完善流动党员动态管理机制的探索与研究
党十七报告明确提出要以改革创新精神全面推进党建设加强和改进流动党员管理加强进城工人员党工作建立健全城乡体党员动态管理机制。
落实十七提出要进步加强流动党员动态管理建立健全流动党员动态管理长效机制是新期党建设项重要而紧迫任。
进步加强流动党员教育管理探新形势下加强和改进流动党员动态管理新机制我们近期深入乡镇、农村（社区）、非公企业等地通走访座谈、发放问卷、电话连线流出党员、与流入党员坐谈等方式就全县流动党员动态管理现状及对策进行了调研与分析。
近年我县各级党组织高重视流动党员教育管理工作根据流动党员特和趋势实践不断探基形成了县、乡、村（社区）三级党组织齐抓共管教育管理新格局。
据统计截止0年5月底全县党员总数999人流动党员009人占党员总数0%。
流动党员流入党员68人流出党员9人分别占流动党员总数67%933%。
据统计005年流出党员75名流入党员 8名；0年5月底流出党员9名流入党员68名。
流动党员绝多数都以农民党员主约占流出党员总数95%从事行业主要涉及体商、工、饮食等行业领域。
从调情况看流入我县党员主要分布我县别乡镇矿厂、竹木加工企业和积善工业区等。
流动党员共009名其跨省流动党员共609名占流动党员总数6036％主要分布广东、上海、浙江带济发达地区。
从年龄上看5岁以下有73人占766%；从学历上看初及以上党员96人占9078%高及以上党员36人占3588%。
、基形成管理络。
全县各级党组织流动党员教育管理工作致力整合力量完善制构建络初步形成了县、乡、村（社区）三级动格局。
近年由县委组织部牵头全县3乡镇建立了“党员心”3乡镇设立了流动党员络5社区设立流动党员。
目前全县3乡镇35村和7社区建立了35党员灾重建建立了3邻里心。
各流动党员心（、）配备了专门办公室建立健全了主要职责、工作制初步形成了以心主导、支撑流动党员管理络。
每流动党员心（、）都开通了流动党员专用电话安排了工作人员并通“ 68党建窗”、有线电视台等媒体公布了电话。
全县各级党组织把准确掌握流动党员向作流动党员教育管理工作任。
各级党组织抽调多名干部先采取党员名册、深入线排、上门访、电话问、党员、亲友等形式准确掌握了多数流动党员系地、系电话等基情况并把他们登记造册建立了台帐实行络化管理坚持每月对台帐进行更新随跟踪掌握新情况使流动党员始终处党组织视野。
方便流出党员外亮出身份参加组织生活各级党组织每名流出党员发放了《流动党员活动证》确保掌握向每名流出党员人手证。
3、创新设置党组织。
按照“有党员地方就有党组织”原则我县因地制宜采取多种形式灵活设置党组织以加强对流动党员教育管理。
是依托县乡驻外商会流动党员相对集地方建立流动党员和党支部凝聚流动党员定期开展活动。
三是流入党员较少农村采取村企、村社（合作社）共建党支部流入党员较集社区建立流入党员党支部将流入党员纳入组织管理。
有乡镇加强流动党员培训工作方面调整党员冬训尽量多培训春节期返乡党员另方面通我县建立“县农村党员干部现代远程教育”加强对即将流出党员进行培训。
培训容上既重视培训党基础知识也有机融入化知识、法律法规、实用技术等多方面知识技能。
利用“七·”、春节期各级党组织积极开展对贫困流动党员庭慰问活动。
二、流动党员动态管理存问题 从流动党员现状及发展趋势看流动党员动态管理方面我县主要面临以下几方面问题这也是目前流动党员动态管理工作难。
、向难把握。
其原因主要是些基层党组织对外出党员管理认识不深重视不够教育管理不严制不全流入、流出无登记以导致部分党员“由”外出前不向党组织报告外出不与党组织保持系。
、活动难开展。
其次有流动党员即使想参与组织生活也很难流出地管不了流入地又不想管。
再次流动党员分布零散难集再加上活动场所难活动费缺乏活动、容又难统等原因使组织活动难开展。
3、作用难发挥。
外出党员远离属地党组织无法参加原党支部活动就是春节回年也是匆匆。
有流入地党组织对流入党员不闻不问不参加从业地党组织组织生活与从业地党组织保持系很少。
部分外出党员存“两耳不闻窗外事、心挣钱”心态外出期对原党支部工作不闻不问对乡建设漠不关心没有发挥“双带”作用。
、培训难落实。
农村流出党员返不有农忙返有春节返城镇流出党员返也难集因很难将流出党员组织起进行培训。
三、加强流动党员教育管理对策措施 要破流动党员教育难、管理难、作用发挥难问题我们认关键要体制和机制上下功夫要实践积极探胆创新不断改进流动党员教育管理方式、手段和机制。
近年我县从“健全组织、强化管理、真情”入手扎实抓流动党员教育管理工作。
、健全组织扩工作覆盖面。
破外出党员流动性强向较难掌握教育管理不到位这难题我们按照便管理、便活动原则先乡、白莲镇、万安镇、乡外出流动党员较集上海和两地采取“商会＋支部”形式分别建立了“乡、万安镇、乡驻上海商会党支部”和“工商广东商会党支部”。
流动党支部教育管理费问题采取“党委拨、党费补、支部筹”办法多渠道筹集。
从流动党员选配政治素质、熟悉党工作志充实到支部领导班子专门责抓支部组建和组织开展活动。
基础上认真做从外出流动党员发展党员工作00年以全县从外出工、商人员培养入党积极分子7名发展党员名。
、“五制”并举强化管理见实效。
结合实际抓制建设对外出流动党员变静态管理动态管理力“管得住、管得活、管得”使流动党员安心创业。
是实行登记建库制。
全县各级党组织建立了流动党员台账由基层支部责对流动党员外出、流入地、从事职业、系方式以及组织关系管理等情况登记造册建立流动党员档案上报上级党委备案汇总至县委组织部统建立流动党员信息库。
并通广泛开展“党员组织党组织党员”活动、发放“系卡”、“党员对”系等方式加强与外出流动党员沟通和络。
二是建立定期汇报制。
对外出不足三月党员除外出前要说明外出、地、活动容外返回要及向党组织汇报情况。
对外出超三月党员以信函和电话形式向党组织汇报系支部指定专人与外出党员系定期把支部活动情况和有关学习寄送给他们加强教育管理。
对外出6月以或长期外出但暂无法移组织关系由基层支部发放《流动党员活动证》。
截至目前全县共发放《流动党员活动证》60余占应发证总数85%。
四是建立挂钩系制。
实行基层支部委员挂钩系外出流动党员制每名支部委员挂钩系－3名外出党员每季通电话、信函、上门走访等形式通报党支部活动情况和乡变化了、掌握系对象思想动态、生产、生活和学习情况助流动党员些实际问题。
提高流动党员教育针对性和实效性,我们采取“集学、寄学、适学、远程学”等形式加强对流动党员教育培训。
“集学习式”就是针对工作地相对集、相对统流动党员通建立驻外党支部（或临党支部）对他们进行集教育。
“适培训式”就是利用流动党员回年节机会以乡镇党校阵地组织流动党员进行集学习提高他们参与乡建设积极性。
“远程教育式”就是通我县建立“县农村党员干部现代远程教育”这信息交流平台对流动党员进行远程教育培训。
3、真情激发活力显作用。
重把流动党员思想问题与流动党员实际问题结合起全县各级党组织从流动党员关心问题着手主动流动党员提供千方计地他们排忧难让他们感到组织温暖从而增强党组织凝聚力。
是建立平台通信息。
0年以共接到咨询电话66。
3乡镇建立了“党员心”3乡镇设立了流动党员络5社区设立流动党员流动党员换发活动证、接组织关系、开展就业培训、提供创业信息咨询。
针对农村劳动力移和下岗失业人员再就业实际对外出党员法律知识、城市生活常识、寻就业岗位等方面知识进行引导性培训和职业技能培训提高外出党员就业、创业能力。
截止目前全县已建立县级党员创业就业培训心0县级党员创业就业培训实践基地3乡镇建立了乡镇党员创业就业培训实践基地。
0年以全县共举办各类培训班5期000余人次参加其有70余名流动党员通培训到就业岗位。
二是关心激励促回流。
生活上关心组织党员与流动党员开展“”结子活动定期到流动党员走访了生产、生活情况助他们协调工作和生活遇到困难做到“平有人访、难有人”流动党员顾忧。
如乡党委结合计划生育“双”每年都到上海商会支部指导检党建工作与外出流动党员谈心。
政治上激励。
009年村级组织换届选举全县有80余名流动党员返乡积极参与换届选举其有60余人当选村两委干部5人当选村主干。
0年5月乡镇党委换届万安镇党委从外出党员推选出 3名党员代表返乡参加党员代表会进步扩党员参与面。
三是发挥作用做贡献。
流动党员深入开展“乡做贡献、当地添光彩”等主题活动充分发挥流动党员优势鼓励他们乡发展献计献策、捐捐物乡济社会发展做贡献。
尤其是00年“68”特洪灾发生全县外出流动党员积极主动捐款奉献爱心。
如乡驻上海临党支部召外出工商党员及入党积极分子共捐3万余元乡重建做贡献。