农村土地制度改革三项试点典型材料：“三块地”唤醒沉睡:三项改革试点
深秋清晨,江苏雷利电机车派忙碌,当人苏建国面露喜色。
隔年,这率先市场上实现集体土地与国有土地权价上市企业,捧出傲人成绩单全球新生产每5台空调,就有台使用雷利制造电机。
企业发展迈入快车道,得益武进思想放,以事事争当流精神,胆创、胆改、胆试,出台试政策30多项,制定配套政策0多项,率先完成全国农村土地制改革三项试。
土成金,唤醒600亿沉睡产巴西g常州新亚电机成全国办理集体营性建设用地权证外企业;三鑫重工以集体土地抵押,获得银行贷款5亿元;雷利电机取得集体营性建设用地使用权,实现沪深股上市释放土地带项项红利,缘武进推行集体营性建设用地入市新政。
武进是苏南模式发祥地,乡镇企业是区域济发展重要支撑。
然而集体土地只有占有、使用权利,收益、处分权利缺失,乡镇企业头戴紧箍,要发展,用地紧张,股改上市、兼并重组、抵押融重重受阻。
直面问题,迎难而上。
武进区副区长吴飞说,全国农村集体营性建设用地存量很,仅武进就有7300多万平方米。
这项制改革,必将激发巨能量。
06年,武进作全国33试地区,启动土地征收制改革、集体营性建设用地入市和宅基地制改革三项试。
统筹协调推进农村集体营性建设用地入市制改革,武进按央有关精神,建立六统城乡建设用地市场。
统平台,由原省国土厅专门开发建立集体建设用地交易平台,江苏土地市场与国有土地平台交易;统规则,制定集体建设用地交易规则,除所有权主体不外,其他交易程与国有致;统管理,入市农村集体营性建设用地统纳入年供地计划管理;统登记,入市集体营性建设用地由区不动产登记心统实施登记发证;统权能,入市农村集体营性建设用地使用权让、出租、抵押等权能与国有致;统监管,入市农村集体营性建设用地纳入与国有土地统监管平台实施监管。
当年顶着巨压力搞改革,如今看这条路走对了!吴飞说,推动集体营性建设用地入市,武进卓有成效。
截至08年9月底,武进区出让入市6宗、69亩,交易总金额突破0亿元;租赁入市8867宗、69993亩,金额5亿元;让入市08宗、9亩,金额83亿元;抵押6宗、98亩,涉及金额5亿元。
全区近万亩存量集体建设用地若全部入市,可唤醒600亿元沉睡产。
村民吕伟斌正带着工人地头扦插月季,今年苗木行情,我又办理50万元两权抵押贷款,扩苗木规模。
05年月,吕伟斌吃螃蟹,全国申请办理农房(宅基地)抵押登记,取得全国份农房(宅基地)抵押不动产登记证明,连续两年获得江南农村商业银行50万元贷款。
他算了笔账,两权抵押贷款利率不超5%,与其他方式贷款相比,这种贷款年利息起码要少5万元。
变死产活,推进农村宅基地制改革,武进不断放思想,制定《农民住房财产权抵押贷款试暂行办法》《农民住房财产权抵押贷款风险共担机制试行办法》等系列政策件。
疏通关键环节,武进投入000万元,胆设立两权抵押风险补偿基金,还贷出险,该基金先行垫付出险金额70%,积极鼓动8银行发展项业。
省然厅巡视员吴震强认,这些制制定、落实背,始终离不开条以贯主线农民是这场改革试主体,他们正成土地改革参与者和受益者。
还是嘉泽镇,跃进村施行土地规划、城乡规划、建筑设计、历史化、生态环境等多规合,5308亩农民建区花都馨苑二期项目已拔地而起,崭新区环境、舒适楼房和更多公共设施配套,实现农村户有所居到户有宜居,村民们乐开花。
着重破村庄规划,农户格权界定、审批管理、有偿使用和退出等问题,武进已成全国首完成全域全覆盖多规合村土地利用规划编制及验收地区。
乡村振兴,土地成头活水秋日湟里镇西墅村,河道疏浚新,乡路铺上老石板步道,破旧农屋正被翻新,掩映金黄稻田,俨然幅田牧歌美丽乡村画卷。
7月下旬,武进湟里镇西墅村58企业将30余万元汇入财政专户,这是农村集体土地入市租赁收益。
次改革,我们遵循不能变,其他都要变原则,即农村土地制改革必须遵循原则不能变、其他都要变改革精神,以敢试错勇气,胆探。
西墅村党总支记季斌说,西墅村不仅集体土地营性方面探,也积极宅基地方面进行三权分置,做到不变所有权、认定格权、搞活使用权。
季斌说,保证农村土地收益前提下,将让土地成农村发展有力支撑。
如何让土地变产,成乡村振兴头活水?武进放思想形成共识强化镇集体统筹协调功能,让各村更衡发展。
,武进建立两确保、增强核心土地增值收益分配机制,确保政府通收益调节金与税收收入保持基致,确保农民入市取得直接性补偿收益与土地征收保持基致,增值收益主要留给镇、村集体增强集体济,由镇集体通生态补偿方式统筹各村发展,由村集体通股份分红实现可持续二次分配。
既让农民公平分享改革成,又防止夜暴富和贫富差距拉,维护农村社会稳定。
入市试以,全区集体土地入市增值收益78亿元,惠及农民675万余人。
武进区改革试办副主任庄铿表示,推进乡村振兴,要把改革盆景做成发展风景。
通进步统筹,全区每村每年可投入80万00万元,用对道路、水利和村庄环境整治,改善农民生产和生活条件。