残障者法律援助服务与彩票公益金法援“项目制”创新模式研究
打开图片集 摘要近年我国残障者事业总体跟随改革开放发展步伐取得了全球瞩目成绩。
彩票公益金法律援助项目制管理方式残障者法律援助与法律管理、运行与体系、机制与络等方面都有所创新对残障人群权益保护具有重要义和作用。
关键词残障者；彩票公益金法律援助项目；项目制；实证研究；创新体系图分类66968 献标识码我国残疾人事业总体跟随改革开放济社会发展步伐取得全球瞩目成绩。
006年二次全国残疾人抽样调按比例推算当年全国残疾人口有896万（二次全国残疾人抽样调办公室、北京学人口所008）0年底根据六次全国人口普数据上面数据调整850万0年底持证残疾人600万人①（国残0）。
要讨论残障人士②法律援助问题就是国不断变化社会环境及国法律援助基金会彩票公益金法律援助项目③针对残障者法律援助背景下展开。
、研究背景（）残障人群法律、法律援助、法律救助等政策发展脉络梳理法律分有偿无偿针对残障群体法律常因该类人群购买力不足或要事项基体障碍或社会无障碍保护措施不足而呈现更加复杂状态。
障碍人群法律保障领域常被使用概念包括法律援助、法律救助、司法救助等。
99年左右国已开始探适合国情法律援助制建设路（张耕998）法律援助制正式建立则以003年国院颁布《法律援助条例》标志。
996—005年 探残障法律援助体系雏形996年司法部次与国残合发《关加强残疾人合法权益保障做残疾人法律工作通知》（司发通[996]03）要“加强对残疾人法律工作指导和管理切实将残疾人法律纳入法律机构业逐步建立起以公证处、律师事所、法律所主体以委托或指定律师事所骨干残疾人法律络。
……各级残疾人合会要主动与司法行政机关和法律机构建立密切系……指定或委托所残疾人提供法律律师事所使逐步成当地残疾人法律心进行信息交流开展业委托答疑难问题……”年《国残疾人事业“九五”计划纲要配套实施方案》（996000年）重申了残疾人法律基络构成和要。
00005年我国《残疾人事业“十五”计划纲要》实施期④结合当各地法律援助制探程逐渐出现了法律援助机构情况将计划纲要目标任确定“各类法律机构和各级法律援助心残疾人提供优先、优质、优惠法律和法律援助做残疾人权益维护工作；政府应安排适当金用法律援助鼓励社会各界愿捐助金用法律援助；基层法律和法律援助机构、企事业单位、社区设立维护残疾人合法权益示岗。
”003年《法律援助条例》颁布昭示国针对济困难人群与特殊人群法律援助进入法制化轨道。
00年0月《司法部、国残疾人合会关残疾人提供无障碍法律和法律援助通知》提出“消除残疾人获得法律和法律援助方面济条件障碍、物质环境障碍、语言障碍和信息障碍等。
”⑤残障人群法律援助与特还是以社会律师事所等社会组织主体法律（援助）机构骨干社会志愿补充络。
006年迄今 残障人群法律救助体系逐渐成型00600年《国残疾人事业“十五”发展纲要》次提出“建立以各级法院司法救助、各级司法行政部门法律和法律援助主导以各级残疾人合会和社会力量提供法律救助补充残疾人法律救助体系残疾人实际困难。
”年月九部门合推出《关印发通知》（残发﹝006﹞）提出“建立省市县级残疾人法律救助工作协调机制。
”通建立九部门合法律救助工作协调机制、司法行政等部门对残疾人案件处理各类优惠措施以及残建立法律救助心等手段措施保证十五计划纲要目标实现。
法律救助概念则不仅是作司法行政系统法律援助和法律补充而是具有了独立地位。
法律救助制逐渐成以残系统主导残障者法律主要容呈现出吸纳残障者法律援助（与司法救助）制趋势。
0年5月6日《国院关批准通知》（国发﹝0﹞3）总目标提出“完善残疾人事业法律法规政策体系依法保障残疾人政治、济、社会、化教育权利。
”主要工作目标公共栏提出“建立残疾人法律救助工作协调机制加快残疾人法律救助工作建设合规定残疾人法律援助案件提供补助。
”以上通006年以政策梳理我们可清晰看出残障者法律类管理与政策明显发展变化即残障者法律救助制设计逐渐演变上位概念成残系统力推种残障者法律管理与落实具体新模式。
（二）006年以各残障法律组织管理主体实践数据⑦统计006—0年司法行政系统数据表司法行政系统0060年对全国法律援助统计基数据⑧（含残疾人子项）项目单位006年007年008年009年00年0年法律援助机构总数39359368373573367 相关热词 公益金残障法律援助彩票模式