关于创建国家环境保护模范城市工作进展情况的汇报
关创建国环境保护模城市工作进展情况汇报市创模办根据市政府《发市环保局关佛山市创建国环境保护模城市实施方案通知》(佛府办[00]05)精神我局充分发挥职能认真落实“创模”目标任现将情况汇报如下、工作开展情况()、加强领导、周密部署认真领会件精神基础上加强对创模工作组织领导及成立了以关天安局长组长王作武副局长副组长各区执法局分管领导成员“创模”工作领导组召开领导组会议针对创模工作涉及我局职能市容环境方面存热、难问题制定《创建国环境保护模城市实施方案》。
(二)、统思想、提高认识使“创模”工作喻户晓人人参与7月初市、区执法局分别召开动员会认真学习上级件精神,充分认识“创模”工作重要义了我市“创模”工作现状与要。
统思想认识基础上结合单位实际明确分工责任到人确保“创模”工作各项责任落到实处。
(三)、精心组织、力整治针对“创模”所承担任我们确定了攻重、克难思路并落实到行动上。
从7月份开始相继开展“乱摆卖”、“乱停放”专项整治基础上我们从群众反映强烈“三车”（两轮摩托车、残疾人机动车和人力三轮车）非法营运、“乱张贴、乱涂写”着手相继开展专项整治行动积极配合“创模”工作开展。
、严厉打击“三车”非法营运。
针对“三车”非法营运严重扰乱车辆营运秩序和市容市貌情况7月旬根据市领导指示我们以城管委名义牵头组织市、区两级交通执法和市交警、巡警合行动禅城区围力开展以打击人力三轮车主“三车”整治成立了整治专责行动组。
整治执法人员严格执法、方法灵活两多月不分昼夜合整治已取得了阶段性成收缴人力车近500辆集销毁00余辆心城区人力三轮车已基绝迹。
下步该整治将由市政法委牵头组织公安、交管、城管等部门对“三车”进行全面整治。
对“乱张贴、乱涂写”行整治已迫捷月份我局成立初我们就合市团委组织团员青年和学生志愿者对禅城区主要干道“牛皮癣”进行了清洗并就如何有效治理“牛皮癣”进行了多次研讨。
七月份根据市政府《发市城市管理委员会办公室等三部门关佛山市开展整治乱张贴、乱涂写行工作方案通知》、《关开展整治城市乱张贴、乱涂写行通告》和市领导批示精神期月专项整治行动以杨晓光副市长亲带队走上街头抓除“癣”拉开了序幕。
市及禅城区执法局组成抓头、端窝专责组断制“癣”者头穷追猛打造“癣”者。
月“治癣”行动市和禅城区执法局及相关部门共出动执法人员875人次抓获制“癣”贴“癣”嫌疑人“治癣”3人；处乱张贴乱喷涂违法行9宗端印刷“牛皮癣”印刷窝并分别移交新闻出版、工商部门处理；处疏通下水道、办假证假牌、游医窝9；收缴各类假证件97（张）、假公胶版张；获非法广告印刷成品约87万张；没收、暂扣电脑、晒版机、打印机、摩托车、手机以及医疗器械、药品等作案工具批；停用非法广告电话码70。
有效打击了违法分子嚣张气焰初步遏制了乱张贴乱涂写违法行蔓延势头。
系列专项整治行动有力打击了违法人员气焰市容市貌有了较改观得到了市领导认可和广市民评。
就目前建筑施工工地、商业营活动及营业性场所噪声扰民问题会工商、建设、环保等部门开展专项执法检加强日常监管。
对济、山紫、莲花、建设、白燕市场流动贩占道营和祖庙路、福路、季华路、燎原路等路段乱摆卖或占道营、油烟噪声扰民等突出问题进行持续整治切实抓出样板路和示通抓型、树样板以带面地逐步推进。
我们将全力以赴全面落实“创模”实施方案抓工作每环节力获取更成效创建国环境模城市工作顺利实施提供有力保障。
二、存问题()、执法队伍人手不足、装备不齐、验欠缺阻碍了城管行政执法工作开展。
不辜市、区领导和广市民殷切期盼尽快填补我市当城市管理真空市三区执法机构是年初条件不完全具备情况下仓促上阵。
执法队伍面临着人手不足、装备落、验缺乏困境这给执法工作开展带很困难且近期尚难以有效极地制约了我局工作职能正常发挥阻碍了城市管理行政执法工作有效开展势必影响“创模”工作各项责任有效落实。
(二)、协作配合机制不健全。
城管行政执法只被赋予了行政处罚职能而“创模”工作是项系统工程涉及面广治难治标易以单靠城管部门难以发挥实效。
城市管理热、难问题管理和日常维护尚须各职能部门和街(镇)、社区充分发挥其组织管理、维护作用只有调动全社会力量人人参与形成合力才能推动“创模”工作顺利进行。
3月份宣传教育和月份开展“乱摆卖”专项整治禅城区些主要路段乱摆卖和占道营现象已得到有效遏制整治行动初战告捷。
但由“乱摆卖”摊无固定场所规模、流动性；部分占道营者“利”先行法律观念差存侥幸心理执法队员虽已不分日夜、轮番上阵但因人手、装备不足制约回潮、反弹情况有发生。
(二)、“乱停放”问题仍较突出。
新出台《道路交通安全法》规定对违法停放车辆不能锁定加上执法局对乱停放罚款执行力有限禅城区执法局也面临无拖车二无场地三缺金困境前段治理车辆乱停放问题有所但因停车位少并涉及收费问题乱停放问题仍显突出。
切实问题我们组织了专题调研就如何推进城镇占道停车市场化、社会化改革向政府提供策性建议先起草上报了《禅城区静态交通管理情况汇报》、《佛山市城镇机动车占道停放管理基方案》和《佛山市城镇机动车占道停放管理暂行规定》有待进步抓工作跟进和落实。
(三)、“三车”整治任繁重。
“三车”非法营运历猖獗近年相关部门无数整治都能根治5月日起实施《道路交通安全法》和广东省《交通运输管理条例》对两轮摩托车、残疾人机动车和人力三轮车这类非法营运处罚没有相应规定使治理对象更加有恃无恐。
以人力车重“三车”非法营运专项整治禅城区人力三轮车已基绝迹但两轮摩托车、三轮机动车非法营运现象却不能得到较压制。
(四)、“牛皮癣”治理难、反复性强。
“牛皮癣”我市泛滥已久制、贴“癣”者无孔不入、防不胜防增加了治理难。
目前情况下要继续加力采取“主动与被动”相结合方式即整治专责组继续深控头严厉打击与督促各相关职能部门、街(镇)深入发动、人人动手相结合坚遏止“牛皮癣”滋生和蔓延势头。
二○○四年九月二十八日