[XX市脱贫攻坚就业扶贫三年行动计划] 脱贫攻坚
认真贯彻落实央、省、市脱贫攻坚系列策部署鼓励企业等各类济组织积极参与就业扶贫工作通开发就业岗位助建档立卡贫困劳动力实现稳定就业真正实现“就业人脱贫户；创业人带动批”就业创业扶贫目标根据《甘肃省脱贫攻坚就业扶贫三年行动计划（0XX—0XX年）》《关鼓励企业等各类济组织吸纳建档立卡贫困劳动力就业奖励办法》等特制定计划。
、总体要。
（）总体目标。
0XX年—0XX年开展精准扶贫建档立卡贫困户劳动力培训6万人实现每贫困庭有培训劳动力掌握项实用技术或就业技能。
通各种奖励扶持措施鼓励和引导企业等各类济组织吸纳建档立卡贫困劳动力就业。
不断提高劳输组织化程实现有输出愿建档立卡贫困劳动力应输尽输。
全市共开发7986乡村公益性岗位通乡村公益性岗位、移就业等方式实现全市9935万贫困劳动力稳定就业支撑和带动858万贫困人口收入达到现行标准下脱贫收入水平我市全面打赢脱贫攻坚战与全国、全省起建成康社会提供强有力支撑。
（二）年目标。
0XX年开展精准扶贫劳动力培训8万人；输建档立卡劳动力50688万人；开发386乡村公益性岗位其省级财政安排就业补助金开发73市县筹金配套开发73。
0XX年开展精准扶贫劳动力培训万人；输建档立卡劳动力30万人；开发00乡村公益性岗位其省级财政安排就业补助金开发550市、县筹金配套开发550。
0XX年开展精准扶贫劳动力培训3万人；输建档立卡劳动力8万人；开发300乡村公益性岗位其省级财政安排就业补助金开发700市、县筹金配套开发700。
各县区按照《鼓励企业等各类济组织吸纳建档立卡贫困劳动力就业助推脱贫攻坚三年行动计划表》要（附件）全力组织实施移就业各项工作确保圆满完成任。
二、主要任。
坚持“精准扶、聚焦重、落实责任、兜牢底线”原则以确保贫困群众实现技能创收、就业脱贫、促进增收突破口扎实开展“三项专项行动”和“十项具体计划”通增强贫困地区“造血”功能和生动力阻断贫穷代际传递扎实推进就业扶贫取得实际成效。
（）扎实开展调摸底专项行动。
各类济组织排摸计划。
组织专门力量对全市有向吸纳建档立卡贫困劳动力企业及各类济组织行业类型、生产规模、用工数、工种、工待遇和工作方式、地等进行全面调摸底各类数据实行动态管理每半年统计次。
（牵头单位市人社局配合单位市工商局、市工信委、市商局、市招商局）。
扶贫台账基础建设计划。
坚持新期就业扶贫开发方略把精准要贯穿就业创业、技能提升各工作环节以建立完善“库五名单”抓手组织劳专干、记、驻村扶队和各村社保就业协管员对建档立卡贫困劳动力工愿、行业向、技能特、培训向、待遇期望、工方式和地向进行全面调摸底健全工作台账强化精准识别实行动态管理；不断健全工作机制逐步形成省、市、县、乡、村五级动、上下贯通、运高效工作体系。
通信息筛选、比对企业和建档立卡贫困劳动力提供精准化双向信息引导就业双向选择。
配合单位市扶贫办、市工商局、市工信委、市商局、市招商局、各县区人社局）。
（二）实施技能精准扶贫专项行动。
技能培训机制建立计划。
根据贫困庭技能提升鼓励引导全市职业院校和龙头企业与各县区对接开展就业技能和农业实用技术培训采取“送培训下乡”和“培训篷车”等方式办班到社、培训到户、技能到人建立“培训机构+劳动力”培训模式进行教学实训。
建立健全劳动力培训与劳输体化工作机制开展招生和政策宣传动员有入技工院校愿望贫困人员入开展订单式、定向式培训和校企合作提高贫困庭劳动力技能水平和就业能力提升移就业成功率。
配合单位市扶贫办、市民政局、市教育局、市农业局、市畜牧局、市林业局、市工信委、市工商局、团市委、市妇）。
持续加对贫困劳动力培训工作投入将就业补助金使用向培训补贴倾斜。
将合条件贫困庭子女、贫困劳动力全部纳入职业培训补贴围分类开展劳动预备制培训、实用技术培训、就业技能培训和岗位技能培训力争使每有就愿贫困庭“两生”都能免费接受技工教育。
配合单位市财政局、市扶贫办、市教育局、市工商局、团市委、市妇、市残）。
3贫困地区职业技能提升计划。
助贫困地区开发有利贫困人员岗就业、脱贫致富地方特色产业和生产类、种养类专项职业能力。
加强贫困地区职业技能鉴定考评和鉴定质量督导队伍建设。
配合单位市扶贫办、市工商局、市商局、市招商局、团市委、市妇）。
持续提高劳输组织化程按照对企业和贫困劳动力调摸底和分析比对结力组织建档立卡贫困劳动力到企业工并实现稳定就业。
认真组织实施“春风行动”“就业援助月”等活动不断提高建档立卡劳动力有组织输程。
依托劳基地和市政府驻外络加强与所驻省区市相关部门、当地龙头企业沟通系根据各县区建档立卡劳动力输依托甘肃东部人才信息、西北人才等平台广泛集企业用工信息拓宽劳输渠道。
各县区政府要积极争取对口扶市州、单位支持建立用工动机制有计划稳定输吸纳批建档立卡贫困劳动力。
鼓励扶企业、行政事业单位积极开发就业岗位有组织吸纳建档立卡贫困劳动力就业。
各级人社部门要扶持壮各类劳派遣公司、劳介机构以及劳纪人和劳带头人队伍完善市场化运作机制。
加强与发改、建设、交通、水等部门对接衔接推动市重项目、企业和工业区与各县区建立劳对接机制实现稳定就业。
配合单位市政府办、市发改委、市扶贫办、市民政局、市农业局、市畜牧局、市林业局、市工信委、市工商局、市商局、市招商局、团市委、市妇）。
东西部扶贫劳协作计划。
劳输是就业扶贫重要手段要把就业扶贫作与天津市对口扶、央国机关企事业单位定扶工作重要容,要加强输出地政府和输入地政府劳协作组织贫困劳动力有序外出工。
输出地政府要下功夫摸清有愿外出贫困劳动力基情况、就业愿等信息做劳输出组织发动开展输出前职业培训等工作贫困劳动力工较多城市建立劳工人员提供持续扶。
要衔接输入地政府搞劳对接着力开发和提供就业岗位贫困劳动力移就业提供职业培训、就业、劳动维权等“三位体”增强贫困劳动力就业稳定性。
3返乡创业扶持计划。
综合运用各类扶持政策鼓励各地发展创业示基地、孵化基地、农民创业区吸纳建档立卡贫困劳动力入就业创业。
支持建档立卡贫困劳动力直接开办“店”“微店”创业对电商络平台创业建档立卡贫困劳动力可享受灵活就业人员扶持政策和创业担保贴息贷款。
加强对少数民族地区创业就业孵化示基地（区）支持力对合条件可按规定给予补助。
对入驻省级创业就业孵化示基地（区）创业项目和创业实体合条件可按规定给予次性5万元补助。
对入驻创业示基地、孵化基地、农民创业创业者可按规定减免租金、水电等费用 并给予税费优惠。
配合单位市扶贫办、市发展改革委、市财政局、市农业局、市畜牧局、市林业局、团市委、市妇、市电力公司）。
“扶贫车”推广计划。
培育建设主体通引进、扶持等方式加快建设“扶贫车”创新组织形式鼓励各种建设主体、因地制宜有效整合利用发展建设“扶贫车”。
认真梳理政策清单对认定“扶贫车”落实各项扶持政策促进“扶贫车”健康发展稳定吸纳农村劳动力特别是建档立卡贫困劳动力就地就近就业。
配合单位市扶贫办、市商局、市财政局、市工信委、市国土局、市民政局、市教育局、市农业局、市林业局、市畜牧局、团市委、市妇、市政府金融办）。
5公益性岗位开发计划。
认真做乡村公益性岗位开发工作全力支持农村贫困庭人员就业提高贫困庭人员收入水平。
遵循因事设岗、以岗定人、因岗定责、总量控制要全市每行政村设置农村“八员”（卫生保洁员、道路养护员、巡河护水员、生态护林员、养老员、护理送医员、就业社保协管员、治安及设施管护员）公益性岗位合理设定岗位工作量、工作标准和工作规。
指导做人员选聘确保各县区按选聘程序选出合条件人员选聘工作公开、公平、公正。
加强岗位人员管理建立考核管理机制对所有人员实行台账管理及指导签订聘用协议实行平考核和年终考核相结合建立聘用人员退出机制。
督促按月及发放岗位人员补贴不得以任何借口迟发、扣发补贴。
定期开展督对工作开展情况、用人单位日常管理、聘用人员履职及补贴金使用情况进行检及发现并问题确保群众满取得实效。
配合单位市扶贫办、市民政局、市交通局、市住建局、市教育局、市农业局、市林业局、市畜牧局、团市委、市妇）。
三、保障措施。
（）加强组织领导。
要深入贯彻落实X总记扶贫开发重要战略思想及打精准脱贫攻坚战重要讲话精神牢固树立“四识”分析形势明确目标压实责任。
要进步确立市委市政府重视、市直部门统筹推进、县区党委政府抓落实就业扶贫工作体系。
将就业扶贫任细化明确到村、到户、到人实施“村法、户案、人策”开展“对”精准就业扶。
各县区政府要统筹调各方力量成立由县委副记或常副县长任组长就业扶贫工作领导机构选强配齐县、乡、村劳机构人员每贫困村要有劳专干公益性岗位至少设置名村级就业社保协管员配合村劳专干做就业扶贫工作。
各相关部门要明确分管领导具体责就业扶贫工作结合部门职责完善工作机制明确工作责任确保各项工作落地见效。
配合单位各县区政府、市扶贫办、市发展改革委、市民政局、市交通局、市住建局、市教育局、市农业局、市林业局、市畜牧局、团市委、市妇）。
（二）广泛宣传动员。
各县区、各相关部门要围绕央和省委省政府提出就业创业、技能提升和就业扶贫任目标多方动员积极作倾力攻坚通新闻媒体和络等新媒体平台广泛宣传鼓励企业吸纳建档立卡贫困劳动力就业奖励政策鼓励企业将合条件建档立卡贫困户劳动力纳入招工围实现订单式定向培训、劳输和就近移就业体化引导批龙头企业吸纳贫困劳动力就业。
要组织力量深入村组进行宣传鼓励贫困户积极参加各类就业技能提升培训提升就业技能激发贫困户生动力营造良社会氛围。
（牵头单位市委宣传部。
配合单位各县区政府、市扶贫办、市发展改革委、市人社局、市工信委、市民政局、市交通局、市住建局、市教育局、市农业局、市招商局、市林业局、市畜牧局、团市委、市妇、各县区人社局）。
（三）加金投入。
全面落实各项金扶持措施做金整合发挥规模效应整合现有将就业金全面向建档立卡贫困劳动力倾斜集财力办事。
各县区要严格按照《关鼓励企业等各类济组织吸纳建档立卡贫困劳动力就业奖励办法》规定要主动加强衔接制定具体方案严格金管理加金监管力规奖励程序及、足额向合奖励条件企业等各类济组织兑现奖励金引导更多企业和各类济组织吸纳建档立卡贫困劳动力就业助推我市打赢脱贫攻坚战。
配合单位各县区政府、市扶贫办、市发展改革委、市财政局、市工信委、各县区人社局）。
（四）强化作风养成。
结合作风建设年活动深入开展扶贫领域作风建设活动力推广应用“+就业”等终端简化办事流程、减少办事材推行“无纸化”业申报和“多跑次”就业办让办事群众少跑腿、让信息多跑腿。
定期开展脱贫型和扶贫先进评选活动重表彰批脱贫攻坚工作事迹突出、群众公认先进型倡导弘扬“我脱贫、我光荣”精神风貌通“主创业、移就业、托底就业”等实现脱贫致富不断加快脱贫步伐。
（五）加强监督检。
移就业专责组要组成考核工作组对有关部门、各县区任完成情况进行定期督促检。
要加对劳介机构、劳派遣企业、劳纪人、劳带头人以及用工单位输派遣建档立卡贫困劳动力全程监督。
劳动保障监察部门要督促用工单位依法签订劳动合保障劳动者合法权益确保劳有所得。
要加对培训机构监管力对弄虚作假按照“谁审批谁责”原则对相关责任人按照干部管理权限进行问责。
各县区、各相关部门要严格落实责任主动出击齐抓共管全面推动三年行动计划落实。