如何发展循环经济_发展循环经济经验材料
创新发展理念 健全保障机制力发展循环济推进可持续发展共义马市委 义马市人民政府（005年8月）。
义马地处河南省西部98年建市总面积平方公里总人口609万其城市人口6万人城市化率786％三产比重3765。
综合济实力居河南省7位是河南省济扩权县市、对外开放重市、信息化建设试市和“郑洛工业走廊”重发展城市先被评二届、四届全国县域济基竞争力提升速快00县市。
义马素有“里煤海”称已探明煤炭储存量79亿吨是河南省重要能基地基础产业主要以煤炭、电力、煤化工、铬盐等型产业主。
近年我们坚持从型城市特出发着眼贯彻落实科学发展观积极探型城市可持续发展新路子着力培育循环型企业、循环型产业和循环型城市推动了济社会持续快速健康发展被河南省委、省政府确定循环济试市。
、科学定位确立循环济战略地位作型型工业城市我们和其它型城市样面临着更区域竞争和加快发展挑战承受着巨枯竭和结构单压力承着生态环境与济发展矛盾加剧风险。
了破这些难题化这些风险长期以我们直不断探。
00年科院我市成功建设了属国“863”计划万吨重铬酸钾生产线运用生态化工理念采用清洁生产新工艺实现了废渣、废气、废水零排放。
按照生态化工业理念我们对以前工作和今发展进行了重新审视和深入思考努力探条合义马实际、独具义马特色型城市型路。
认真调和科学论证003年月我们市委六届三次全会上正式把循环济确立济社会发展指导思想和发展战略并作出了系列战略布置。
制定出台了《关加快发展循环济推进济社会可持续发展见》、《建设循环济型城市实施方案》和《建设循环济示城市暂行管理办法》明确了建设循环济主要任、方法步骤和保障措施。
将循环济纳入国民济和社会发展计划将任分落实到各有关单位和部门纳入年重目标管理明确要各单位、各部门把手责任人将循环济重建设任细化89项工作并分到3单位和部门其8项重工程由四班子成员分包实施全面启动了循环济发展战略。
了保证循环济开始就能沿着科学轨道发展我们坚持科学指导规划先行。
00年聘请国工程院院士张懿、金鉴明天津学教授、博士生导师赵国杰顾问委托科院、清华学名专历6月数易其稿编制完成了《义马市循环济示区建设规划》。
按照规划我市发展循环济总体思路是围绕目标实施两变构建三核心体系形成六产业链条。
围绕目标就是努力创建全国循环济示区力争通5—0年努力基形成以“煤—电—铬”主导循环济产业体系、比较完善城市生态基础设施体系和县域循环型社会基框架及推进机制主要产业单位产品产值工业用水量、能耗、污染产生量等指标优全国期平水平。
实施两型是促进循环济产业型逐步从粗放式依赖型模式渡到效益型模式；二是促进循环济制型通政府、企业和公众参与和协作制定绿色产业政策培育循环济体系营造良政策环境。
构建三核心体系即循环型工业体系、循环型生态农业体系和循环型生态城市体系。
形成六产业链条就是按照清洁化、规模化、特色化要形成能、煤化工、铬盐、新型建材、生态农业、城市基础设施六产业循环链。
00年月国环保总局正式批复了我市规划认规划指导思想先进技术路线可行具有较强可操作性对全国依赖型城市具有重要示义。
二、项目带动力推进循环济实践循环济作种科学发展理念和发展模式要具体、实体实现。
实际工作我们坚持以项目建设体通力实施项目带动战略打造主导产业济循环链。
利用充足煤炭投近30亿元先开工建设了以烧煤矸石主×35万千瓦锦江电厂、以治理铬渣主×55万千瓦环保综合利用电厂、以烧煤泥主×5万千瓦煤泥电厂和以热电产主3×5万千瓦电厂即将开工建设×60万千瓦坑口电厂期×60万千瓦机组。
这些项目全部建成年可消耗长焰煤350万吨、劣质煤80万吨、煤泥50万吨、煤矸石5万吨并实行热电产实现了煤泥、煤矸石、铬渣等废弃再循环和再利用。
基础上了降低电厂废弃物粉煤灰对环境污染我们投亿元开工建设了×8000万块煤矸石砖项目和亿块粉煤灰制砖项目使全市电厂产生粉煤灰利用率达到80％初步形成了煤－电－新型建材完整循环链。
以国“九五”重工程河南煤气集团义马气化厂依托00年编制了《义马煤化工产业发展规划》近期我们又对规划进行了修编和补充将原3项目调整9总投由9亿元增加至50亿元规划已被列入河南省“十五”煤化工产业发展规划。
按照规划我们先建成了万吨甲醇、万吨液氧等6项目开工建设了气化厂二期扩建、00万吨甲醇和0万吨洁净油等5项目近期还将开工建设以甲醇基原×5万吨－丁二醇、0万吨甲醛、5万吨聚甲醛、0万吨醋酸等批项目进步拉长煤化工产业链条。
围绕煤气下游产品开发相继新上马了批型项目建成了河南鸿业科技化工公司专门对煤气生产副产品粗酚进行深加工；建成了银海精细化工有限公司将煤气产生石脑油精制加工成甲苯、二甲苯。
外煤气副产品焦油由气化厂加工成油、轻油空分装置产生氧气制成液氧产生二氧化碳由洁铬盐公司用重铬酸钾炭化工艺和提镁、提铝工段建成了硫回收装置从废弃气体提取硫制成硫磺块。
目前煤气生产能力已达0万标立方／日年产甲醇万吨、液氧万吨、精制粗酚万吨、精制粗苯3万吨、精制焦油万吨。
以市属骨干企业振兴化工集团依托原有5万吨重铬酸钠生产线基础上与科院程工程研究所合作采用该院主开发钾碱液相氧化与再生循环铬盐清洁生产新工艺投9500万元建成了具有世界领先水平万吨重铬酸钾清洁生产示工程实现了铬渣和含铬废水零排放从头上了铬盐行业污染问题。
0万吨铬盐系列产品项目建议已得到国发改委批复该项目采用亚熔盐清洁生产工艺对气化厂产生二氧化碳、蒸气等二次进行循环利用每年可减少铬渣8万吨利用率可提高0分。
外从根上铬渣污染问题引进了全国铬盐企业——蓝星集团对振兴化工集团进行产重组借助其先进技术和设备对原生产线进行了改造并与武汉凯迪集团合作利用旋风炉高温毒封固技术投3亿元新上了铬渣治理综合利用电厂年可处理铬渣7万吨是河南省铬渣危险废弃物集处理心。
以改善城市生态着力先建成了鸿庆公、生态公、义煤游开工建设了银杏公建成区绿化覆盖率达3％；实施了城市集供热、供气集供热率达0%供气率达%；开工建设了城市污水处理厂正建设废旧商品交易市场设立了0废旧电池回收即将开工建设垃圾处理厂。
启动了河南省工矿废弃地复垦工程—万亩土地复垦项目计划用六至七年改造复垦工矿废弃地0000亩盘活土地存量。
建成了批生态农业示区和无公害蔬菜基地荒山绿化率达90％农村居民沼气使用率达0％农村清洁能供应与保障体系框架基形成。
三、整体推进不断完善循环济保障体系发展循环济是项复杂系统工程必须坚持按照总体规划分步实施层层推进。
我们以产业生态化核心围绕建设循环型企业、循环型产业、循环型社会三层面确定了推进清洁生产工艺建设循环型示企业、城市垃圾处理、城市污水处理水回用、煤矿矿井疏干水开发再利用、粉煤灰制造新型墙体材、城市集供热供气、土地复垦、气环境整治、农业标准化示工程建设、宏观生态环境建设等0项重工程。
其建设循环型示企业方面着力引导企业采用高新技术改造提升传统工艺力推行清洁生产努力实现车、工艺流程产品循环利用减少废弃物排放量加快环保设施建设力开展产品生态设计力争用3—5年创建批国级清洁生产示企业。
目前已初步选定8企业并对相关人员进行了清洁生产审核技术培训。
城市污水处理水回用方面主要是建设污水处理厂设计规模日处理污水5万吨总投9350万元今年元月8日正式开工建设。
其他工程也都积极实施。
循环济涉及济社会各层面必须要有套完善政策作支撑和保障。
我们着重从产业、财税、土地、等方面研究制定相关配套政策促进循环济发展。
产业政策方面对照国宏观调控有关政策列出了产业发展明细目录对鼓励类项目优先发展对限制类项目不予支持对禁止类项目律不予引进、不予审批、不准建设。
财税政策方面对合循环济要、国鼓励项目由财税部门对照有关规定制定细则确保各项优惠政策落实。
土地政策方面对循环济发展规划基础设施项目按照政策规定优先保证土地供应该减免费用律减免实施土地复垦工程提高土地利用效率。
政策方面对循环济建设重项目和重工作分别由名县级领导牵头全程要有关部门跟踪努力打造绿色通道限地保护投者合法权益促进循环济项目实施。
按照国产业政策限期淘汰国明令禁止设备和工艺支持发展清洁生产工艺和高新技术产业深入开展“严厉打击违法排污企业防止污染反弹”和“清理整顿不法企业保障群众身体健康”等专项行动关停取缔了不合国产业政策7“十五”、“新五”企业对排放不达标3企业进行了停产治理拆除了市区所有6吨以下锅炉全市所有电厂全部安装了脱硫设施整气质量明显改善今年以全市有78天达到国空气质量二级标准。
增强全市广法律识要各级领导干部带头遵守环保法律法规依法行政积极支持和督促有关部门严格执法、秉公执法。
人、政协始终把环境保护作监督重组织代表、委员开展常性执法检、视察活动及提出见和建议。
全面推行了环保行政执法责任制、评议考核制、行政执法公开制和行政责任追究制规执法行使执法部门和执法人员正确行使权力、觉履行义确保环保法律法规得到全面实施。
近两年探和实践力发展循环济已成6万义马人民共识已成推进义马济社会跨越式发展强动力。
循环济不仅招商引、扩开放拓宽了渠道而且有力地促进了县域济健康持续发展今年元至七月份全市生产总值完成99亿元增速达9%；地方财政收入完成8亿元比增长79%；全社会固定产投完成73亿元比增长99%；城镇居民人可支配收入完成6元比增长85%；农民人现金收入858元比增长75%呈现出强劲发展势头。