【对纳税人认定标准调整后的调查报告】 纳税人标准
新修订《增值税暂行条例实施细则》幅调低了增值税般纳税人认定标准其将工业企业年应征增值税销售额标准由00万元调低到50万元；将商业企业年应征增值税销售额标准由80万元调低到80万元。
由般纳税人不仅可以直接领用增值税专用发票而且还实行进项税金抵扣制因般纳税人标准幅降低有利企业特别是刚刚发展起步企业开拓更广阔市场空并进步降低税收担。
这对深受国际金融危机冲击、身处“严冬”企业而言无疑是“雪送炭”。
但是修订《增值税暂行条例实施细则》规定般纳税人会计核算不健全或者不能够提供准确税应按销售额依照增值税税率计算应纳税额不得抵扣进项税额也不得使用增值税专用发票。
照规定如企业会计核算不健全、不能准确提供税不仅不能享受税收政策利还会因背上“沉重税收包袱”。
由看能否助和促进企业健全会计核算成了落实税收利政策、助企业发展难题前提和关键。
据对我市569户增值税纳税人调合原增值税般纳税人认定标准已被认定般纳税人有789户其余3880户都是规模纳税人。
对照新认定标准即将有500多户年应征增值税销售额50万元到00万元工业企业以及3500多户年应征增值税销售额80万元到80万元商业企业被认定般纳税人。
据对这8000多户即将成增值税般纳税人调这些企业会计核算普遍存着以下三方面突出问题。
是会计机构设置不规。
年应征增值税销售额50万元到00万元工业企业多是体手工作坊生产工人8人左右管理人员只有人；年应征增值税销售额80万元到80万元商业企业多是品牌代理销售商店或是型批发商店从业人员35人管理人员也只有人。
从节约管理成角考虑这些企业根不设置专门会计机构由名管理人员甚至是老板人进行简单会计核算。
这些企业所谓“会计人员”般只有初、高化基没有接受专业会计培训对会计知识特别是新修订企业会计制知甚少只能记简单“流水账”对照《增值税暂行条例实施细则》会计核算健全（是指能够按照国统会计制规定设置账簿根据合法、有效凭证核算）要有明显差距。
三是会计核算部控制不够规。
根据国年颁布新控标准企业会计核算要全面、真实地反映企业生产营全程要建立实物盘、银行对账、凭证审核传递等系列部控制制。
目前由这些企业会计机构设置、会计人员业水平等方面限制会计核算部控制达不到规化要。
面对上述问题各级国税机关特别是基层国税机关要把助和促进企业健全会计核算作当前优化纳税、实施性化重要容切实抓紧抓。
要加强税收政策宣传工作。
要深入企业广泛宣传新出台《增值税暂行条例》及其实施细则特别是降低般纳税人认定标准对企业开拓市场空、扩营规模重要义广泛宣传健全会计核算对规企业部管理、挖掘管理潜力降低税收担、提高管理效益重要义增强企业用、用足税收政策规会计核算信心和心。
二要加强会计基础知识培训普及工作。
要定期举办企业办税人员培训班有针对性地讲会计原理、企业会计制和新税收政策法规等提高企业会计人员基业技能。
三要助企业完善性化控制。
企业情况千差万别。
要根据国年颁布新控标准结合企业实际助企业控制成与控制效益选择佳平衡完善控制。
如对从事鲜活商品营企业要建立按日盘制等。
要根据各企业实际助企业合理选用存货计价、成核算等方面会计处理方法切实减轻企业税收担不断放税收政策效应助企业困难推进企业发展。