[机关党支部防范和解决弱化虚化边缘化问题研究材料] 虚化弱化问题
机关党支部是机关党组织开展工作基单元是战斗堡垒是全部工作和战斗力基础。
我市直机关工委以发现问题、分析问题、问题导向通面向多省、市、县、乡机关人员召开近X座谈会、发放X余份随机问卷调表等方式对防和机关党支部弱化、虚化、边缘化问题进行深入研究。
存问题和表现。
机关党支部弱化通常是指机关党支部软弱涣散、战斗堡垒作用变弱。
党十八以机关党支部建设成效明显绝多数机关党支部战斗堡垒作用明显增强但从更高标准衡量也确有些机关党支部存弱化问题其主要表现是履行教育管理监督党员和组织宣传凝聚群众职责不到位支部生活政治性、代性、原则性、战斗性不强等。
调统计X%机关党组织班子成员和其他人员认党支部弱化问题明显、比较明显和非常明显X%机关人员认所党支部组织无威信问题确实存、比较突出和有存。
机关党支部虚化般可以理党支部建设有关规定和要不落实、政治功能不强等。
其主要表现是机关党支部没有把“三会课”、民主评议党员、从严管党治党等规定和要落实到行动机关党支部活动和工作疲应付、流形式管党治党宽松软党工作和业工作、活动容和活动形式、心和建设队伍、组织要和党员相脱节等。
调统计调对象认机关党支部虚化问题非常明显、比较明显、明显X%认不按有关规定和要开展活动切实存、比较突出、有存67%。
机关党支部边缘化通常是指党支部靠近边缘、处不重要地位、从严治党缺位等。
其主要表现是忽视党支部建设支部班人党知识缺乏、投入支部工作精力少党支部组织力、感召力、凝聚力、影响力、创造力、战斗力下降等。
调统计合计X% 调对象认机关党支部边缘化问题明显、比较明显或非常明显机关党员和群众遇到这样或那样问题首先是领导(占X%)、二是朋友(占X%)、三才是支部(占X%)。
成因分析和界定。
调统计538% 调对象认有部门党委(党组)和主要领导不够重视机关党支部建设。
而部门党委 ( 党组 ) 和主要领导不重视机关党支部建设原因主要是 X%调对象认部门任重、头绪多、人手少、没有精力抓 ;X%调对象认部门党委(党组)和主要领导没有认识到机关党支部建设重要性;X%调对象认机关党支部建设抓不抓、抓得不无关紧要或者没有不 ;X%调对象认部门党委(党组)和主要领导不重视机关党建工作 ;X%调对象认对机关党支部建设考核不科学、不严格考核结与不都样;分别有X%调对象认机关党建责任制不落实和有领导干部感到抓机关党支部建设难出显绩。
调统计X%调对象指出机关党支部弱化、虚化、边缘化问题原因是党支部班人投入支部工作精力少。
分析其原因排前X位依次是支部记业工作任重压力、对机关党支部工作重要性不清楚、当不当机关党支部记与己进步没关系。
机关党支部委员不能全面履行支部委员职责主要原因依次是业工作任重、支部委员兼职、做做不支部工作没关系、所单位不重视机关党建工作和支部委员责权利不致、职责不明确、不会做支部工作等。
调统计分别有X%、X% 调对象指出造成机关党支部弱化、虚化、边缘化问题原因是党员对支部活动少兴趣和党员领导干部以身作则、表率作用差认党员领导干部有参加或常不参加党支部活动占X%感到机关党员参加所党支部活动少兴趣甚至没兴趣占X%认机关党员党识和先锋模识不强甚至弱化占X%认机关党员发挥先锋模作用不明显占X%。
研究认长效机制因素导致些机关党支部弱化、虚化、边缘化问题主要原因是机关党支部没地位、设置不合理激励机制、科学考评制、机关党支部标准化管理体系没有形成等。
根据问卷调分析调对象认机关党支部急健全完善制机制占X%认难是“没有机关党建科学化标准”占X%认加强机关党支部标准化、规性建设和提高机关党建科学化水平关键是“完善体制机制”占X%。
破路径和对策。
党委(党组)记要重视防和机关党支部弱化、虚化、边缘化问题亲抓机关党支部标准化、规性建设。
党委(党组)其他班子成员要按照分工完善和落实职责围加强机关党支部建设“岗双责”制。
党员领导干部要带头参加机关党支部各项活动发挥示表率引领作用。
调统计X%机关人员希望主要领导切实重视机关党支部弱化、虚化、边缘化问题防和问题X%调对象希望各级党员领导干部起表率示引领作用X%机关人员希望把抓机关党支部建设情况列入领导班子和主要领导年述职考核容。
研究认从有利提升机关党支部组织力、突出机关党支部政治功能、全面履行党赋予机关党支部职责等实际出发优化机关党支部设置对防和机关党支部弱化、虚化、边缘化问题十分重要。
调统计X%调对象建议通合理设置机关党支部、让机关党支部有地位等实措施防和所机关党支部弱化、虚化、边缘化问题;X% 调对象建议按照处(科)室设置机关党支部X%调对象建议支部人数不超X人或X人左右。
调研发现目前党员人数不足X人、没有设立支部委员会、没有划分党组机关党支部些地方还比较普遍定程上致使坚持“三会课”等制缺乏组织基础。
实践党员人数多机关处(科)室应单独成立党支部党员人数少应按照地域相邻、业相近、规模适当、便管理原则与其他机关处(科)室建立合机关党支部且机关党支部党员人数般以不超X人宜。
调显示半数左右机关人员建议以选支部记、委员防和机关党支部弱化、虚化、边缘化问题并有X%调对象认选机关党支部记对机关党支部弱化、虚化、边缘化问题重要和非常重要。
参与调机关人员还从防和机关党支部弱化、虚化、边缘化问题角出发对加强党支部班子建设开出了“方”。
要有效防和根机关党支部弱化、虚化、边缘化问题就要不断加强机关党员队伍先进性纯洁性建设充分发挥机关党员先锋模作用。
调统计X%调对象认加强党员队伍建设对机关党支部弱化、虚化、边缘化问题重要和非常重要。
目前应采取严把入口、强化教育、严格管理、疏通出口配套举措采取严把发展党员质量关、严格落实组织生活制、稳妥有序处置不合格党员、严格落实民主评议党员制、认真坚持“三会课”制、严格落实双重组织生活会制等精准配套对策保持机关党员队伍先进性纯洁性科学防和有效机关党支部弱化、虚化、边缘化问题奠定坚实党员队伍基础。
以提升机关党支部组织力重以加强机关党支部政治建设统领以全面落实党、《国共产党支部工作条例(试行)》主线以加强机关党支部标准化、规化建设目标依规依法构建科学防和根机关党支部弱化、虚化、边缘化问题长效机制是法治思维和法治方式机关党支部建设领域体现和运用。
要构建机关党支部标准化管理机制创建以“党建+”涵“+标准体系”机关党支部标准化模式促进机关党支部弱化、虚化、边缘化问题有效防和根。
要构建机关党支部多维激励机制把科学防和有效机关党支部弱化、虚化、边缘化问题效与“两优先”评选、选拔任用干部等直接挂钩充分调动包括机关党支部班人各方面积极性、主动性、创造性。
要构建机关党支部抓落实长效机制督促机关党支部全面落实教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、群众职责切实把机关党支部建设成宣传党主张、贯彻党定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展坚强战斗堡垒。