乡镇预算管理问题的探讨
张永红摘要随着济发展国综合国力显著提升但是不可避免是城市快速发展导致部分农村收入偏低收入差距加。
近两年国开始实施乡村振兴战略从政策层面上加了对乡村开发和建设。
将以出发探讨乡镇预算管理科学化、规化和制化改革方法旨相关工作者提供定借鉴和参考。
关键词乡镇财政;预算管理;问题探讨;对策分析预算管理工作开展多年已有非常广泛应用预算管理工作包括预算编制、执行、调整、算和监督五方面而乡镇是基层政权组织做乡镇预算管理工作让预算工作规化、透明化、流程化让姓看眼里记心里无形就是国政府树立了公正廉洁、勤勉进取、科学严谨形象。
建立完善乡镇财政预算管理体系非常有必要尤其是新农村建设步伐加快情况下国对乡镇财政扶持力越越传统乡镇预算管理体系难以满足当代乡镇财管理要因改革是蓄势待发能否做乡镇预算管理体系改革也体现了地方政府工作水平高低是乡镇政府发挥其主要职能重要措施。
、现阶段乡镇预算管理面临问题现阶段乡镇财管理工作因金量涌入面临很多问题乡镇预算管理执行和监督程行政色彩浓重、形式化严重。
（）思想认识主观化改革缺乏科学性现阶段部分乡镇政府人员思想僵化因延续了多年传统乡镇预算管理制令其人进行改革没有必要。
反而会因将工作流程复杂化造成工作人员不必要工作压力降低政府工作效率进而影响己工作评价。
但是传统预算管理就因反映得太片面导致金项目管理分散、金预算不全不细进而导致很多不必要金风险。
很多乡镇建设和招商非常盲目导致效益不欠款收不回、金周出现问题进而导致乡镇担着不必要债甚至入不敷出。
（二）财政预算编制不规工作流程简部分乡镇财预算仍然出现预算批复、调整和执行财政编制不科学操作性不强问题。
人员费按照执行标准投放、公用费用按照定额发放、专项费没有投放预算目标导致乡镇频频出现金管理分散、金流向不明、项目金相挤占问题。
人手不足是乡镇财政管理上短板再者人员混岗会致使职责规划不明确风险防控存隐患旦出现财政问题不能及责任到人甚至出现相推诿情况。
（三）财政预算执行力不够工作人员素质偏低工作人员素质偏低很多老会计财管理水平有限并且没有高技术人才加入导致工作盲目性和主观性非常严重并且部管理控制机制失效。
外因人员交接频繁导致很多财账目非常混乱难以梳理。
财政预算执行上“先采购申报”现象屡见不鲜而乡镇预算管理就形虚设了。
（四）乡镇预算监督检工作不关控机制不完善没有相应监督管理部门保证乡镇预算管理工作严格开展导致部分乡镇仍然会有金挤占情况发生。
检流形式突击检候乡镇预算管理金出现项目挪用、调剂以应付检情况屡见不鲜。
二、实行乡镇预算管理体制改革必要性近两年国乡镇预算管理机制有了很改善但是缺陷和不足依然存做乡镇预算管理就是给乡镇财政支出定下道标杆让乡镇财政支出规允许围开展避免出现金流向不明、金使用效率低下问题。
乡镇政府起着引导乡镇济发展重要地位能有效改善乡镇居民生活水平缩贫富差距合理乡镇预算管理是农村济发展首要条件也是反映政府工作水平和策水平重要标杆。
对乡镇政府说做乡镇预算管理工作能提升财政预算编制效率财政监督透明化改革缺补漏利用技术或者新代济思维提高编制预算科学性进而实现乡镇济又又快发展进而真正当地居民谋利益。
三、新期加强乡镇预算管理有效对策要想做乡镇预算管理工作乡镇政府应当及改进工作充分发挥乡镇济建设主导地位多措并举逐步实现乡镇预算管理工作现代化和科学化保证乡镇济持续、稳定、健康发展。
（）加宣传力提高相关人员工作素养加强相关工作人员培训体系积极引进高素质人才提升乡镇预算管理工作科学性和有效性。
明确相关人员具体责任出现问题责任人和直属领导共担责从而加强对工作人员规针对津贴等福利严格按照相关规定执行严禁出现滥发奖金、实物导致开支超预算情況。
工作人员应当规工作流程按月清票据办理结算年终进行上年财政清并且对下年财政收支进行预算。
（二）推进乡镇预算管理体制改革防化风险建立完善预算编制制制定完预算乡镇政府应当交由级人民代表会审议批准以方可实施。
严厉杜绝没有批复就采购情况或者先采购请示情况发生。
工作乡镇政府应当对其预算编制做出统安排确保财政部门工作开展有效性。
应当将乡镇预算管理工作倍加重视严格预算执行避免出现弄虚作假问题针对涉农补贴和基础设施建设项目金使用应当透明化严格执行公示制按照财政执行规标准开展工作防因投导致乡镇政府金短缺甚至金链条断裂情况更要杜绝不敢投导致乡镇济不能发展情况。
（三）完善工作制提高工作規性和高效性乡镇预算管理工作应当是整流程覆盖预算编制——执行——控制——支出——评价多层次工作人员工作流程也应当根据乡镇预算管理流程开展做到系统化、具体化、全覆盖。
收入预算和支出预算都应当做出明确规划并且按照乡镇固定预算定额标准制定支出计划。
乡镇预算管理计划编制完成应当召集责人召开会议、汇报情况并且根据多方建议及调整。
预算执行工作调整预算乡镇政府应当提出申请报级人民代表会审批乡镇预算支出方面乡镇账户由县财政局国库股统开设并且由国库集支付严防国有产流失问题出现。
（四）依法进行监督出现问题绝不姑息县财政局相关工作部门要不定期对乡镇预算进行检并且对专项金使用进行不定期抽明确责任人出现问题能落实到人。
实施监督程应当严格把关杜绝出现包庇纵容情况。
些高开支乡镇也要采取更高力更监督机制力提升乡镇预算管理监督质量保证乡镇预算管理稳定、健康和良性发展。
外政府应当完善群众监督举报制举报属实情况应当按照规定严格处理。
构成犯罪行责任人也应当由司法部门审判追究其刑事责任。
四、结语总而言做乡镇预算管理工作非常重要针对目前乡镇预算管理存约束不严格、金管理不到位、财机制不健全等问题定要倍加重视严格管理避免出现入不敷出、金占用不明情况。
尤其是项目多、金量乡镇定要进行乡镇预算管理改革工作保证金流向健康和稳定。
财税体制改革深入当下乡镇政府应当将乡镇预算管理工作严格要倍加重视充分发挥政府公信力保证财管理有法必依、有令必行、有必循乡镇预算管理新常态。
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