甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省全面开展证明事项告知承诺制工作实施方案》的通知
甘政办发〔00〕5各市、治州人民政府兰州新区管委会省政府各部门央甘各单位。
《甘肃省全面开展证明事项告知承诺制工作实施方案》已省政府现印发给你们请结合实际认真抓贯彻落实。
甘肃省人民政府办公厅。
00年月日 （件公开发布）甘肃省全面开展证明事项告知承诺制工作实施方案。
认真贯彻落实全国深化放管改革优化营商环境电视电话会议和省深化放管改革优化营商环境专题会议精神持续深化我省放管改革全力推进减证便民行动制定实施方案。
、目标任。
通开展证明事项告知承诺制进步从制层面群众和企业办事难、办事慢、多头跑、回跑等问题着力营造法治化营商环境推动建设人民满型政府。
00年3月0日前省直各有关部门统各门户公布系统实行证明事项告知承诺制政事项目录；3月3日前各市州政府、兰州新区管委会统各门户公布级政府实行证明事项告知承诺制政事项目录；6月30日前全省围除法律法规有明确规定或直接涉及国安全、生态环境保护和直接关系公民人身、重财产安全事项外原则上都要实行证明事项告知承诺制。
二、工作容。
（）总结推广试验。
嘉峪关市作全国首批开展证明事项告知承诺制试工作地区要进步巩固扩试成效积极对接省直各有关部门加工作投入和推进力继续完善证明事项告知承诺制嘉峪关模式全省提供可复制、可推广证明事项告知承诺标准和规步实施无证明城市改革打造我省首无证明城市。
各地各部门要紧密结合地部门实际学习借鉴推广嘉峪关市试工作验对告知承诺制目录清单、工作步骤、模板、制规定、惩戒举措等进行充分借鉴吸收全省全面推开证明事项告知承诺制工作。
（二）系统梳理目录清单。
省直各有关部门要按照《国院关由贸易试验区开展证照分离改革全覆盖试通知》（国发〔09〕5）要积极认领承接系统办理事项梳理公开工作目录。
对国部委确定告知承诺制事项和《证照分离改革全覆盖试事项清单》（央层面设定09年版）改革方式实行告知承诺试事项能够实现信息共享核验基础上应当全部明确开展证明事项告知承诺制事项。
特别对办理量较、与群众利益密切相关、合群众期待、社会风险总体可控政事项凡涉及证明事项且能实现信息共享核验原则上都要实行告知承诺制。
（三）统规工作流程。
各地各部门开展证明事项告知承诺制工作要科学编制证明事项告知承诺工作规程修改完善办事指南做到制先行、流程规。
对开展告知承诺各类证明事项按照容完备、逻辑清晰、通俗易懂要制作告知承诺格式。
面告知容应包括办理事项名称、设定证明依据、证明容、承诺方式、虚假承诺责任等；面承诺容应包括申请人已知晓告知事项、已合相关条件、愿承担虚假承诺责任以及承诺思表示真实等。
要结合放管改革通办系统要完善相关业平台系统统添加告知承诺制模块协推进线上线下办理流程。
（四）通共享数据。
各地各部门要打通信息壁垒全力推进政公共数据整合、归集、共享、开放努力实现数据跨部门、跨层级、跨地区、无障碍、全空通共享。
要依托全国体化线政平台、国数据共享交换平台、全国信用信息共享平台建设证明事项询核验系统形成上国、下县市区、部门通数据共享体系实现部门数据共享和核验。
对确因条件限制无法实现通和信息共享要制定证明事项告知承诺制承诺信息核办法建立办理证明事项告知承诺制部门、地区信息协助调机制利用现有途径、现有条件以政府部门部核和部门行政协助等方式实现协助核和人工核验。
（五）健全诚信管理机制。
各地各部门要依法建立申请人诚信档案和虚假承诺黑名单制对故隐瞒真实情况、提供虚假承诺办理事项依法撤销相关定、给予行政处罚。
要探建立告知承诺公示制通信用甘肃公告、运用新媒体曝光、舆论施压惩戒、信用等级评价、失信名单公示等多种手段探失信惩戒有效方式不断完善处失信、处处受限合惩戒机制；要将实行告知承诺审批与事核、事监管有机结合通分批定期核、加强基层执法力量、落实行政执法三项制加强和规事事监管限降低实行告知承诺制风险。
（六）精准把握实施条件。
各地各部门要准确理把握政策实质切实增强执行政策措施针对性和有效性。
除确定必须实行告知承诺制证明事项外要明确申请人可主选择是否采用告知承诺替代证明申请人不愿承诺、无法承诺或不愿承担不实承诺法律责任应由其提交法律法规要证明；对证明事项可以代承诺应提交申请人授权。
申请人有较严重不良信用记录或曾作出虚假承诺等情形不再适用告知承诺制。
三、保障措施。
（）强化组织领导。
省上将把开展证明事项告知承诺制工作列入依法行政考核容纳入改善营商环境评估体系通随机抽、定期检等方式进行指导督促。
各地各部门要按照方案确定目标要切实加强组织领导制定工作方案细化工作任落实工作责任明确表、路线图合理安排进精心安排实施胆探创新推动证明事项告知承诺制工作落地见效。
（二）协动推进。
各地各部门要树立盘棋思想各司其职、协配合加快职能变优化政事项办理流程加强事事监管加快推进证明事项告知承诺制工作进程力争形成甘肃模式。
各地要加强工作衔接严格对照省直各有关部门确定告知承诺制事项统筹推进地区证明事项告知承诺制工作。
省直各有关部门要推进系统部门证明事项告知承诺制工作加强对各地区工作指导助。
(三）激励担当作。
各地各有关部门要进步完善激励机制充分调动和激发广干部新代新担当新作深化放管改革、优化营商环境作出积极贡献。
要按照《甘肃省鼓励改革创新干事创业容错纠错实施办法（试行）》规定紧扣三区分开判断标准落实容错免责等机制宽容干部改革创新失误错误切实敢担当干部撑腰鼓劲。
（四）营造浓厚氛围。
各地各部门要充分利用报刊、广播、电视、络新媒体等平台多形式、多渠道加证明事项告知承诺制宣传、及回应社会关切提高公众知晓和社会影响力。
要善发现、总结工作做法验培树型宣传推介积极营造全社会关心、支持、参与证明事项告知承诺制工作良局面。
各地各部门要每月0日前将上月工作开展情况报省政府办公厅（省深化放管改革推进政府职能变领导组办公室）、省司法厅。
省司法厅等部门要加强会商研判、协调指导及研究工作发现新情况、新问题定期交流、通报进展情况推动工作顺利有效开展。
、基信息。
()申请人。
姓 名系方式。
证件类型证件编。
(二)行政机关。
名称系方式。
二、行政机关告知。
(二)证明用途。
证明事项申请人可主选择是否采用告知承诺替代证明申请人不愿承诺或无法承诺应当提交规定证明材。
(六)承诺方式。
证明事项采用面承诺方式申请人愿作出承诺应当向行政机关提交人签告知承诺原件。
(七)承诺效力。
申请人面承诺已合告知条件、要并愿承担不实承诺法律责任行政机关不再要有关证明而依据面承诺办理相关事项。
(八)不实承诺责任。
证明事项告知承诺失信行信息纳入甘肃省公共信用信息目录对执隐瞒真实情况、提供虚假承诺办理有关事项依法作出如下处理。
()已知晓行政机关告知全部容；。
(二)身已合行政机关告知条件、要具体是。
(三)愿承担不实承诺法律责任;。
(四)人承诺许可可核方式包括。
人愿配合对上述容调、核、核验。
申请人签名行政机关(公)。
日 期日期 (式两份行政机关与申请人各执份。