企业参与民族地区精准扶贫面临的困境及建议
【摘 要】 通碧桂扶民族地区甘肃东乡县总体计划针对碧桂扶贫东乡县面临然匮乏、然环境恶劣农民素质低、医疗水平差农业科技推广缓慢、职业技术培训薄弱扶贫投缺口巨、扶贫物匮乏观念落所剩贫困户很难脱贫等困境提出了进行开发、实施合理移民开展全民教育、提升医疗水平加投力、物匮乏发挥团结友爱思想、激发脱贫生动力等建议以期碧桂扶东乡县提供参考。
【关键词】 企业参与精准扶贫 民族地区 碧桂、引言精准扶贫是党央制定00年实现贫困地区贫困户脱贫宏惠民政策。
08年“两会”上习近平总记强调“全面建成康社会其标志就是所有农村贫困人口如期脱贫。
”了按期或者尽早实现00年全面脱贫目标很多人都积极响应国政策、开展精准扶贫工作。
而企业作紧跟代现代济组织形式不论是类型、数量上还是核心竞争力方面跟改革开放刚开始候相比都发生着巨变化。
贯彻落实党和国提出“精准扶贫、乡村振兴”战略碧桂控股有限公司定以扶贫主业08年5月0日宣布启动“推进精准扶贫、扶乡村振兴”行动准备扶民族地区甘肃省东乡族治县助力建档立卡贫困人口00年前全面脱贫。
二、东乡族治县贫困现状东乡族治县是国唯以东乡族主少数民族治县。
根据东乡族治县政府县城概况表述截至06年底全縣总户数588万户总人口308万人人口比例如图所示⑴。
东乡族治县位甘肃省部西南面临夏回族治州东面东隔洮河与定西市临洮县毗邻南与广河、和政两县相接壤西邻夏河与临夏市、临夏县界北傍黄河与永靖县隔水相望地处西北黄土高原向青藏高原渡衔接地带属黄土高原丘陵沟壑区⑵。
很多贫困乡村因地理环境而坐落半山区交通极其不便从而导致信息闭塞等问题。
07年通数据比对重新纳入贫困户有635户共3039万人比以前增加了6053人⑶。
东乡族人民化水平很低盲及半盲占688%受教育率方面全国倒数二。
外由然、历史、人不断破坏东乡族县生态环境恶化程触目惊心水土流失尤其惨不忍睹气候失调以致沦洪涝、干旱、滑坡等地质灾害频发、生态环境极脆弱地区。
三、碧桂扶东乡族治县具体措施碧桂控股有限公司是综合性以房屋建设主又涉猎物业管理、教育等行业著名房地产企业集团。
碧桂99年正式成立从奠基日起就以“用心建设、关爱庭、回归社会”方式开展和运作。
作国、业几乎遍及全世界新型城镇化住宅开发商二十余年砥砺前行使碧桂积累了量验尤其是扶贫验碧桂扶贫路上始终秉承“村品、县业、因地制宜精准扶贫以产业发展和就业培训主要措施”这理念。
如今碧桂正式宣布结对扶东乡族治县样将以发展产业与培养人才主线突出苗木绿色产业精准扶贫特努力实现可造血、可再生、可持续发展。
其对东乡族治县扶贫主要包括（）教育扶贫扶贫首先得提升穷人化水平提升化水平首先得提高智力。
据了直至09年月碧桂集团东乡县龙泉镇捐建龙泉学校翻建了栋四层双向教学楼新建栋四层双向宿舍楼扩龙泉镇招生规模00余名学生并了36名学生住宿问题打造成县级“教育示基地”。
与碧桂设立爱心助学专项基金目前集团员工捐款5万元将结对助0000名贫困学生其已结对东乡县贫困学生87名⑷。
（二）产业扶贫碧桂借助碧桂农业控股有限公司开发当地农产品助治县创建合东乡族特色现代农业产业区推动“村品、县业”计划顺利进行。
如08年月即消费扶贫月通现场推介、品鉴东乡羊等方式现场售出东乡羊达6000多只将很程上助贫困群众实现增收脱贫。
外由碧桂集团捐500万元建设东乡县产业加工基地建成计划引入油馃馃、装以及农副产品等加工产业提供就业岗位约500助力当地建档立卡户上岗就业加快东乡深贫困地区脱贫致富步伐⑸。
（三）党建+扶贫多年风风雨雨碧桂党委对“全面助力乡村振兴”这思想矢志不渝始终强调党各项工作重要性不断提升党员素质和觉悟使党和群众事体化。
组织人员重游东乡族治县红色老区重温革命历程缅怀革命烈士接受革命传统教育。
08年7月日共碧桂东乡县精准扶贫乡村振兴支部委员会和党建共建基地成立旨希望通党员先锋模作用带领线扶贫团队齐心协力协助政府部门做精准扶贫工作00年全面步入康社会宏伟目标作出更贡献。
（四）就业扶贫促进就业方面碧桂将开展精准扶贫职业教育技能培训不遗余力地给当地贫困户提供更广阔就业渠道。
对毕业生进行考核合格进行就业兜底保就业不包就业。
如08年8月日碧桂合各方举办招聘会使每应聘者这里孕育着身价值和人生梦想。
四、碧桂扶东乡县面临困境虽然碧桂其他地区扶贫取得了良效针对东乡族治县也有具体对策但是鉴东乡族治县具体情况企业仍将面临许多问题（）然贫乏然环境恶劣由其偏僻地理位置和脆弱然环境东乡族治县然灾害频发如干旱、山洪、滑坡等从993到现这些灾害发生概率约每年7%0%使该地区万余农民脱贫返贫尤其是998999年特干旱。
据了999年底约有两万八千多农民返贫。
从000年3月到6月又持续了70天没有雨雪。
这样旱灾反反复复使东乡族治县人民生活难上加难根无暇顾及农业生产扩和济发展。
（二）农民素质低医疗水平差导致东乡族治县农村贫困主要因素就是落教育和低水平素质。
据统计05年秋季开学全县学辍学率如图所示（6）根据05年底统计数据东乡族治县基实现“两基”目标但目前有3乡镇没有学有8所村镇无学校9所学校住房供不应;东乡学75%以上儿童不懂汉语偏远农村学校必须进行双语教学。
虽然各级政府投入了量全县教育有了进步但总体教育水平仍然很落盲和半盲率仍然很高688%全国教育率处倒数二（7）。
健康医疗上东乡县村民由济收入不高担不起高昂医疗费用病症不能得到及治疗使病容易拖成重病陷入“因病致贫、因病致贫”恶性循环。
（三）农业科技推广缓慢职业技术培训薄弱农业科技推广缓慢原因有农业科技推广费不足乡镇农业技术机构不健全、缺乏金;二农民化水平低下思想观念落而且东乡族人民没有族语言理汉语有难因接受新知识、新技术比较困难。
部分贫困农民无法我摆脱贫困县政府更是无法保证己收支整东乡县就像病入膏肓人样必须接受精心治疗。
所有行动都要金、物援助如缺乏这些稳定消除贫困目标就离要达到预期目标遥遥无期。
（五）观念上落与束缚化教育落、环境封闭使人们视野受到限制、思维受到制约这些不科学思想制约了人们发展减缓了东乡人民脱贫步伐比如依靠政府、“听天由命”、乡土怀旧、短期利益、不重视教育等。
（六）剩余贫困户是硬骨头很难突破目前东乡所剩贫困户和贫困人口除了然灾害造成贫困户外其余多是靠多年扶贫和艰苦劳动留下困难户和困难人口。
主要类型有（8）。
造成这种局面原因是多方面虽然有主观工作方面因素但客观条件制约更严重。
五、对碧桂扶东乡县扶贫工作几建议了上述问题促进碧桂精准扶贫工作顺利进行提出以下建议（）进行开发实行合理移民制约东乡社会发展、减缓贫困步伐和返贫现象极易出现因素就是水问题。
碧桂应继续加水利工程建设让东乡人民不再受水制约;开发方面因地制宜修建更多林牧业基地助力当地畜牧业发展发展乡镇企业、旅游业改善交通情况。
通移民减少人口压力改善脆弱生态环境使其更适合人类居住。
（二）开展全民教育提升医疗水平扶贫首先得提升穷人化水平提升化水平首先得提高智力。
首先基础教育上下功夫减青少年盲率。
其次加教育投入。
不遗余力地推进职业技术教育提高农民生存水平。
除了发展教育还要建立健全农村医疗救助制改善医疗基础设施提高医疗水平。
高水准教育和医疗可以提高人们生活质量从而增加收入摆脱贫困奠定基础。
（三）加投力物匮乏了尽快脱贫东乡县必须量输血精心治疗并通己努力才可以慢慢恢复活力。
根据国标准每贫困农民每年要投資00元助他们摆脱贫困国际标准是500元。
面对这巨投缺口碧桂要尽力满足要长期坚持下以免打击当地人民脱贫信心。
除了金上加投外还要进行物质援助例如给村民发放生活用品、赠送相关图、建立便民图馆、分发治疗日常疾病药品。
（四）弘扬团结友爱思想激发脱贫生动力东乡族治县顾名思义以东乡族主东乡族人口更是占治县总人口87%而且全族人民都信奉伊斯兰教伊斯兰教义对东乡人生产和生活有重影响。
伊斯兰教社会观核心是正义、平等和兄弟情谊这些伊斯兰教思想是对反贫困工作有益补充对碧桂扶贫工作具有定现实义碧桂要激发穷人生动力要让他们行动起抛弃“等、靠、要”思想实现救。
六、结语碧桂扶东乡族治县不仅会实现当地特色产业可持续发展而且会改变以往以政府金扶持核心扶贫方式将成扶贫攻坚重要补充。
通分析碧桂扶东乡族措施以及碧桂扶东乡脱贫程面临困境提出了己建议期望助东乡人民尽早脱贫、助力全面建成康社会。
【参考献】[] 甘肃省东乡族治县政府[] 张利洁东乡族贫困与反贫困问题研究[]甘肃兰州学006[3] 国甘肃《聚焦精准发力 战深贫困——东乡族治县贯彻党十九精神开展脱贫攻坚纪实》07[5] 碧桂扶贫人甘肃东乡》09[6] 沙诗曼东乡族贫困人口社会救助研究[]甘肃西北师学05[7] 房爱卿市场体系建设工作取得明显成效[]国连锁0[8] 刘铁军董河燕关东乡族治县农村贫困人口脱贫问题思考与建议[]西北民族学院学报（哲学社会科学版汉）000作者简介郭亚玲（995—）女汉甘肃庆阳人兰州财学研究生单位甘肃省兰州市兰州财学研究方向企业理财与税筹划。