基层工作验巡察干部不多实际工作易出现主题扣不准、容不细、重把不牢等情况。
二是工作方式上农村群众多白天干农活或打工早出晚归如 以走形式开展工作难以摸清情况、了信息 、发现问题线。
三是系群众上从群众到群众做得还不够深入痕迹管理不能作了情况主要方式深入群众摸清情况还加强。
（四）结体现方面。
是巡察报告质量有待提升。
如等规模乡镇按 X 村计算按常规巡察工作流程进行每村形成巡察报告就要 30 份加期反馈、整改情况材受和精力限制往往质量得不到保证容易造成形式容局面。
二是巡察反馈形式还探讨。
多数地区都是向乡镇党委反馈情况而没有村进行群众不知情容易产生误以是走形式不利村（居）巡察深入推进。
政治巡察定位把握不够准问题特色不鲜明、重容不明显甚至几村千律整改程操作性不强整改落实上容易形成空对空。
三、对策和建议 实现对村（居）巡察全覆盖关键要加强巡察工作规化制化建设坚持政治巡察定位用活巡察工作方式方法优化巡察工作流程强化巡察成运用。
（）强化顶层设计。
农村巡察工作有别机关企事业单位巡察要因地制宜遵循突出重、分类施策、简便易行原则。
、压实各级责任。
认真贯彻落实习近平总记关党组织建立到哪里巡视巡察就跟进到哪里要按照央明确要省委统部署市委领导下市委巡察工作领导组加强领导和指导县市区党委承担主体责任被巡察村（居）及其所乡（镇、街道）党组织积极配合参与模式进行。
、强化统筹指导。
省、市委巡视工作领导组适召开推进会对全省、全市村（居）巡察全覆盖工作进行总结分析存问题对下步全面推进进行安排部署基层巡察工作指明方向。
3。
、明确重容。
根据政治巡察要结合村（居）实际把两维护作开展村（居）巡察根政治任把围绕党建设和夺取发腐败斗阵压倒性胜利作主要监督容着力发现和推动基层党组织软弱涣散、群众反映强烈、威胁党执政基础问题特别是脱贫攻坚、黑恶势力、落实惠民政策腐败问题。
（二）探巡察模式。
结合农村工作实际巡察容、工作布局、 方式方法等方面积极探创新。
、调优配强巡察队伍。
是巡察组力量配置上采取 ++ 模式 名科级领导干部任组长 名熟悉基层党建、财巡察干部 代表多方面侧重是哪方面就把有相应工作验干部纳入巡察组。
二是巡察干部调配上除常规力量配置外应胆尝试将乡镇、村两委干部纳入巡察干部队伍主要是熟悉农村情况善做基层群众工作更容易到巡察重和难问题。
三是巡察队伍布局上可采取循环交叉、异地巡察方式避免人情关系干扰克地方保护。
各乡镇（街道）设置络组责协调巡察组与村相关工作协助巡察组指导村级整改。
、因村制宜分类进行。
按照村（居）近几年党组织建设、集体济收入、人口总量、信访举报、工程建设和财政下拨金等情况进行全面摸底调根据村情不采取不方式方法进行巡察致上可分三类进行。
类是对党组织软弱涣散、群众反映强烈、村情较复杂重难村（居）由县（市、区）委巡察组直接开展巡察；二类是群众反映较少、村情较稳定般村（居）县（市、区）委统部署下以乡镇干部主体 名巡察干部参 与开展合巡察；三类是基无信访、村情较简单村等由县（市、区）委委托乡镇直接开展巡察。
3 、创新巡察方式方法。
村（居）巡察采取种模式、巡察相容全部刀切、各地般粗不合当前农村工作实际应该坚持政治巡察定位分类施策可根据不情况灵活掌握。
是宣传发动方面首先要提高群众知晓率调动群众参与积极性采取公告、标语、横幅、村村响、新媒体、党员群众代表会等宣传发动方式讲清巡察目和义告知巡察对象和容；其次是消除村（居）干部戒备、抵触心理让其知晓巡察是全面从严治党向基层延伸必然要不是针对哪村哪人打消顾虑积极配合巡察工作开展。
二是巡察容方面采取+方式,即规定动作和选动作就是把握定位政治巡察是重代表容就是群众反对什么、痛恨什么、哪方面反映强烈、问题突出就重巡察什么。
三是巡察安排方面各县市区应先统筹谋划制定表和路线图有计划、分步骤开展。
类、二类村可安排较长三类村可安排较短；区域几村（居）村情差别不巡察组可采取托 模式集开展巡察。
农业村安排尽量避开农忙节。
四是巡察流程方面动员、巡察了、报告、反馈见、督促整改等具体程序根据实际情况可以适当合并但是每环节尽 可能规到位。
特别是巡察报告形成重村可单独形成巡察报告般村可采取以乡镇单位形成综合报告各村（居）问题清单附减少工作量增强实效性。
、加强成运用。
群众对巡察期望值普遍都很高了就希望能些问题能不能顺民、民忧直接关系到巡察工作实际效。
是统标准。
巡察发现问题标准和问责标准要统规定动作和选动作标准都要统避免挫伤干部积极性和影响基层正常工作开展。
二是宽严相济。
以实践四种形态基础教育提醒、规指正主对不整改、假整改、顶风违纪要严肃追责问责。
三是治结合。
既要准病也要开方对问题整改落实要提出合理、操作性强建议强化乡镇驻村干部、村支部记责任和作用发挥。
四是公示公开。
巡察结要采取合适方式和渠道让群众知晓知道什么了些什么问题增强群众获得感。
（三）抓队伍建设。
是强化业培训。
二是建立培养机制。
建立健全备干部和年轻干部到巡察机构挂职锻炼机制把巡察作培养锻炼干部重要平台。
三是强化纪律识。
四是强化勤保障。