开发区工作总结
今年以来,**在区委、区政府的领导下,贯彻市委**书记讲话精神,紧紧围绕全区中心任务开展各项工作,各项任务圆满完成,全年实现销售收入**亿元,同比去年增长**%,上缴税金**万元,同比增长**%,重点项目推进、基础设施建设以及环境治理等工作均取得较好成绩。
一、一年来主要工作情况。
(一)重点项目有序推进。
今年以来,为加快项目进度,开发区通过领导挂帅,项目责任包保、跟踪服务等措施,加大了项目推进速度,目前,**机电设备贸易综合楼项目已经全部办理完各项审批手续,土地征用也已经办理完毕,项目进展取得了实质性突破,该项目预计明年五月份开工建设,**建材商城项目土地征用款项已经全部到位,项目审批手续正在抓紧办理当中。
(二)环境治理得到加强。
首先,根据年初确定的绿化目标,我们对**路道东原有苗木进行了补植,共补植苗木160余株,并对原有苗木进行了休整,同时对**广场超高广告牌进行切割拆除,美化了市场环境。其次,集中力量进行了环境卫生整治,共集中开展环境卫生整治活动6次,规范了**广场、**大市场的物品摆放,并清运垃圾和超高土方40余车,促进了经营环境的上档升级。
(三)基础设施不断改善。
针对因排水系统老化导致的辖区内排水不畅问题,保证业户的正常经营,6月份,我们自筹资金,购置了大功率抽水机,对辖区内积水进行了强排, 9月份,筹集资金近2万元维护内三角地下排水管网,对3处破损下水井全部进行了修整加固,并更新了破损的下水井盖,同时对**下水管网全部进行了清淤,共清除官网内淤泥20余车。为解决**经营业户多年来的如厕难问题,我们根据市委**书记的讲话精神,抓住机遇,争取财政支持,在第四季度动工兴建了2个较高标准的水冲式公厕,目前该公厕项目主体工程已经完工,预计明年5月份室内装修完毕后投入使用。
(四)对企业服务能力不断增强。
首先,为打牢基础,加速开发区内业户的成长,8月份,我们与人大换届选举选民登记同步进行,对所有业户进行了核实调查与登记造册,实行了档案的微机化管理。其次,做好了省中小企业专项资金项目库准备工作,下半年,我们集中开发区工作人员和重点业户,系统学习了上级下发的各种文件,夯实内功,搜集整理企业资料,为争取省市专项资金的支持打好了基础,并积累了宝贵的经验。第三,我们制定了《企业信息反馈制度》,对业户经营过程中提出需要帮助解决的实际困难,我们提出协助意见,并指定专人跟踪服务,今年共重点协助解决了**等**个困难。
二、下一步工作打算。
根据市委**书记打造特色经济区的指示精神,开发区将立足于宜居宜业经济龙头角色,除继续扩大**主产业规模之外,将加大基础设施及环境改造建设力度,明年,侧重开展以下三方面工作:
一是整修基础设施,重点实施“三化”。开发区将在明年加大资金投入,进一步维修地下管网,对破损路面进行维护、改造,解决开发区内涝、道路不平等问题,并重点实施乔木、灌木、花草三层立体绿化工程,以**广场为样板,在**小区、**大市场建立绿化节点,种植花草树木,增加绿化面积;以**为样板,以业户自筹资金为主、政府补助资金为辅的方式完善夜景亮化体系,建设以**路为重点的楼体和景观灯饰亮化工程;协调环卫等相关部门、在开发区范围内增设垃圾箱、果皮箱等公共设施,提升开发区整体形象,努力打造整洁、温馨、优雅、宜人的商住环境。
二是着重进行中高端市场培育和扩容。**产业是**开发区综合各种优势来定位的特色主产业,根据**书记把三产作为主攻方向的指示,我们要进一步做强做大主产业,全面规范各市场经营秩序,淘汰劣质商品,营造中端商品为主、高端商品为辅的商物流产品格局,提高开发区各市场商物流商品质量,明年,将继续联合相关部门对各市场进行检查,加大对违规经营劣质商品的业户进行行政处罚,引导业户诚信经营,并重点培育扶持龙头企业,通过制定优惠措施、龙头企业带动等方式吸引商家入驻,实现各市场不断扩容,提高各市场在全市的影响力,扩大市场销售额。
三是努力提高服务能力。开发区将以提高服务能力为重点,筹建**信息服务平台,为**企业提供必要的信息,满足**企业信息化实际需求,提高开发区整体服务能力,提高企业管理水平和经济效益,为开发区实现跨越式发展夯实基础。
2009年××经济技术开发区管委办在县委、县政府的正确领导下,在有关部门的大力支持下,以县委、县政府年初下达的经济工作任务为目标,结合开发区实际,全方位开展了工作,较好地完成了年初下达的各项任务。下面将一年来的工作总结如下:
一、基础工作得到进一步完善。
1、开发区的三个园区分头管理。年初,县委、县政府为使开发区更好、更快地发展,动员各方面力量,调动多方积极性将开发区的酒业园下放给八里罕镇政府管理,塞飞亚园区下放给汐子镇政府协调管理,园区办负责中京园区,并宏观管理、协调酒业园和塞飞亚园区。这一决定,减轻了园区办的压力,调动了两个镇政府的积极性,使园区在管理和投入上加大了力度。通过一年的实践看,两个园区管理权的下放,调动了多方面的积极性有利于促进开发区的快速发展。基础设施进一步加强。在基础建设上,园区办协调林业局等有关部门,对中京园区进行了绿化。栽植各种风景树1300余株。投资5000元建立了垃圾点,有了定点垃圾场。使园区的乱堆乱放问题得以解决,根据县委、县政府的安排,开发区管委办为大连华乳征地500亩,现已做完各项征地手续,为园区的发展扩大了发展空间。
3、担保公司开始正常运转。去年年末在县政府的大力支持下,政府投资500万元建起了开发区担保公司。担保公司的建立为加快开发区的发展,解决中小企业资金紧张问题解决了实际困难。为开发区的发展和企业的发展奠定了基础。
二、项目建设进展顺利,入园企业全部投入生产。在二oo五年的项目建设中加大了对原有入驻企业的调度力度。目前入驻园区企业已全面投入生产。中京园区东方万旗生产顺利,现已屠宰6500头,产值实现2800万元;天宇集团与美国唯克公司已签定协议,用地问题已经解决。瑞安蔬菜已启动生产,大盛堂药业有限公司完成基础建设,已经开始加工中草药。赤峰富乐兽药有限公司开始搞规划设计,明年春季开工建设。塞飞亚5万吨熟食加工项目已开工建设,目前完成投资3000万元,包括冷库、屠宰线、熟食加工车间的建设、设备的购置;种鸭场扩建工程已完成18栋厂房建设;生物肥项目已完成厂房的建设投资1800万元;信息化工程完成1928万元,中心机房、设备购置、网络平台等。酒业园区三泉生物科技有限公司已完成一期投资400万元并已投入试生产;活性碳项目完成投资300万元,目前土建工程进展顺利。
三、加大招商引资力度,加快招商引资步伐,各项经济指标完成较好。按年初全县2009年确定的工业项目中,开发区共占15个,资金总额2.4亿元,招商引资任务额2200万元,到目前为止完成项目投资8000万元。其中续建项目4个,一个扩建项目,新建项目6个。
(一)采取积极措施,制定有效办法,进行全方位招商。2009年开发区管委办以“项目提速年”为契机,同时中京工业园、××酒业园首期开发部分基础设施全部完成,满足了入园企业的需要,所以我们将2009年做为招商引资关键年。一是抓好已入驻企业续建项目的建设,增加新的投资;二是引进新项目,靠园区良好的设施条件及优惠的政策吸引县内外资金进入开发区办企业。为此我们主要采取以下措施及办法:
1、成立了以管委办主任为组长的招商引资领导小组,同时由招商科具体负责招商引资工作,实行全方位、多形式招商。
2、继续完善了园区基础设施,为入园企业创造良好条件。为大连华乳集团项目征地500亩,保证了其项目建设顺利实施。
3、继续优化投资环境,全方位为入园企业服务。协调相关部门对园区入驻企业办理各种证照,严格按《××经济技术开发区招商引资优惠政策的若干规定》执行,积极主动为入驻企业服务。开发区实行“全封闭、扎口式管理”,各相关部门的检查、收费等按赤峰市人民政府赤政发200246号文件执行。协调税收部门对入园企业实行更大优惠,在税收方面做到园内园外有别,以政策吸引更多企业入园及外来投资办厂。
4、大力宣传,营造招商氛围。通过各种新闻媒体对开发区良好的基础设施条件进行宣传,对园区优惠政策进行宣传,通过各地外来开发区参观考察等机会宣传开发区,印制发放“开发区招商引。
资指南”彩册宣传开发区。总之,通过各种形式,各种手段来做好宣传,创造一种良好的招商引资氛围。
5、采取多形式、多渠道进行招商,走出去,请进来,寻求全面合作。上半年,我们通过去外地和利用各种考察、会议进行招商、网络招商、以商招商、以企招商等多种方式进行招商,邀请客商来开发区进行考察,目前有的已签订了协议,有的已达成了意向性协议。
(二)取得初步成效今年通过多渠道招商引资,已签协议的有大连华乳集团首期投资1.5亿元建设年加工能力30万吨液态奶生产线,现已征地500亩,天宇集团已与美国唯科公司签订协议投资2000万元,扩建膨润土深加工项目。赤峰富乐兽药有限公司已批准入驻中京工业园区投资600万元建设兽药加工项目。同时还有广东威威食品有限公司、连云港黄海机械有限公司、香港百通贸易公司、深圳漕凯实业发展有限公司、赤峰益能风力发电有限公司前来考察,已达成初步意向。美国金融时代投资集团近期准备来开发区考察,投资玉米、大豆等农产品深加工项目。为明年招商引资工作打下基础。截止目前已完成招商引资额2100万元,占年度任务的95,其中天丰蔬菜引进资金400万元;赤峰富乐兽药700万元;三泉生物科技有限公司投资500万元;活性碳500万元。各项经济指标有了新的突破,在入驻企业的努力下,预计2009年可实现工业总产值14.4亿元;实现工业增加值4.5亿元;实现利税6500万元。实现销售收入12亿元。
四、存在问题一年来,虽然做了大量的工作,取得了一定的成绩,但也存在着不足和问题。主要表现在:一是招商引资难度大效果不明显。入驻企业有展势头不强劲,整体实力不强,有些龙头企业未形成气候拉动作用不大。园区缺乏高附加值、高科技产业;二是开发区没有形成一个独立、高效、自成体系的封闭式管理系统,企业所需办理各种手续无相应措施,致使入园企业办理各种手续困难,无法实现“一站式办公”和一条龙服务;三是优惠政策不能兑现,缺乏行之有效的优惠政策和管理办法,体现不出开发区的独特性,在一定程度上削弱了投资者的积极性,影响了企业的入驻和现有企业的发展;四是入园企业资金严重短缺,致使企业不能正常生产,处于停产、半停产状态。企业只有固定资产投入,没有流动资金启动生产,由于土地证、房产证都未办理,抵押借贷困难,企业自身又很难融资,发展步履艰难;五是管理体制不健全,管委办没有相应的职能,在开发区基础建设、企业管理、服务都存在极大难度。同时人员少、经费严重不足,影响了工作的开展。这些存在的问题和不足有待于进一步加强和改善,我们争取在县委、县政府的正确领导下积极进取,努力工作,加强和改进开发区的管理和服务,加快开发区的发展步伐,为全县的经济发展做出贡献。
五、2009年工作2009年,是“十一五”计划第一年,做好2009年工作,是完成“十一五”计划的关键之年。开发区将在县委、县政府的领导下,开拓创新,积极进取,自加压力,努力工作,把开发区的发展推向一个新的阶段。(一)指导思想:开发区将坚持以县委、县政府提出的“工业强县、农业富民”战略为目标,按照三个园区不同特点和产业性质,充分利用现有优势,努力营造开发区发展的良好氛围,争取在较短时间内,实现开发区经济的跳跃式发展,培育××县经济新的增长点。(二)发展思路:立足现有的产业基础,加快新的支柱产业、支柱企业,特别是高科技、高附加值企业的引进,形成支柱产业群,保证开发区经济的持续健康稳定发展。(三)发展目标:依据以上指导思想和发展思路,2009年,在进一步促进已入园企业发展的基础上,继续加大招商引资力度,加快招商引资步伐,争取引进投资500万元以上的企业6家,引进资金4000万元,实现工业总产值20亿元,实现工业增加值6亿元,实现利税1.5亿元,实现销售收入18亿元。(四)具体措施:
1、编制开发区二期开发规划,制定切实可行的开发区发展纲要,进一步加大基础设施投入,在完善首期建设的基础上,努力扩大开发区发展空间。
2、加大招商引资力度,不断提高招商引资的力度和水平,完善开发区招商引资激励机制,通过走出去、请进来,会展招商、中介招商、企业招商、网上招商等多形式、多渠道进行招商,形成全县招商的大气候。
3、制定切实可行的园区内。
企业优惠政策。园区内企业按《××经济技术开发区招商引资优惠政策》享受税收等优惠政策,特别是酒业园区,财政、国税、地税等部门要兑现优惠政策,真正让园区成为“特区”。
4、完善开发区的管理体制,大力推进体制创新和机制创新,按自治区关于开发区管理办法和自治区工业办关于开发区考评办法要求,建立独立高效封闭运行的管理体制。
5、争取成为自治区级开发区,享受自治区级开发区优惠政策,创造开发区发展的良好环境,以便吸引更多的投资者来××开发区投资办企。
工作谋划。
一年来,在市委、市政府坚强领导下,在市人大、市政协关心支持下,面对行政管理体制调整的新形势、新要求,开发区一班人积极适应新常态、新目标,加快引领全面转型,突出主业主责,聚焦“两资一促”,锐意创新、勇于突破,全区经济社会持续健康发展,年初确定的各项目标任务较好完成。
一、2017年度工作回顾。
2017年,是开发区补短板,强功能,打造全市经济发展重要增长极的关键时期。作为全市人民关注的焦点,开发区承担着更为艰巨的发展任务。这一年,开发区相继完成财政税收、招商引进、禁养区拆除等一系列重要工作任务,开创了转型发展新局面。
(一)抓总揽全局,工作谋划在超前。
工委、管委会一班人综合考虑,提前谋划,按照工作要求和时间节点,开展“献策定岗”、“调研务虚”、“百日攻坚”等系列举措,工作开展有序进行。
1.及时开展“献策定岗务虚”活动,打牢发展基础。换届以来,市委、市政府对开发区行政管理体制和机构设置进行了调整,开发区于11月11日在弘锦高新产业园挂牌,随即开展了“我为开发区发展献一策”、“人员定岗选择”活动,
1 共收集建议60余条,采取“双向选择”的竞岗模式,设定工作岗位37个,做到因事设岗、一人多岗,为有序推进工作奠定基础;随后将12月作为“调研务虚月”,围绕招商引资、财政税收、控建拆违等7个课题开展大走访、大调研、大讨论,收集一手资料。组织专班分赴汉川、临空、孝南等地开发区进行专题调研活动,借鉴外地好的做法与经验,并集中时间开展务虚,明思路,定目标。
2.力促召开“支持开发区发展大会”,汇集发展力量。在确定工作思路、目标任务基础上,积极向市委、市政府汇报工作谋划建议,市委、市政府高度重视,随即在2017年3月31日召开支持开发区发展大会,印发《市委、市政府关于进一步支持开发区转型升级创新发展的意见》(应发[2017]7号),对开发区制定总体要求、强化规划引领,推进产业发展等九个方面明确了25条支持举措,成立以市委书记为组长、市长任第一副组长的开发区工作领导小组,在全市汇集了参与、支持开发区大建设、大发展的强大力量。随后,开发区扎实开展“冲刺开门红”、“确保双过半”活动,取得较好成效,财政税收在全市率先完成“双过六”目标任务,获市政府表彰。
3.扎实推进“百日攻坚”活动,突出发展重点。6月中旬,在全区召开“百日攻坚”工作会议,印发《应城经济开发区“百日攻坚”活动实施方案》(应开工发[2017]10号),决定从6月下旬至10月上旬,对全区招商引资、经济指标、。
2 立项争资、棚改项目、禁养区关闭、污水处理厂建设、信访维稳、园区示范改造、精准扶贫、党的建设等10项重点工作集中开展“百日攻坚”活动,对攻坚内容逐项分解,责任到人,环环紧扣,有序推进,做到了领导到一线指挥、问题在一线解决、政绩在一线创造、干部在一线考评、形象在一线确立。
4.抓紧实施“全年工作冲刺月”活动,完成发展任务。国庆节刚过,开发区召开了“百日攻坚”活动总结评比暨“全年冲刺月”动员会,对比政治账、时间账、任务账、天气账,盯紧全年工作的总任务,对经济指标、项目建设、房屋拆迁等重点工作进行重点冲刺,把任务细化到项,时间安排到天,责任落实到人,为决战决胜全年工作目标任务奠定坚实基础。
(二)抓第一要务,经济指标在上升。
1.财政税收。全年一般公共预算收入任务为20000万元,其中国税6632万元、地税13368万元。1—11月份,共完成一般公共预算收入21116万元,超出全年目标任务1116万元;税收指标稳中有进,为2018年“开门红”奠定基础。
2.工业总产值。因开发区去年底和今年初集中关停9家原规上企业,目前开发区纳入申报工业产值企业有23家。1—11月份,共完成工业总产值23.21亿元,占目标任务的90%,12月份可完成全年任务。
3.固定资产投资。全年目标任务为30.95亿元。提前2个月超额完成全年目标任务。
3 4.小进规及小进限。全年目标任务是完成小进规、小进限企业共6家。开发区完成8家小进限企业。
5.立项争资。自2017年6月全市安排部署“两资一促”活动来,开发区对人员进行调整优化,专门组建立项争资办公室,积极对接上级职能部门开展立项争资工作,受到发改等部门好评。目前,开发区共争取棚户区改造、省级园区循环化改造等2个项目,其中531万元棚改资金已到位。
(三)抓主业主责,招商引资在强劲。
坚持以招商引资“一号工程”为先导,以“两资一促”为抓手,将百分之七十的财力、时间、人员投入到招商引资、项目引进上,强化主业主责,全年共外出招商21批次。目前,教育产业园、宇洋双创园等项目已竣工投入运营,湖北研妆、中研茶妆、富邦科技数字化配方肥物流中心等项目即将竣工投产,上海埃比新材料、卡兰贝母婴用品等项目开建设,天润除尘滤袋、固锐德钻尾螺丝等项目即将开工建设,回盛收购银海棉花、钰林汽配租赁、乐华厨卫扩能等项目盘活壮大,节能空调、食品加工、新型环保建材等一批项目积极跟踪洽谈。
1.明确招商定位。将开发区园区建设成一个什么样的园区,既是产业发展的定位,又是招商引资的“靶向”,盐业是应城的优势资源,母婴产业前景广阔,科技是创新的不竭动力,新型业态蓬勃而有生机。开发区一班人形成共识,将开发区产业功能细分,明确将开发区打造成“母婴天堂”、“美。
4 味世界”、“科研乐园”、“双创沃土”。
2.完善招商政策。印发《应城经济开发区产业招商奖励实施办法》、《应城经济开发区2017年驻外招商工作方案》,制作《湖北应城经济开发区招商手册》、《中国味谷》、《母婴天堂》宣传片及宣传手册,争取市政府出台《关于促进“母婴产业发展的十一条措施(暂行)”》(应政发[2017]9号)并纳入全市招商引资等四项措施之列,一系列优惠措施的出台为招商引资工作提供强有力的政策支持。
3.创新招商方式。采取市场化方式,启动网络招商、代理招商。建设开发区招商网站和微信公众平台,并确定武汉应城商会、应城驻京群众工作办公室等5家单位为产业代理招商平台,以中研茶妆、柒味食品等10家公司的负责人为产业代理招商顾问;发挥龙头企业引领效应,推进产业招商、以商引商、活动招商。6月18日,全国母婴产业发展高峰论坛暨湖北应城母婴产业推介活动顺利举办,擦亮了“母婴天堂”的魅力名片。向中研茶妆兑现以商引商奖励资金7万元;建立全民招商机制,开展驻点招商、节会招商。采取长期直接对接特定大城市,积极组团参加上海、广州春秋全国美博会、第17届全国孕婴童博览会、第八届中国母婴产业发展高峰论坛等全国性招商大会,并积极推介应城、搜索信息跟踪洽谈。
(四)抓农业农村,社会事务在提升。
5 针对新的体制调整带来的农业农村工作对接断档现象,加之开发区没有定编农业农村工作的具体机构,开发区一班人化压力为动力,集中一段时间奋力追赶,被动局面得到扭转,如秸秆禁烧、“河长制”等工作走在全市前列。
1.扎实开展精准扶贫。按照“精准扶贫不落一人、全面小康路上不掉一人”的工作目标,从头建立了“一户一档”贫困户档案资料,对全部贫困户实行机关干部联系包保,形成常态化包保联系机制;组织开展“春季攻势”、“秋季攻势”、数据核查、巡回督查等系列行动;精准落实“扶志扶智”两扶的同时,精准落实教育、医疗、民政、助残、住房等扶贫政策;编印扶贫工作手册,扎实开展“扶贫日”系列活动,筹集资金3万余元,慰问全区65户125名精准扶贫户人口。通过多轮次物资慰问、资金帮扶、解决住房等有效措施,全年全区有20户39人脱贫,圆满完成2017年脱贫任务。
2.扎实开展土地确权。紧紧围绕“确实权、颁铁证”的工作目标,召开土地确权专题工作推进会12次,研究解决各类疑难问题100多个,审查复核各类资料1万余份,全区5个行政村、48个村民小组、1282个农户基本完成了合同签订和档案整理,农户确权签字率和合同签订率均达到98%以上,目前开发区已完成确权地块4997块,确权面积5438.71亩,涉及确权人口5049人。
3.扎实开展抗旱救灾。面对严峻抗旱形势,紧急启动抗。
6 旱应急预案,组织全体驻村干部迅速下村入户,与文峰塔、飞跃、桂桥、金星等村(社区)“两委”干部冒着高温酷暑、并肩战斗,动员各方力量修复灌渠、挖井取水。有效灌溉农田7000余亩,没有发生一起因抗旱出现的矛盾纠纷,没有出现一块绝收田块。
4.扎实开展关爱行动。扎实开展对孤寡老人、留守老人、留守妇女儿童等弱势群体的关爱行动,全年共为235名80岁以上老人发放高龄补贴。全面宣传实施一对夫妇可生育两个孩子政策,2017年期内出生人口281人,新增农村奖励扶助对象6人。以扶老、助残、救孤、济困为重点,创新社会福利服务方式,逐步完善覆盖城乡的社会福利服务网络。2017年,全区享受城镇居民最低生活保障对象194户、279人,享受农村最低生活保障对象203户、387人。
(五)抓破解难点,控建拆违在有序。
控建、拆违、征地被称为是继计划生育工作之后的难点工作。开发区一班人关注难点,迎难而上,实现控建拆违征地工作常态化、实时化,在整个控建征地拆迁过程中严守政策标准,积极协调化解矛盾纠纷,没有发生一起到孝感市及以上部门上访事件。通过一年来的有效工作,强力扭转了控建拆违征地工作的不利局面,有效规范了开发区征地拆迁工作秩序。
1.禁养小区拆除取得完胜。开发区禁养区关闭拆除主要集中在杨桥、彭吕、陈塔三个集中养殖小区,规模以上总户。
7 数79家,占比全市任务的70%。今年4月以来,开发区迎难而上,先后9次开展集中关闭拆除活动。在市规定截止日期, 79户畜禽规模养殖场全部拆除关闭,圆满完成拆除任务。同时,扩大战果,在9月份依法拆除老县河彭吕范围内一家规模养殖户,10月份按照禁养区标准关闭拆除347国道飞跃段一家规模养猪厂。
2.棚改拆迁征地呈现好态势。征地拆迁是开发区重点难点,也是产生矛盾纠纷的焦点工作。年初开发区超前谋划制定《开发区长荆大道以南村(居)民棚户区改造安置方案》,统一拆迁补偿标准和拆迁工作流程,开发区工作专班充分发扬“5+2”、“白+黑”的吃苦耐劳精神,加班加点,走村入户,共召开群众代表大会10余次,直接面对面化解群众反映问题,将347国道建设、棚改项目的重大意义宣传到家喻户晓,依法征收工作也因此赢得了群众的真诚理解和热心支持,确保了签约征收政策执行中的公开、公平、公正。截至目前,共签协议178户、拆除房屋100余户、依法征收项目建设用地500亩,年底可开工建设各类保障性住房538套(户),建筑面积8.93万平方米。
3.控建拆违工作呈规范态势。年初,按照市委、市政府部署安排,开发区重新确定职责职能,用政府购买服务的方式组建综合执法队伍,与市城管中队互相配合,以强有力的手段拆除了开发区机制调整以来新出现的3处违建房,实现新违建拆除率达到100%。对近5年来存在的27处违建房进。
8 行了消号处理。形成了历史违建得到妥善处置、新的违建管控有效、处置及时和群众危房改造申报通畅、拆迁安置顺利推进的良好态势。
不断完善的基础设施,不断优化的管网配套,既是服务现有企业的需要,也是招引项目的“底气”和“招牌”。
1.抓紧推进污水处理厂建设。开发区工业污水处理厂建设被列入2017年全省环保督查重点内容。在时间紧、任务重、压力大的情况下,专班人员与建设局、中信环境、黄滩镇互相配合,密切沟通,倒排工期,统筹推进。采取超常规的工作模式先后完成出水口论证、可研编制评审等环节程序;完成项目征地、坟墓迁移等配套服务建设;完成进水管网和主厂区建设,实现自动在线监控。
2.抓牢企业基础设施配套建设。湖北研妆提出建设污水管网配套,开发区迅速报请市政府同意,仅用1个月时间就完成全部工程。今年一季度签约项目富邦数字化配肥站如约开工后,周边配套涉及房屋拆迁、电力迁移、管网配套、道路拓宽,开发区根据企业要求和项目进度时间节点需要,合理安排协调配套工程建设,保障项目在明年春播前竣工。开发区根据园区总体规划,将横四路向东延伸工程提前实施,以进一步坚定项目落户信心。
3.抓实园区日常维护管理。对横一路至横四路区域6.7万平米面积按一级标准,横五路至横九路区域14.7万平米。
9 按二级标准进行日常保洁和绿化管护,同时将4个社区3个村生活垃圾治理纳入范围一起进行政府采购,12月底前完成招投标、合同签订和绩效考核办法制订等工作,元旦前正式启动园区日常保洁和绿化管护,改善园区环境面貌。对园区254块破损窨井盖进行更换维修,对园区3823块窨井盖进行标记造册,对园区自来水、电信、天燃气等单位窨井盖进行责任划分,保障园区通行安全。开展园区示范道路建设,将横一路至横四路打造为园区示范道路,设置企业指引路牌,选取每条路上的明星企业为道路命名,建设将企业产品与企业文化集中展示的企业宣传长廊,打造园区靓丽风景线。
(七)抓作风转变,企业服务在认同。
服务企业的质量怎么样?要看为企业解决了多少困难,化解了多少矛盾,争取了多少支持,兑现了多少承诺。
1.成立专班提高服务质量。成立由行政审批局和城建土地局人员组成的企业服务专班,明确专班职责要求和对口联系企业。要求人人熟悉项目建设流程,熟悉手续办理条件,熟悉部门承办人员,熟悉对口联系企业,按照“不叫不到,随叫随到,服务周到”的要求,做到“业务精通、对接精确、联系精准”。
2.主动作为化解企业矛盾。针对不同类型的矛盾纠纷,采取分类处置的办法予以妥善化解。协商调解解决榕晟工业园、鈺林汽配等15家企业农民工工资和建设施工方纠纷,茂源冷库法院判决执行纠纷等;帮助支持解决回盛生物收购。
10 银海棉花,解决30多名集资户500多万元欠资;在市政府支持下,召开公安局等单位联席会议,解决茂源冷库储存近3年的封存食品进行了转运和无害化处理,解决费用近80万元;引导法律解决遗留多年的文峰砖瓦厂拆除和锦程物流项目供地问题。
3.优化要素助推转型升级。对项目履约率低、投资强度低、土地利用率低的企业采取割地、整体收购、对外租赁等方式,实行一对一的“契约式”整顿,全面提升土地利用率,通过实施土地转型、兼并重组、以租代建等方式,全面优化企业发展质态。全年完成了对乐华、百事利、银海棉花等企业共284亩闲置土地收储,实现了乐华二期、埃比新材料、回盛募投项目的落地。通过对立邦达、羽昊服饰、好迪工业园、鈺林汽配的项目清理,助推了卡兰贝母婴用品、喜味来食品、立冰空调和汉霖森装饰项目招商落户。
4.诚信守约兑现协议承诺。组织企业参加政银企对接会议5次,多次联系金融部门到企业实地洽谈、考察,帮助企业流动资金贷款1.6亿元;为3家企业办理中小企业县域资金300万元;帮助雄华科技与武汉科技大学开展产学研合作。争取市政府支持,为宇洋双创园、宏源电力等4家企业减免基础设施建设配套费300多万元,为湖北研妆、中研花妆等企业兑现科技成果兑现奖和产学研结合奖400多万元,为康园生物、乐华等企业兑现税收贡献奖励200多万元。
(八)抓综治信访,和谐稳定在巩固。
11 扎实开展阳光信访、依法治访,按照“五个一”工作方法破解信访难题,信访秩序明显好转。全年无一起赴京、进省非访事件。
1.扎实推进平安创建工作。扎实推进平安街道、平安单位、平安家庭等基层平安创建活动,全面提升“一感两度两率”整体水平。上半年,我区“一感两度两率”在孝感市开展的抽样测评中,由之前全孝感排名倒数第二跃升至孝感第14名、应城市第3名,得到市委、市政府肯定。
2.扎实推进防范和处置“非访”。按照“五个一”要求和“三到位一处理”原则,建立全区重点信访问题包案化解稳控机制和监管体系,健全“非访”动态管理和快速反应机制,配齐矛盾纠纷排查调处专班,确保了重大活动、重要节点期间无“非访”。
3.扎实推进日常信访矛盾纠纷化解。完善社会治安形势分析和研判机制,及时发现苗头性、倾向性问题,提升有效应对能力,在公汽车主包保化解稳控工作中,我区积极化解,工作取得突破,获全市通报表扬;在日常信访矛盾纠纷化解中,我区细化日常信访矛盾包保责任,每季度召开一次突出矛盾分析会,紧盯日常信访矛盾纠纷调处,对凯发康城和广场公寓办证问题,金星小区房产、土地证问题等系列问题制定了详细的包案化解工作清单,有效处理了新增信访突发事件。
12 4.扎实推进历史遗留问题探索化解。开发区信访历史遗留问题突出,除涉藏、涉军退役军人问题外,因园区基础设施建设、落户项目建设、服务重点项目建设形成的征地、拆迁等历史遗留问题更是异常复杂,矛盾十分尖锐,稳控化解难度极大。开发区对全区重点历史遗留问题进行仔细摸排,共梳理出14个重点信访遗留问题,重点对杨桥社区富华佳苑、陈塔社区长荆公园安置等重点问题进行多次专题研究,探索化解方法。
(九)抓强基固本,党建工作在夯实。
党建工作作为首要政治任务,用大党建思路统领党建工作,充分发挥党组织的作用和优势,把基础工作做好做实,成立党建办公室,将组纪宣、统战、工青妇、老年等工作融合,一起布置,一起检查,相互促进,共同提高。
1.加强基层党组织的建设。完成了开发区党员和党组织关系的摸底和清理,重新构建工委党组织结构图,做到非公企业党组织全覆盖。严格按照程序和要求对学校、财政、企业党支部进行换届,选拔一批优秀后备干部充实到支委队伍。加强对党员的教育与管理,利用“支部主题党日+”和“周四学习日”活动契机,通过到党校学习、观摩示范点、观看专题教育片、开展交流发言和撰写心得体会等方式对党员进行“入脑入心”的学习教育。
2.建立健全各项规章制度。开发区制定了《湖北应城经济开发区机关管理制度》、《开发区工委“三重一大”问题议。
13 事制度》、《关于建立2017年开发区机关干部职工“9+N”包保联系责任制的通知》、《开发区村干部绩效考核办法》等规章制度,让各项工作有据可依,有章可循。所有支部和党员都制定切实可行的工作项目清单,细化了目标,明确了责任,提高了效率。
3.理清理顺各项工作关系。开发区党建办充分发挥每个同志的自身优势和特点,人员配置得到最大优化。大党建所包含的组纪宣、统战、工青妇、老年等工作都能在党建办里正常运转,并得到有效落实:配套做好了机关养老保险、医疗保险的改革工作;分解落实党风廉政建设责任,强化基层党组织的主体责任和监督责任;加强党纪宣传教育,筑牢拒腐放变防线,组织专项检查,完善各项制度,加强作风建设,优化招商引资和经济发展环境;运用大数据对精准扶贫政策落实情况进行监督检查;完成了妇联换届和“会改联”工作;建立开发区微信公众号和开发区网站,印发《关于加强宣传工作的通知》(应开管发[2017]14号),成立宣传工作领导小组,与孝感网开展联动宣传,全区宣传工作走在全市前列,全年共在各级信息网站发送信息近500条,全市综合排名第二位。
(十)抓人大政协,监督作用在加强。
1.积极发挥人大决策监督作用。借开发区新成立人大代表联络处的东风,按照“十有”标准建设人大代表活动室。结合“精准扶贫,人大代表在行动”主题,组织代表积极参。
14 与扶贫工作。组织人大代表认真开展视察、专题调研、述职评议等活动,充分履行人大代表职责。同时围绕开发区工委中心工作,发挥人大代表政治优势,在市九届二次全会上提出合理性建议2—3条,助推开发区发展。
2.积极发挥政协参政议政作用。积极响市政协“政协委员进社区”活动,多次组织政协委员到杨桥社区开展活动,落实解决困难户子女入学难题,实施捐资助学、道路建设、拆迁遗留问题等课题调研。监督建议开发区管委会落实开发区政协委员《关于完善城南经济开发区横一路道路配套设施功能及环境管控的建议》提案,为开发区发展提议献策。
2017年,虽然在大家的共同努力下,全区各项工作取得了一定的成绩,但是,我们应清醒地认识到存在的不足。目前开发区经济社会发展仍面临不少困难和挑战。经济发展面临瓶颈,产业发展不平衡、结构不优。精准扶贫、民生改善与群众日益增长的美好生活需求还不适应。资源环境要素制约趋紧,实体经济转型发展压力加大。对于这些问题,我们不掩饰、不回避、不懈怠,坚决采取有效措施予以解决。
二、2018年全区工作总体部署。
2018年是十九大精神贯彻落实年,是进入特色社会主义新时代的开局年,是改革开放四十周年。做好2018年全区工作任务,意义重大。我们将紧紧围绕建设“转型发展新型区、高新产业集聚区、创新创业实验区、财源税源贡献区、产城一体新城区”的总体目标,按照“集聚壮产业,开放促。
15 转型,改革增活力,发展惠民生”的工作主旨,立足新起点,明确新任务,解放思想,创新举措,奋力开创工作新局面。
2018年,我们将致力招大引强,在项目引进上实现更大突破;致力提质增效,在产业转型上实现更大突破;致力业态延伸,在三产发展上实现更大突破;致力完善功能,在平台构建上实现更大突破;致力产城融合,在城市拓展上实现更大突破;致力深化服务,在运行保障上实现更大突破;致力城乡统筹,在惠农利民上实现更大突破;致力优化机制,在改革创新上实现更大突破;致力强基固本,在党的建设上实现更大突破。
16。
一、主要工作完成情况上半年,新签订8个项目投资协议,协议投资总额10.2亿元,其中投资1000万元以上工业项目6个,协议投资额4.85亿元;上半年招商引资到位资金5.6亿元,完成市政府下达我县任务(6.5亿元)的86%;到位外资52万美元,实现了上半年外资“零”的突破;到位对口支援无偿援助资金50万元(三峡办帐户);完成项目征地509亩,签订协议516户,其中涉及房屋23户;有6个新项目(福润肉鸡加工、戈碧迦光学玻璃、ab三期、巨能铁矿选炼、豪曼电芯、东宜电子)动工建设, 4个项目(新泰四乙酰核糖、华星船舶修造、华扬玻璃扩建、东宜电子)建成投产;基础设施建设加快,河东路、台商工业园场平工程及30号道路开工建设;完成秭归经济开发区“十二五”发展规划初稿。
二、主要做法。
(一)主动出击,着力抓好招商引资。
今年以来,由县主要领导带队,多次赴江苏、广东、北京、安徽、内蒙、重庆、台湾等地招商,考察了江苏五爱集团、大生集团、扬子江药业、济川药业、南京光伏科技、东风悦达起亚、广东雷士照明等大企业,接待了安琪集团董事长俞学锋、胜邦科技公司董事长吕中华、ab集团董事长周惠明、顶新集团康师傅华中总部设厂专员杨东宇、浙江温州港务集团金洋集装箱有限公司市场部经理孔繁勇、丽水龙基煤炭有限公司总经理李隆波、康华眼镜有限公司董事长郭克湖,玉环兴达眼镜有限公司董事长陈寿贵、广州台安鞋业董事长林文森、绍兴市塔山房地产开发有限公司董事长杜红军等一批重要客商,取得了实质性成果。今年上半年签约8个项目,其中投资1000万元以上工业项目6个。具体情况如下表:
序号。
项目名称。
投资方。
项目类别。
签约时间。
投资。
金额。
备注。
1铨荣电子产品项目。
台湾铨荣科技股份有限公司。
工业。
XX.2.
21.5亿元。
本地注册名称:湖北东宜电子科技有限公司。
2胜邦电芯项目。
东莞市胜邦通讯配件科技有限公司。
工业。
XX.3.7。
1.3亿元。
泄滩乡引进。
3汇锦达微型电机项目。
秭归汇锦达电子有限公司。
工业。
XX.4.10。
500万元。
水田坝乡引进。
4服装加工项目。
郭家坝镇北京创业者文仕全。
工业。
XX.3.12。
3000万元。
郭家坝镇引进。
5中三角旅游休闲度假村项目。
湖北中三角旅游开发有限公司。
旅游。
XX.3.29。
5.3亿元。
6华新混凝土搅拌站项目。
华新混凝土(武汉)有限公司。
工业。
XX.5.12。
2500万元。
7巨能铁矿选炼项目。
湖北巨能矿业有限公司。
工业。
XX.5.8。
1亿元。
8万方水晶玻璃项目。
枝江市万方水晶工艺厂。
工业。
XX.5.2。
45000万元。
(二)抢抓机遇,着力抓好对口支援。
按照全市对口支援工作会议要求,我们突出重点,主要做了以下工作。一是抓项目落户。为筹备8月份在宜昌召开的16省市对口支援经贸洽谈会,由县领导带队,两次到江苏回访,就棉纺、制药、食品、牙具等项目与江苏大生集团、五爱集团、双山集团、扬子江药业等公司进行了洽谈,达成了初步的合作意向。二是抓无偿援助。我们在去年积极争取的基础上,今年进一步加大了对江苏省和省内14个单位的争取力度,XX年对援项目资金计划已全部落实,将在下半年逐步到位。三是抓干部交流。经过向江苏省对口办争取,与对援各市友好协商,今年我县选送了7名青年干部到江苏省工商联及盐城市挂职,一方面开辟了新的招商窗口,另一方面也使干部得到了锻炼。四是抓人员培训。为带动农民增收致富,我办于5月份送结对的周坪村党总支书记谢永彪、香姑种植带头人王军及郭家坝镇罗家坪村茶厂厂长郑奎等一行5人赴江苏常州开展食用菌和茶叶种植培训,取得了良好效果。五是抓企业服务。为加快推进福润肉鸡加工、ab三期等项目建设,我们采取领导挂帅、专班负责、专人联系的办法,为落户企业办手续、搞配套、解难题,得到了企业好评。今年我们还将组织部分企业参加哈洽会、广博会,推介名优产品、拓展销售市场、扩大秭归影响。
(五)突出学习,着力抓好机关建设。
一是积极开展党建工作活动。按照党建工作科学化的总体要求,以建设学习型党组织为目标,以“五好”基层党组织创建工作为抓手,采取集中学习与自学相结合、专家辅导与调研讨论相结合的方式,大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风,认真落实党风廉政建设责任制,不断推进机关党建制度化、规范化、科学化,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员干部的模范带头作用。二是开展党风廉政宣传教育月活动。围绕“学习《廉政准则》,争做勤廉表率”主题,认真组织党员干部学习xx在中国共产党第xx届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话精神、《建立健全惩治和预防腐败体系XX—2012年工作规划》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和“十个全覆盖”等党风廉政建设的有关文件,单位主要领导带头上了一堂《学习廉政准则,加快开发区又好又快发展》的党课,组织全体干部职工进行了《廉政准则》知识测试,参与率达100%,优秀率达到100%。三是开展“与法同行,服务发展”法制宣传教育活动。认真贯彻落县委、县政府《“法治秭归”建设实施意见》,以“服务项目建设、服务产业发展”为主题,搞好“五五”普法,推动“法律六进”,强化法制意识,提高服务能力,为我县经济社会发展构建良好的法治环境。四是开展全民读书活动。按照“日读一小时,月读一本书”的要求,积极参与全县“诗人故里,书得屈乡”全民读书活动,充分发挥秭归县理论学习在线学堂”的作用,组织和引导广大党员养成爱读书、善读书、读好书的良好习惯,努力建设学习型队伍、学习型组织、学习型机关。五是参加端午文化节活动。在XX年屈原故里端午文化节暨海峡两岸屈原文化论坛活动中,我委主要负责广告招商、活动现场氛围营造、九里片区市容环境整治以及对口支援单位领导和部分特邀企业家的接待等工作。经过努力,落实活动赞助费160多万元,接待特邀嘉宾80余名,出色完成了各项任务。通过开展一系列活动,干部素质不断提高,工作热情空前高涨,机关面貌焕然一新。
三、存在的困难和问题。
一是区域间经济发展的竞争日益激烈,各地招商引资优惠政策趋同,投资客商的谈判筹码增大,大项目、好项目的引进难度越来越大;二是项目用地增多,征地拆迁工作量陡增,加上征地及配套建设所需资金总额较大,导致部分项目建设进度有所滞后;三是随着三峡工程建成发电,各地对三峡移民工作的关注度有所降低,对口支援无偿援助额度难有较大突破;四是外资工作虽然实现了上半年“零的突破”,但没有达到进度要求,工作任务十分艰巨。
四、下半年主要工作安排。
2、继续做好开发区工业项目批次征地和项目供地工作,完成华新混凝土搅拌站项目、屈原镇陶粒项目的选址。
(二)基础设施建设:
1、加大协调力度,加快河东路、台商工业园场平及30号道路施工进度。
2、配合相关部门,加快工业园区和物流园区供电、供水、排污等配套基础设施建设。
1、加强对大生纺织、扬子江药业、济川药业、五爱集团、双山集团、康辉食品的跟踪,争取有3个以上项目签约,为国务院三峡办在宜昌举行的16省市对口支援经贸洽谈会做好准备。
2、在加快福润肉鸡加工项目建设进度的同时,与雨润总部共同研究敲定肉鸡养殖项目方案,启动部分养殖基地初选址。要成立工作专班,积极向上争取政策,确保已承诺的扶持资金到位。
3、抓好外资利用工作。重点是做好存量外资挖潜,同时策划一批好的项目,力争有新的外资企业落户。
(四)对口支援工作:
1、争取我省主要领导带队回访江苏,推动援受双方在更高层次和更高水平上进一步加强合作。
2、加大工作协调力度,争取省内14家对口支援结对单位包干任务落实到位。
3、做好哈洽会、广博会准备工作。
1、与投资业主紧密配合,确保戈碧迦光学玻璃、ab三期、煤炭均化配送、佛斯特铜材、科力生天然气等项目按预定计划投产。
2、提供优质服务,加快福润肉鸡加工、匡通光耦、豪曼电芯、巨能铁矿选炼、泰和自动化控制设备等项目建设进度,争取完成主厂房建设。
(六)机关建设:
继续深入开展学习实践科学发展观活动,抓好领导班子和干部作风建设、民主政治建设、机关党建工作;认真落实党风廉政建设责任制,全面完成反腐倡廉工作任务;抓好信访维稳工作、联系贫困村(户)工作、计划生育工作、保密工作和老干部工作,全面完成县委、县政府交办的各项工作任务。
年是“xxx”规划与“十二五”规划承上启下的关键之年。一年来,秭归经济开发区管委会在县委、县政府的正确领导下,以邓小平理论、“xxxx”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神,围绕建设“新型工业强县”目标,抢抓机遇,积极进取,开拓创新,加快发展,招商引资、项目建设、对口支援和机关效能。
建设取得了丰硕成果,各项工作全面进步。现将全年工作情况汇报如下:
一、主要工作完成情况。
XX年,全年共签约项目23个,投资总额44.85亿元。其中工业项目21个,协议投资38.55亿元。投资过亿元项目达到15个,其中工业项目13个。全年招商引资实际到位资金10亿元,超额53.8%完成市政府下达的全年6.5亿元的招商引资任务。到位外资390万美元,完成市政府下达的利用外资任务。到位对口支援无偿援助资金1010万元,超额完成全年目标任务。项目建设取得实效,有11个新项目动工建设, 11个项目建成投产。协助报批工业项目用地4批次1269.89亩,新征工业项目用地830亩,涉及土地征收785户,房屋搬迁84户,小型企业搬迁6家。基础设施建设加快,完成中意、福润、豪曼、康辉项目420亩场平工程,开工建设河东路、河东大道起点段、30号道路、e组团场平等工程。完成秭归县移民生态工业园河东大道规划、土地、环保、设计等各项前期准备工作。完成秭归经济开发区“十二五”发展规划。XX年开发区实现生产总值15.5亿元,完成规模以上工业总产值47.73亿元,完成固定资产投资10.08亿元,其中基础设施建设投资3.04亿元,财政收入达到2.03亿元。回顾XX年工作,有五个突出亮点:
一是签约项目多、增长幅度大。今年以来,由县主要领导带队,多次赴江苏、广东、北京、安徽、内蒙、重庆、台湾等地招商,考察了江苏五爱集团、大生集团、双山集团、扬子江药业、济川药业、天楹赛特集团、广东康辉食品、雷士照明等大企业,接待了安琪集团董事长俞学锋、北京中兴恒和投资集团董事局副主席岳海涛、湖北广原集团有限公司总经理邓贞波、ab集团董事长周惠明、天楹赛特集团董事长严圣军、总经理曹德标、广东康辉食品集团董事长郭然、双山集团董事长朱克荣等一批重量级客商和湖北省浙江企业联合会考察团、江苏省企业代表团来我县考察,取得了实质性成果。项目个数和协议投资总额均比去年翻了一番。这个签约项目是: (省略)。
二是互动活动多,争取力度大。XX年我们先后参加了全国16省市对口支援湖北省三峡库区经贸洽谈会(宜昌)、江苏省对口支援三峡库区移民工作座谈会(南京)、全国对口支援三峡库区工作座谈会(万州)、全省经济协作工作座谈会(武汉)、湖北库(坝)区“十二五”规划调研座谈会、“浙商三峡行”、第18届广州博览会、“台湾湖北周”、“魅力三峡”研讨会等一系列高规格对口支援活动,接待了江苏省工商联主席李仁,武汉市委常委、副市长岳勇,江苏省发改委主任毛伟明,常州市发改委主任赵建军,射阳县开发区党委书记高尚德等对口支援省市领导和一批企业负责人来访。通过参加国务院三峡办、省市三峡办和对援省市对口办组织的各种活动,进一步强化了对口支援工作氛围,在建立健全长效工作机制方面达成了共识,为争取更多资金、引进更多项目、培训更多人才打下了坚实的基础。
三是建设项目多,投资规模大。XX年是我县项目建设取得丰硕成果的一年,有福润肉鸡加工、戈碧迦光学玻璃、ab三期、巨能铁矿选炼、豪曼电芯、康辉食品、万方水晶玻璃、东宜电子、海纳电子、汇锦达电子、翻坝物流产业园等11个项目动工,有新泰四乙酰核糖、华星船舶修造、华扬玻璃扩建、东宜电子、海纳电子、汇锦达电子、戈碧迦光学玻璃、ab三期、科力生天然气、万方水晶玻璃、煤炭均化配送等11个项目建成投产。华星船舶修造、戈碧迦光学玻璃、ab三期、煤炭均化配送等一批骨干项目达产后,将成为我县新的创税大户。
四是报批土地多,征地力度大。在县工业项目建设协调服务领导小组办公室、茅坪镇政府的共同努力下,开发区项目征地工作取得了突出成绩,共报批工业及基础设施项目建设用地4个批次共1269.89亩,征地830亩,涉及农户785户,搬迁房屋84户、企业6家,有力地保障了项目建设需要。一是戈碧迦光学玻璃项目征地102亩,涉及90个农户、5家企业;二是福润肉鸡加工项目一期征地103亩,涉及86个农户、1家养猪场,二期征地15亩,涉及19个农户;三是台商工业园场平工程及30号道路征地200亩,涉及183个农户,拆迁房屋22户;四是豪曼电芯项目一期征地34亩、53户,二期征地30亩、63户;五是陡茅路居民点征地13亩;六是30号道路配套居民点征地12亩,涉及22户;七是32号道路征地21亩,涉及83个农户,拆迁房屋11户。
八是九里工业园区e组团征地300亩,涉及186个农户,拆迁房屋51户。
五是基础设施建设多,资金投入大。XX年是开发区确定的“基础设施建设年”。一年来,我委按照“确保需要、适度超前”的原则,先后完成了中意、福润、豪曼、康辉共计420亩土地场平工程,开工了河东路、30号道路、河东大道起点段及防洪救灾工程、九里工业园。
区e组团场平工程、落户项目水电配套工程和其他小型项目,共投入资金3737万元,其中工程直接投资2965万元,勘察设计费和工程监理费175万元,水电配套597万元。同时,电力、自来水等部门也为开发区解决供电、供水、排污等投入了大量资金。
二、主要做法。
(一)开拓创新,着力抓好招商引资。
一年来,我们以科学发展观为指导,大力推进观念创新、机制创新、方法创新、环境创新,较好地完成了县委、县政府赋予我们的招商引资工作任务。一是群策群力谋项目。我们立足于我县独特的区位优势和客观条件,按照具有一定科技含量、符合国家产业政策、投资规模较大、招商中可操作性强为标准,依托高校、科研院所等机构,从项目建议书、可行性研究等基础性工作抓起,通过召开“诸葛亮会”等形式,集思广益,大胆策划,确定了光电制造、食品加工、纺织服装、电子玩具、现代物流、注塑包装、药品药械、汽车配件、精密仪器组装、模具开发等10多个重点招商项目。二是大员上阵招项目。我们充分挖掘各种自然资源和社会资源潜力,发挥国家给予的对口支援、产业扶持等各项优惠政策的吸引力,利用关心支持秭归发展的各级领导、工商界朋友和秭归籍知名人士的影响力,把对口支援的江苏省、民营经济发达的浙江省、产业转移活跃的广东省、引进外资最多的港澳台和经济联系紧密的武汉市作为招商重点区域,只要有百分之一的希望,就付出百分之百的努力,在引进大项目上取得了新突破。三是全员行动引项目。我们按照县委、县政府的要求,选派得力干部到“珠三角”驻点招商,号召乡镇和县直机关积极参与招商,利用组织选派干部到发达地区挂职学习的机会开展招商,最大限度地调动了各方面参与招商的积极性,营造一个“招商大、大招商、招大商”的良好氛围。泄滩乡、茅坪镇、九畹溪镇、郭家坝镇、水田坝乡和县经信局都成功引进了一个项目,形成了全县参与招商的良好局面。
XX年,是我县项目建设再奏凯歌的一年。一是项目征地强力推进。我委和征地专班密切配合,克服重重困难,完成戈碧迦光学玻璃、福润肉鸡加工、豪曼电芯、30号道路及场平、32号道路、e组团场平、陡茅路居民点、30号道路配套居民点共计830亩征地任务,涉及农户785户,搬迁房屋84户、企业6家。还配合县国土资源局报批工业及基础设施项目建设用地4个批次1269.89亩。二是项目建设确保进度。我们按照“一个项目、一个专班、一抓到底”的工作要求,对项目一月一研究、一月一部署、一月一检查,逐个分析项目推进过程中的主要问题和矛盾,主动与项目业主沟通,提前和相关部门协调,积极向县委政府汇报,为各个项目解决了供水、供电、排污和道路等基础设施配套问题,为项目建设的顺利推进创造了良好条件。三是项目服务及时跟进。我们按照县委政府“发展环境改造年”的活动要求,把为项目提供优质服务作为提高行政效能、优化发展环境的关键来抓,以软环境的优化弥补硬环境的不足,有力地促进了全县工业项目建设。在实际工作中,我们既严格执行政策、又注重实事求是,既帮业主解难、又帮群众解忧,既做好前期管理、又搞好后期服务。我们热情周到的“保姆式”服务,得到了投资业主的一致好评。
(五)积极主动,着力抓好后续规划项目。
秭归移民生态工业园属于三峡后续工作移民安稳致富的项目,它既是安置秭归三峡库区后续规划搬迁移民创业的园区,又是促进秭归县域经济发展的重要支撑点。河东大道是秭归移民生态工业园规划建设中的前期基础设施建设项目,是工业园对外交通的主要通道。为了早日开工建设这条道路,我委做了大量卓有成效的工作。一是千方百计抓好项目争取。在成功完成《秭归移民生态工业园》和《秭归三峡翻坝物流产业园》建设规划,并争取纳入国家《三峡后续工作总体规划》之后,今年我们根据两个园区规划申报审批进度情况,及时策划了秭归移民生态工业园河东大道和三峡翻坝物流产业园场平项目,并获得国家三建委认可。河东大道全长4.3公里,工程概算总投资1.13亿元,资金来源为申请国家投资9000万元,地方配套2262万元。二是跑步前进抓好前期准备。在相关部门的配合下,经过加班加点地工作,目前河东大道项目已完成立项、可研、报建预审批、征地拆迁实物指标调查、土地报批、工程勘测及施工图设计工作,规划、土地、环境保护部门已完成该项目批复手续,具备了开工条件。XX年计划投资8000万元,启动实施征地拆迁及路基工程建设。三是精心筹划抓好成果汇报。今年11月份,国家三建委分别委托中国工程咨询公司和长江水利规划委员会对我县申报的后续规划建设项目进行了现场考察和咨询评估。由于符合规划要求,而且前期工作扎实,专家们对河东大道项目给予了一致好评。综合性结论是:本项目符合移民安稳致富与促进库区经济社会发展规划相关条件,具备XX年初开工条件,是比较好的项目。目前我们正在着手准备项目招投标工作。
(六)提升效能,着力抓好机关建设。
一是积极开展基层党组织创建活动。按照党建工作科学化的总体要求,以建设学习型党组织为目标,以“五好”基层党组织创建工作为抓手,采取集中学习与自学相结合、专家辅导与调研讨论相结合的方式,个人自学与交流研讨相结合,请进来与走出去相结合等方式,大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风,认真落实党风廉政建设责任制,充分利用现代网络媒体优势,发挥理论学习在线学堂的阵地作用,不断推进机关党建制度化、规范化、科学化,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员干部的模范带头作用。
二是开展党风廉政宣传教育月活动。围绕“学习《廉政准则》,争做勤廉表率”主题,认真组织党员干部学习总书记在中国共产党第xx届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话精神、《建立健全惩治和预防腐败体系—2012年工作规划》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和“十个全覆盖”等党风廉政建设的有关文件,单位主要领导带头上了一堂《学习廉政准则,加快开发区又好又快发展》的党课,组织全体干部职工进行了《廉政准则》知识测试,参与率达100%,优秀率达到100%。我委在资金十分紧缺的情况下,投资3万元用于开展廉政文化示范点等活动,在办公大厅开设了电子显示屏和欢迎牌匾,在走廊两侧贴挂廉政文化宣传图画,取得了很好的效果。
三是开展“与法同行,服务发展”法制宣传教育活动。认真贯彻落县委、县政府《“法治秭归”建设实施意见》,以“服务项目建设、服务产业发展”为主题,搞好“五五”普法,推动“法律六进”,强化法制意识,提高服务能力,为我县经济社会发展构建良好的法治环境。
四是参加端午文化节活动。在XX年屈原故里端午文化节暨海峡两岸屈原文化论坛活动中,我委主要负责广告招商、活动现场氛围营造、九里片区市容环境整治以及对口支援单位领导和部分特邀企业家的接待等工作。经过努力,落实活动赞助费160多万元,接待特邀嘉宾80余名,出色完成了各项任务。
五是开展好扶贫帮困活动。我们认真贯彻落实县委、县政府的相关精神,深入开展“双培双带双联”、“两结对三互动”活动,帮助扶贫村薛家村、“两结对三互动”活动结对村周坪村、“三村改革”试点村九里村、“清洁乡村”责任村陈家坝村等村理清发展思路,引导他们健康发展,同时多方筹措帮扶资金10多万元,帮助他们加快发展。还组织单位职工积极参加社会主义新农村建设、党员群众服务中心、“共建文化中心户”、“拥军优属”、“关爱老功臣”等活动,为水田坝乡党员服务群众活动中心建设捐款元,为水田坝良斗河村老功臣郝光明捐助1000元,单位职工参加各类慈善性活动捐款9700元。
六是扎实抓好机关节能工作。我委通过学习《公共机构节能条例》、开展“节能降耗宣传周”活动、强化物业管理、更换节能设备、合理调配设施等措施,进一步强化了干部职工的节能节约意识。在日常工作中,从“五个一”入手,倡导节约一度电、节约一滴水、节约一张纸、节约一滴油、节约一分钱,在保障机关正常运转的前提下,节能工作取得了较好效果,达到了用最少的钱办更多的事的目标。
七是积极开展群众性文化体育活动。为活跃机关氛围,我委与所属企业匡通电子公司联合举办了“廉政文化杯”职工运动会,组织单位女职工赴云南进行了考察,组织老干部参观了世博会,广大干部职工还踊跃参加了县直机关体育比赛、全民读书、低碳生活知识竞赛等活动。对照年初制定的综合目标管理责任制,我们还认真抓好宣传工作、保密工作、普法工作、信访维稳工作、建议和提案办理、人才工作、老干部工作、反xx工作、计划生育工作,做到硬任务超额、软任务超标,确保各项工作平衡推进。XX年开发区统计工作被省统计局评为全省开发区先进单位,招商引资工作被市招商局评为优胜单位,开发区档案工作顺利通过了省特级验收。在我县经济发展环境及行政效能民主测评中,我委位次多次名列前茅。
三、存在的困难和问题。
在看到成绩的同时,也要清醒认识到,我们的工作与县委、县政府的要求相比,还存在较大差距和诸多深层次问题。一是在大项目的策划和跟踪上还不够深入。近些年来,我们在项目策划上下了很大功夫,也取得了较大成效,如干法水泥、电石项目等。但由于专业人才和知识水平的局限,在大项目、好项目的策划和引进上,与先进县市还存在较大差距,需要进一步加大投入、整合力量、引进外智。
二是在破解要素瓶颈的措施上还不够得力。我县是一个山区县、贫困县,与周边县市相比,在资金、土地、交通、供电等发展要素上存在明显差距。由于项目征地所需资金总量较大、筹集难,致使无法实行成片征地,而且由于用地条件差,导致项目选址难、配套难。我县虽地处坝上库首,但不能享受三峡直供电政策,“灯下黑”问题短期内还无法解决。如何有效破除这些瓶颈,值得我们深入研究。
三是在基础配套设施建设上有待完善和提高。由于我县财力薄弱,在基础设施建设方面欠账较多,随着近些年来发展加快,一批工业项目落户投产,开发区道路、供电、供水、排水、排污、防洪等基础设施配套能力已严重不足。按照生态工业园建设要求,我们必须进一步加大投入,本着“规划控制、先急后缓、适度超前”的原则进行及早谋划。
四是在部分工作的落实上有差距。由于项目用地增多,征地拆迁工作量陡增,加上征地及配套建设所需资金总额较大,导致部分项目建设进度有所滞后。在利用外资方面,尽管完成了市下达的任务,但质量不高。
XX年是 “十二五” 规划的起步之年。在全球经济温和复苏、国内经济企稳向好、投资政策继续发力、后续规划开始实施的宏观背景下,我县将迎来一次新的历史性发展机遇。我们将进一步解放思想,继续深入贯彻落实xx大精神,以项目建设为中心,以招商引资为主抓手,以开发区建设为主战场,抢抓三峡工程后续启动机遇、“两圈一带”战略开发机遇、发达地区产业转移和对口支援政策机遇,积极探索有效招商方式,不断优化投资环境,为实现我县“新型工业强县”的目标而努力奋斗。
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一、主要工作完成情况上半年,新签订8个项目投资协议,协议投资总额10.2亿元,其中投资1000万元以上工业项目6个,协议投资额4.85亿元;上半年招商引资到位资金5.6亿元,完成市政府下达我县任务(6.5亿元)的86%;到位外资52万美元,实现了上半年外资“零”的突破;到位对口支援无偿援助资金50万元(三峡办帐户);完成项目征地509亩,签订协议516户,其中涉及房屋23户;有6个新项目(福润肉鸡加工、戈碧迦光学玻璃、ab三期、巨能铁矿选炼、豪曼电芯、东宜电子)动工建设, 4个项目(新泰四乙酰核糖、华星船舶修造、华扬玻璃扩建、东宜电子)建成投产;基础设施建设加快,河东路、台商工业园场平工程及30号道路开工建设;完成秭归经济开发区“十二五”发展规划初稿。
二、主要做法。
(一)主动出击,着力抓好招商引资。
今年以来,由县主要领导带队,多次赴江苏、广东、北京、安徽、内蒙、重庆、台湾等地招商,考察了江苏五爱集团、大生集团、扬子江药业、济川药业、南京光伏科技、东风悦达起亚、广东雷士照明等大企业,接待了安琪集团董事长俞学锋、胜邦科技。
公司董事长吕中华、ab集团董事长周惠明、顶新集团康师傅华中总部设厂专员杨东宇、浙江温州港务集团金洋集装箱有限公司市场部经理孔繁勇、丽水龙基煤炭有限公司总经理李隆波、康华眼镜有限公司董事长郭克湖,玉环兴达眼镜有限公司董事长陈寿贵、广州台安鞋业董事长林文森、绍兴市塔山房地产开发有限公司董事长杜红军等一批重要客商,取得了实质性成果。今年上半年签约8个项目,其中投资1000万元以上工业项目6个。具体情况如下表:
序号 项目名称 投资方 项目类别 签约时间 投资 金额 备注 1 铨荣电子产品项目 台湾铨荣科技股份有限公司 工业 XX.2.2。
1.5亿元。
本地注册名称:湖北东宜电子科技有限公司 2 胜邦电芯项目。
东莞市胜邦通讯配件科技有限公司 工业 XX.3.7 1.3亿元 泄滩乡引进 3 汇锦达微型电机项目 秭归汇锦达电子有限公司 工业 XX.4.10 500万元 水田坝乡引进 4 服装加工项目。
郭家坝镇北京创业者文仕全 工业 XX.3.12 3000万元。
郭家坝镇引进 5 中三角旅游休闲度假村项目 湖北中三角旅游开发有限公司 旅游 XX.3.29 5.3亿元。
6 华新混凝土搅拌站项目 华新混凝土(武汉)有限公司 工业 XX.5.12 2500万元。
7 巨能铁矿选炼项目 湖北巨能矿业有限公司 工业 XX.5.8 1亿元。
8 万方水晶玻璃项目 枝江市万方水晶工艺厂 工业 XX.5.24 5000万元。
(二)抢抓机遇,着力抓好对口支援。
按照全市对口支援工作会议要求,我们突出重点,主要做了以下工作。一是抓项目落户。为筹备8月份在宜昌召开的16省市对口支援经贸洽谈会,由县领导带队,两次到江苏回访,就棉纺、制药、食品、牙具等项目与江苏大生集团、五爱集团、双山集团、扬子江药业等公司进行了洽谈,达成了初步的合作意向。二是抓无偿援助。我们在去年积极争取的基础上,今年进一步加大了对江苏省和省内14个单位的争取力度,XX年对援项目资金计划已全部落实,将在下半年逐步到位。三是抓干部交流。经过向江苏省对口办争取,与对援各市友好协商,今年我县选送了7名青年干部到江苏省工商联及盐城市挂职,一方面开辟了新的招商窗口,另一方面也使干部得到了锻炼。四是抓人员培训。为带动农民增收致富,我办于5月份送结对的周坪村党总支书记谢永彪、香姑种植带头人王军及郭家坝镇罗家坪村茶厂厂长郑奎等一行5人赴江苏常州开展食用菌和茶叶种植培训,取得了良好效果。五。
是抓企业服务。为加快推进福润肉鸡加工、ab三期等项目建设,我们采取领导挂帅、专班负责、专人联系的办法,为落户企业办手续、搞配套、解难题,得到了企业好评。今年我们还将组织部分企业参加哈洽会、广博会,推介名优产品、拓展销售市场、扩大秭归影响。(三。
XX年,六安开发区工会工作在工委管委和市总工会的正确领导下,以全总xx大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真履行职责,积极发挥作用,突出工作重点,求真务实创新,各项工作迈上了新台阶。
一、XX年主要工作情况。
(一)切实加强工会组织自身建设。组织工会干部参加省总、市总调训5次,提高了工会干部服务大局、服务职工、服务工运事业能力。重视新建企业工会的组织建设,指导新建会企业配齐配强专兼职工会主席和工会班子。加强女职工工作,实现已建工会组织企业中女职工组织全覆盖。全年专题向两委会汇报工作2次,工会工作得到工委管委的重视和支持。
(二)扎实推进基层工会组建和发展会员工作。认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针,推动开发区工会组建工作,把组建和会员发展工作摆在重中之重的位置。根据市总关于XX年组建工会和发展会员工作目标的要求,全年组建独立基层工会和基层工会覆盖法人单位比去年增长6%(发展工会会员农民工占60%以上),开发区XX年应新建工会11家,新增会员384名。我们与直属工委、团区委等部门配合,通过深入企业摸底,对区内已投产且符合建会条件的多家企业,送发催建函,确保工会组建、发展会员工作任务圆满完成。全年共组建安徽省濠港网业有限公司、六安市威尔康食品有限公司、安徽美雅达铝业有限公司、安徽康泰玻业有限公司等12家企业工会组织,新企建会率达70%以上,发展会员600多人,职工入会率达86%,超额完成工会组建和发展会员任务。
(三)创新开展“双走访、促三保”行动 。为贯彻落实省、市总工会关于开展“工会干部走访企业、走访职工,保增长、保民生、保稳定的‘双走访、促三保’行动”,工会委员深入区内30多家企业进行走访调研。调研组一行在美佳印务、宏润钢构、威尔康公司、立华电工等企业认真听取企业家们就企业自身基本情况、生产经营情况、发展中存在的问题以及对工委管委的建议。在走访企业的同时,还对特困职工进行逐户慰问,给予500—1000元的资助。通过走访调研所了解的情况,梳理归纳了20多条意见和建议,及时向工委管委汇报,尽力为企业和职工多办实事,多做好事。开发区工会开展的此项行动受到市总的充分肯定,在《安徽工人日报》上进行了宣传报道。针对春节后经济回暖,企业用工量的不断增大,出现招工难现象,工会与六安新闻网合作,开设六安开发区企业招工信息平台,免费为区内30多家企业在六安新闻网、市总网站、开发区网站发布招工信息,缓解了企业用工压力。
(四)广泛开展困难职工帮扶工作。一是组织XX年春节“送温暖”活动。活动中,共向区内40多家企事业困难职工70人实施帮扶,慰问金额3万多元。二是加强困难职工的动态管理。今年将区内130名困难职工信息录入全国困难职工管理系统,累计为206名困难职工建立档案,实现了建档、帮扶“两个到位”,网上建档工作做到属地全覆盖。三是挂牌成立六安开发区困难职工帮扶中心。在市总的指导下和工委管委的支持下,6月份,帮扶中心挂牌运行,帮扶项目包括特困救助、信访接待、法律服务和就业扶持,为进一步规范开发区困难职工救助行为、扩大救助面、保障企业职工合法权益、维护社会稳定等方面发挥重要作用。四是继续开展金秋助学活动。为了让寒门学子不再为学费发愁,保障孩子受教育的权利,开发区工会和社会发展局对区内今年考取的应届大专院校学生和中小学困难学生(包括在开发区内打工的农民工子女),逐个调查摸底、核实困难原因,按程序进行公示和审批,进行资助。将中小学生及户口不在开发区的入区农民工子女纳入资助范围。资助大专院校学生每人XX元,中学生每人400元,小学生每人300元,总计资助金额5.76万元。
回顾XX年的工作,虽然取得了一定的成绩,但离工委管委和市总工会的要求仍有一定的差距,主要是:工会组建工作需要进一步研究和加强;基层工会的干部工作能力需要进一步培训和提高;基层工会的规范化建设需要进一步指导和加强;工会工作的宣传力度需要进一步加大;维护企业职工的合法权益的机制有待进一步探索等等。所有这些问题,我们都要在今后的工作中创造条件切实加以克服和改进。
二、XX年工作要点。
XX年是实施“十二五”规划的开局之年。实现“十二五”规划目标任务,为工人阶级主力军作用提供了广阔的舞台,也为工会工作新发展提供了难得的机遇,做好今年的工作,具有十分重要的意义。XX年开发区工会工作的总体要求是:以科学发展观统领工会工作全局,紧紧围绕工委管委中心工作,着力开展群众性建功立业活动、促进经济发展方式加快转变;着力加强职工文化建设、提高职工队伍素质;着力促进劳动关系和谐、维护职工合法权益;着力加强自身建设、提高工会自身工作上水平。努力造就一支组织健全、工作活跃、经费充足、队伍整齐的工会队伍,团结动员全区广大职工为开发区“十二五”规划开好局、起好步作出积极贡献。根据这一总体要求,重点做好以下几方面工作:
(一)强化工会组建和会员发展工作。狠抓非公企业建会和会员发展工作,深入开展建会专项行动,继续扩大工会组织覆盖面,全年工会组建不低于15家,力争规模工业企业工会组建全覆盖,更有效地维护职工的合法权益。
(二)抓好基层工会规范化建设。健全基层工会工作机制,不断增强基层工会的活力。着力加强工会制度建设,在调查研究的基础上重点制定“两新”组织工会规范化建设工作考评的基本内容,引导和指导工会工作开展。大力弘扬劳模精神,按市总要求,做好第三届市级劳模评选推荐工作。7月份就开发区企业工会规范化建设工作组织互查互学活动。
(三)加大工会干部培训力度。第2季度对新任的基层工会干部进行集中培训,使他们尽快熟悉工会业务,明确工会工作的基本内容,掌握工会工作的方式方法,以发展为第一要务,打造学习型、开拓型、务实型的工会团队。5月份,组队参加全国总工会主办的 “工会知识竞赛”初选活动。
(四)开展和谐企业创建活动。推进“两个普遍”(即一方面要依法推动企业普遍建立工会组织,实现工会组织对企业的全覆盖;另一方面要依法推动企业普遍开展工资集体协商,推动建立企业职工工资协商共决机制),坚持“双维护”工作原则,不断发展和谐劳动关系。以宣传贯彻《安徽省集体合同条例》为契机,通过组织开展建党90周年职工文体活动、“安康杯”竞赛活动、提合理化建议、签订劳动合同和平等协商签订集体合同、实现已建工会组织企业中女职工组织全覆盖等,进一步增强工会的凝聚力,达到企业增效、职工增收、劳动关系和谐、社会稳定的目的,切实维护职工群众的合法权益。与劳动主管部门经贸局等合作,组织开展一次和谐企业创建主题活动。
(五)做好工会经费征收工作。加大对未成立工会的企业特别是用工规模较大企业的工会建会筹备金收缴力度,理顺开发区划转企业工会关系,积极探索工会经费收缴的新途径,保证工会经费年增长不低于10%,保证工会工作开展的需要。
(六)加强困难群体的帮扶工作。以困难职工帮扶中心的规范化建设为抓手,继续开展“金秋助学”“送温暖”等活动,建立和完善工作制度、帮扶制度,改善工作条件,力争帮扶中心达到星级标准,建立健全困难职工帮扶长效机制。
(七)推动企业职工之家建设。建设好开发区职工文体活动中心,推动重点企业职工之家建设,丰富职工文化生活。重点在机械加工、钢结构企业开展职工互助保障工作。继续在六安开发区企业招工信息平台、六安新闻网、市总网站、开发区网站发布招工信息,把《六安开发区企业招工信息总汇》打造成常年为企业免费发布招工信息的平台,为企业和职工干点实实在在的事情。
(八)做好工会组织员试点工作。谋划和指导永联服饰和宏润钢构两家非公企业工会组织员开展工作,探索非公企业工会工作新路子,以点带面,争取争先进位,打造非公企业工会工作的亮点。
(九)统筹兼顾,抓好其他工作。以创先争优活动为契机,不断推动开发区工会工作创新发展。积极参加“当好主力军,建功‘十二五’”主题竞赛活动。加大工会工作的宣传力度,培养和宣传开发区非公企业工会工作的典型,提高工会的社会认知度。
2005年,是全面落实科学发展观,加强党的行政执法能力建设的重要一年。我局在市工商局和开发区党委、管委会的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以争创一流的工作业绩为目标、以队伍教育整顿和保持共产党员先进性教育活动为中心,全局上下团结一心,稳中求进,进中求好,好中求快,不断创新工作思路,巩固、完善工作机制,切实改进工作作风,努力提高工作绩效,为开发区创造公平竞争的市场环境和安全健康的消费环境,作出了积极的贡献,取得了较好的成绩。现就主要工作情况总结如下:sO100。
一、坚持管理与服务并重,着力优化发展环境。
1、我们根据上级统一安排,在规定的时间内进行证照年检。全区应检各类企业210户,实检176户,注销企业2户,年检率83%;应审验个体工商户1109户,实验860户,验照率77%。通过年检,对3户未按规定办理年检的企业进行了处罚,办理企业变更登记6户,要求10户前置审批许可到期的企业补办了许可证,查处虚假出资案件1起,虚报注册资本案1起,提供虚假验资报告案件1起。做好企业登记注册工作,今年共办理企业登记注册293户,注册资金76507万元。
2、发展个私经济,提供优质服务。积极引导、扶助个私经济健康发展,我们继续推行“三项制度”,即首问负责制、政务公开制、承诺服务制。在登记注册服务窗口,为下岗人员开通绿色通道,建立办照联系点制度,对前来办照人员只要手续办齐,即刻可以离开,次日由工商干部亲自送照上门。针对下岗人员、大学生和退伍军人我们一律按政策优惠,对8户享受优惠政策的个体户已减免工商规费18288元。一年来,共青个私经济发展成绩喜人,截至11月底,全区共登记私营企业167户(新增32户),比去年同期增长23%,注册资金41257万元,个体工商户1505户(新增396户),比去年同期增长35%,个私经济从业人员7396人。
3、充分发挥职能作用,服务地方经济建设。今年,我们采劝急事急办、特事特办、马上就办”的服务措施,为招商引资工作营造良好的环境。一方面优化服务环境,在登记注册服务窗口,从接待咨询、登记注册、受理投诉方面全部实现一厅式办公、一站式服务,继续推行“首问负责制”、“限时办结制”、“局长接待日”等制度,公开办事程序,把办照办事步骤印成“明白纸”,让投资者一看就懂,力争做到“一次讲清、一趟办成”。另一方面优化执法环境,对外来投资企业和个体工商户在经营中出现的不规范行为,本着以教育为主,处罚为辅的原则,推行市场预警制,发现轻微违章行为及时给予警示,突出引导和教育,全年共发出警示通知书31份,纠正违法违章行为26起,使外来投资者在宽松的执法环境中不断发展、不断规范。同时,服务不忘监管,确保监管到位。
二、市场监管突出巡查与办案,整顿和规范市场经济秩序成绩显著,全年查处违法违章案件41起,其中万元以上大要案3起,罚没款15万余元,人均办案2起,人均罚没款7500元。
1、严把“三关”,食品市场秩序得到有力整治。紧紧围绕食品安全这条主线,严把商品入市、交易、监管三道关口,主动与卫生、农业、质监、环保等部门沟通协调,寻求合作,避免了单兵作战,解决了工作难点,在食品市场的商品准入工作中形成了合力把关、齐抓共管的有利局面。今年以来,我局在春节等重大节日期间,对全区食品市场开展了五次专项整治行动。北京等地“苏丹红”事件发生后,我局及时开展了专项检查,虽然我区未发现含有“苏丹红”的食品,我局仍加强对相关食品跟踪检查,防止有质量问题的食品流入共青市场。同时,我局加强对流通领域食品安全检测的检测力度,同时要求较大型商尝市场物业部门配备监测箱,我局市场巡查人员每天一抽检的要求,健全完善了检测制度,使监测工作制度化、操作规范化、检测科学化。一年来,我局在城乡农贸市场共抽检各类蔬菜、食品120个批次,总体合格率达95%以上。退市处理8个批次,涉及商品数量162公斤。查处注水牛肉131公斤,查缴硫磺熏制白木耳10公斤,取缔4处松香拨鸭毛经营点,查处一起制售假冒伪造厂名的板鸭案、一起销售过期变质水果案、一起销售假冒“小糊涂仙”酒案。较好地保证了上市食品及农产品质量,为城乡居民营造了良好的消费环境。
另外,为进一步加强食品安全监管,做好红盾12315维权进村工作,我局一方面争取开发区党委领导的重视,由开发区组织召开了全区食品安全监管暨红盾12315维权进村工作大会,同时给31个行政村62名维权联络员下发了聘书。另一方面深入每个食品经营户中,与经营者签订《食品安全责任书》,要求经营者严格履行食品质量承诺,不欺诈消费者。在维权点建设中,我们注重抓好两个。
样板点,工作人员经常深入指导工作,宣传法律法规,细心帮助信息员讲解有关维权知识。维权点的建立,加强了我们与农村消费者的信息沟通,较好地维护了农民的权益。
2、农资市场秩序得到有效维护。“三农”问题是各级政府非常重视的问题。我局积极开展“红盾护农”行动,先后抽检农资商品类、个批次,查封不合格化肥吨,查处农资违法案件3起,罚没款1万元。此外,我局以实际行动开展“为农护农”,组织全局党员捐献一天工资购买化肥送到贫困农民手中,帮助困难农民度过春耕播种难关。开展跟踪挂点护农行动,我局一方面组织人员对全区16户农资经营点进行跟踪检查,严防假冒伪劣农资进入市常另一方面在辖区三个乡镇农资经营户指定专人挂点督查,督查员与经营者签订不销售假劣农资责任状,有效地维护了农民的利益。
3、无照经营现象得到有效遏制。在经济快速发展的今天,客观上为无照经营活动提供了土壤和条件。如果任其发展,对市场经济秩序将产生较大危害。为此,我局实行标本兼治,一方面在日常巡查中常抓不懈,督促引导,实行人性化管理,使无照变有照,使违法经营变合法经营。另一方面,我局出重拳、下猛药,于6月份开展了“无照经营专项整治月”活动,该取缔的取缔,该罚款的罚款,该办照的办照,根据不同情况区别对待。1—12月,我局共查处无照经营户43户,其中督促办照38户,取缔5户,罚款2.3万元。从而给黑网吧、土法炼制、地下屠宰等祸害无穷的非法无照经营者以沉重打击。
4、加强商标广告的监管,打击违法行为。积极为企业提供服务,帮助企业新申请注册商标3件,一件为“乔伊芙”,一件为“宏明祥”,一件为“依卡哆”,帮助企业申报著名商标3件。目前,全区共有注册商标118件,其中弛名商标1件,著名商标件。为保护注册商标专用权,我局加大查处商标侵权力度,从主动深入市场发掘案源到与企业联合打假两种主渠道着手,查处了3起商标侵权案件,罚没款0.97万元。开展“打虚假、树诚信”专项整治活动,严厉打击欺骗和误导消费者的医疗、药品、保健食品违法广告行为,没收、销毁、拆除非法设置、张贴户外广告239条,登记户外广告26件,发展广告经营单位1户,查处违法广告案件3件,罚没款0.5万元。较好地净化了共青广告市场环境。
三、加大收费制度改革力度,规费收入再创历史新高,全年规费收入140万元,比去年同期增长40%,人均收费达7万元。
我局从2002年就开始实行规费主动上门缴费制,取得了较好效果,我局辖区个体工商户有1505户,其中城区就有1200多户,除一个招商金贸广场内200多个体户免交一年管理费外,今年城区应有主动缴费963户,现主动上门缴费950户,主动上门缴费率98%,规费到位率97%。实施主动缴费前,分局人员基本上在外收费,实施主动缴费制后,分局只安排2人在收费大厅办理个体注册登记和收费工作,占分局总人数的20%,占全局人数的10%。截止11月中旬,我局已完成全年计划140万元。主动缴费制的实施对我局来说,是非常成功的,特别是我局人手少,全局在岗人员只有20人,除局领导和机关人员外,分局同志只有10人,主动缴费制的成功实施,克服了我局人手少,工作难以展开的局面,也基本遏制了收人情费现象。
四、抓好基础建设,树立工商新形象。
今年,我局采劝抓学习、促提高、换观念、有创新”等方式强化基础建设,提高队伍整体素质。
1、以先进性教育为切入点,加强行政能力建设。按照上级的统一部署和要求,扎实开展了保持共产党员先进性教育活动。我局及时成立了先进性教育领导小组,制定实施方案和工作计划,重点开展了学习教育、分析评议、整改提高三个阶段的工作。建立了局领导联系点制度、党员个人参加活动登记备案制度和党员结对帮扶制度,并认真对待查找梳理出来的29个问题,及时进行整改,确保先进性教育取得实效,圆满完成了各个阶段的任务。在群众满意度测评中,总体满意率、较满意率达100%。由于成绩突出,被开发区行风评议评为全区第六名。
2、强化干部职工的思想政治教育,健全政治理论和学习制度。今年,我局加强了对干部职工政治理论教育力度,组织干部职工认真学习和领会“三个代表”重要思想,引导大家树立大局的观念,树立管理就是更好地服务的意识,拓宽思维,把执法监管工作同支持改革开放、支持共青经济建设联系起来。在思想政治教育中,局领导非常重视干部思想观念的教育,在每月一次全局干部职工大会中,首先要学习党和国家的有关政策和法规,学习工商系统中拥现出来的先进模范人物事迹,提高了干部职工的思想政治觉悟。积极主动地做好干部职工思想工作,正确对待信访工作,做到有问题及时查清楚,及时解决,将隐患排除在萌芽阶段,一年来,全局无一人上访和串访,人心稳定。另外,局领导做到主动地关心职工生活,只要职工或者家属中遇到难解问题,局领导都会及时主动关心问候,帮助解决问题,化解矛盾。今年有几位职工及家属住院,局领导都及时去看望,表达组织的关心。
3、抓好队伍建设。按照队伍教育整顿要求,集中人员、集中精力、集中时间进行了认真学习和讨论,做到在学习内容、学习时间、学习效果上“三落实”。结合盛市纪检会议的要求,我局开展了先进典型的示范教育和反面典型的警示教育,邀请开发区纪委、组织部同志来局讲课,增强了干部职工廉政勤政意识。另外,我局还结合开发区整治经济发展环境工作,在全局开展了“改善经济发展软环境从我做起”的大讨论活动,进一步树立了干部职工的宗旨意识和服务意识。
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一、加强领导,全面落实安全生产责任制。
开发区工委、管委会高度重视安全生产工作,坚持以科学发展观为指导,始终走安全发展之路,把安全生产作为重中之重,常抓不懈。年初,管委会下发了扬经开[XX]9号关于开发区《XX年安全生产工作意见》的文件,统一部署和安排了XX年全区安全生产工作。并在开发区经济工作会议上对XX年的安全生产工作进行了总结,表彰奖励了一批安全生产先进集体和先进个人,兑现安全生产风险抵押金2.9万元。与9个村(社区)主要负责人签订了XX年安全生产责任状,进一步明确了任务,分解落实了安全生产责任。在此基础上,各村(社区)也将安全生产责任落实到所属生产经营单位,签订责任状70份,各生产经营单位也都将责任层层级级落实到车间、班组、每一位员工,全区已形成较完善的安全生产责任体系。
二、强化宣传教育培训,营造浓厚安全生产氛围。
安全生产是企业可持续快速发展的基础,要确保企业持续健康发展,就必须把安全生产放在重中之重的位置来抓,就必须在实际工作中处处注重安全生产,做到全员、全方位、全过程预测预防。一年来,我们着重从二个方面着手,努力提高各级对安全生产重要性的认识,进一步提升日常的安全生产管理水平。一是以“安全生产月”、“夏季百日无事故”、“安康杯”竞赛等活动为契机,深入宣传安全生产的方针政策和法律法规,普及安全生产基本知识,着力提高全民安全意识和安全素质,使“安全第一”的观念深入人心,在全社会营造“关爱生命、关注安全”的浓烈氛围。安全月活动中,全区共悬挂横幅17条,张贴标语1000条,制作站牌6块,出黑板报、宣传栏12期。二是强化安全生产培训工作,不断提高从业人员素质。今年,开发区又举办了一期“生产经营单位管理人员安全知识培训班”,并组织相关特种作业人员参加市局举办的各类培训班5期,共培训安全管理人员、特种作业人员126人。此外我们还将农民工安全生产培训工作纳入重要议事日程,加大农民工特别是高危行业农民工的安全生产培训力度,切实保护了农民工的职业安全健康权益。
三、狠抓安全生产检查,保证重大节日安全。
今年以来,我区已分别开展了元旦、春节、春季、五。
一、安全月、国庆等6次大规模的安全生产检查活动,每次检查都精心组织,周密安排,做到主要领导亲自过问,分管领导亲自带队,深入到生产经营单位开展安全生产检查,指导、帮助、督促基层单位解决一些安全生产工作中的突出问题。通过不断的检查,及时发现和消除了一些事故隐患,据统计,6次安全生产大检查共组成检查组66个,328人次参加,其中镇局级领导8人次,检查单位496个,发现事故隐患627 条,一般事故隐患整改率达98%以上。
四、全力开展隐患排查,大幅压减事故发生。
XX年是“全国安全隐患治理年”根据市安全生产隐患排查治理专项行动工作领导小组的统一部署,我区也制定了隐患排查治理专项行动实施方案,明确了隐患监管责任单位,完善了较大隐患评估建档,实现“一患一档”。定期上报隐患排查整改进展情况,加大对整改措施落实不到位的责任单位的查处力度,使隐患排查治理制度化、规范化、长效化。其中恒平村的危房隐患整改投入35万余元,曙光汽车配件厂的气体存放隐患整改投入2万余元,均已整改到位。书红制衣厂的安全隐患已会同消防大队提出了整改措施。
十余年来,开发区始终把招商引资当作工作的重头戏来抓,但局限于坐等上门“守株待兔”式的招商方式,虽然“走出去”过,但收效甚微。招商落实的项目多数属于第三产业,工业项目凤毛麟角,如何扭转目前这种局势,值得开发区人深思和探讨,作为分管开发区的招商工作的领导,我更应当义不容辞地冲锋在前,打好这场攻坚战。
一、正确认识。
当前招商引资面临的竞争形势。
从开发区的现状来看,由于特定和历史原因的形成,开发区在产业结构上比例严重失调,目前二产和三产比例为8:92,这一比例说明开发区工业基础相对薄弱,流通贸易在经济结构中占有较大比重。
从周边地区来看,都凭着土地价格优惠、水、电、路基础设施配套能力强、经营成本低等各自的区位优势大搞招商引资,与我们开发区形成了激烈的竞争态势。
从全省来看,我们开发区在综合经济指标情况、投资软、硬环境情况、技术创新环境情况、自身建设指标情况、经济增长和效益指标情况六个方面的综合投资环境总分值排名不高,与省级兄弟开发区相比差距明显。
从全国来看,国内32个省及直辖市,640多座城市,3000多个县、区,5000多个城镇和近2000多个各级开发区,它们无论是经济发达地区,还是经济欠发达地区,都在把握千载难逢的发展机遇,都把招商引资作为加快区域经济发展的根本途径和重要手段,都在招商和争夺资金,不断掀起招商引资新热潮。
二、正确把握面临的新机遇。
(一)特色产业成为引资亮点。
我们开发区应立足当地自有的自然资源、矿产资源、旅游资源以及特色农业、优势产业等作为招商重点,向外商大力推介。目前中西部各地建立了许多特色产业园区,就是突出了各自的特色,获得了外资的青睐。
(二)做强优势产业吸引外资。
我们开发区应通过对自身产业的全面分析,找出产业发展优势,把出版印刷产业、专用汽车产业、医药业、纺织产业、畜牧和农产品深加工业等作为招商重点,从而有效延长产业链条,打造出具有开发区特色的优势产业。
(三)大型跨国公司西进趋势增强。
近年来大型跨国公司进军中西部地区,它们不仅带来了资金、先进的生产技术和治理模式,还使中西部地区企业进入了全球化的营销网络。目前,中西部地区的制造业、服务贸易业、基础设施配套业等成为其投资的重要领域,开发区应从以上几方面加强与外商的合作,共同开发收益。
(四)服务贸易业成为外资进入新领域。
我国加入世贸组织后,第三产业开放领域逐渐扩大,外商亦向如金融、保险、电信、商业物流、旅游、医疗、教育、法律、中介服务等领域扩展。我们开发区必须充分利用已有的“三产”优势,如目前正在全面筹建的集会展、博览、交易、仓储、物流为一体的中西部国际商品博览城项目,该项目落户开发区,有力地促进了我们的招商引资工作,而其招商工作正面向国际展开,为外资大规模进入开发区创造了优良条件。
(五)“贸易探路、投资跟进”风渐强。
在过去的招商工作中,我们将贸易与投资截然分开,投资洽谈会只谈投资,贸易洽谈会只谈贸易,两者互不搭界。近年来招商工作给我们启示:许多外资是通过贸易互相了解,从而产生投资意向的,因而将贸易与投资逐渐结合起来,通过“贸易探路、投资跟进”的方式应广泛开展。
面对新的机遇,新的形势,开发区的招商引资工作应着重在投资环境、制度建设等方面下功夫,把招商引资当成经济工作中的重中之重,一把手亲自抓,层层抓落实,形成人人肩上担责任,各个头上分任务,发挥每个人的社会关系,充分调动起所有企业、商户的招商积极性,只要不违反国家法律,就可以采取灵活的招商策略,想方设法促使项目入区,为开发区多引进科技含量高、附加价值大的工业项目,进而开创开发区招商引资工作新局面,不断推动开发区经济持续、快速、协调、健康发展,我们建议:
(一)进一步解放思想,提高认识,形成共识。
一是要树立大发展、快发展的观念。这就要求我们必须进一步对招商引资的作用、意义和地位有一个全面、清楚的认识,树立加快发展紧迫感和招商引资的使命感﹔二是要加大宣传力度,要充分利用英特网和各种新闻媒体,大造招商引资的舆论,在开发区上下形成共识,并在开发区形成一个全民参与的招商引资良好氛围。
(二)加强领导,建立全社会全面互动、协调配合的招商引资网络体系。
招商引资是一个复杂的系统工程,要建立一个各部门协调配合,企业、商户全面互动的网络体系,以开发区主要领导为核心,形成强有力的指挥、决策中心。各职能部门要分工协作,紧密配合,保证政令畅通,
同时要明确招商引资的负责人和办事人员,形成网络,保证信息渠道的畅通和信息的及时反馈。在此基础上,要进一步完善招商引资目标责任制和考核办法,将招商引资目标任务分解落实到各部门、各单位,形成硬任务,硬指针,并加大招商引资目标责任考核在“年度”考核中的分量,完不成招商任务的部门,年度评优实行一票否决制,超额完成的给予通报表彰和物质奖励。
投资环境同样是一个复杂的系统工程,环境改善是一个渐进的、不断发展变化的过程。目前阶段,开发区重要的是加大软环境的改善力度,深层次地分析开发区投资软环境中存在的问题,找准突破口,拿出硬措施,使开发区投资环境得到根本改善。要从减化行政审批,提高行政效能入手,提高服务质量和服务水平﹔要加强政策研究,不断完善招商政策,提高政策的稳定性,增强投资者信心﹔要加强招商引资项目的后继治理,在全社会营造一个“亲商、重商、护商、扶商”的良好氛围。重要项目实行分管副主任跟踪负责制,一般项目也要落实到各部门一把手负责,全方位实施保姆式服务。应尽快建立中小企业担保公司,解决中小企业融资担保问题。同时,要在开发区真正形成最好的环境、最优的政策、最活的方式、最新的办法、最优质的服务的招商引资“洼地”效应。
民营企业是开发区最具活力的企业群体,要深化产权制度改革,引导优势企业,向企业集团化方向发展,从而带动和促进民营企业整体上实力、上规模、上水平,提高民营企业作为招商载体的承载能力。要大力发展园区建设,发挥大企业的龙头拉动作用,以企业为平台,主动出击,“以商招商”,带动和发展一批有规模、上档次的工业企业,力争使开发区的工业状况得到改善,逐步走向工业强区的良性轨道。
(五)拓宽展招商引资领域,实现外资“零”的突破。
招商引资亦不能局限于内资工业企业,开发区在基础设施建设、市场改造、物流业、旅游业、农业等方面都具有得天独厚的条件,招商引资在加大产业招商的同时,要进一步拓展招商引资领域,与外商合作开发建设,力争在1——3年内引进外资合作或合资项目,实现外资“零”的突破,使开发区招商引资工作向更高层次,更广领域发展。
我们必须改变传统招商方式,创新招商理念,开辟招商新途径,可通过政策吸引、人才吸引、人格吸引、亲情吸引、环境吸引等途径,运用组团招商、主题招商、借助中介机构招商、网上招商、旅游招商、联合招商、代理招商等方法。可尝试以下招商方式:
3、建立招商代理制,利用国内外、省内外、区内外的中介、经纪机构,运用激励机制,促进招商引资的全方位展开。
4、设立上市公司的跟踪研究机构。
项目建设是招商引资工作的灵魂,没有好的项目,就不可能有高水平,高质量。开发区招商部门应充分挖掘区内外企业的拓展潜力,了解其计划发展投资项目和合作意向,要帮助企业做好调研、评估等工作,力争把大项目做实、做好,小项目做精、做细,分门别类建立项目库,使开发区招商引资项目库得到不断充实、更新和提高,同时,要尽快做好招商网络建设工作,发挥网上招商作用。
通观各个开发区,都十分重视优惠政策的制定,因为优惠的政策的制定和实施为投资活动提供了良好的投资政策环境,为投资活动扫清了不必要的人为障碍。而我们开发区制定的优惠政策由于种种原因,具体落实不到位,严重影响了入区企业的生产积极性,为今后入区投资者带来一定负面效应。开发区应参照沿海经济开放区和兄弟省、市各开发区的优惠条款,适度浮动,制定自己特色的优惠政策,同时应严格按照既定条款,按期兑现承诺的各项条件,以提高企业经营的积极性,搞好稳商、亲商、富商工作。
(九)建立招商引资激励机制。
为了激励全社会、各阶层积极参与招商引资工作,在开发区形成招商引资的良好氛围,开发区党委、管委要研究出台招商引资奖励政策,应要求各职能部门每年每个单位至少要引进1—3个项目,对积极参与招商引资,为招商引资工作作出贡献的有功人员,给予重奖。
招商引资工作要有成效,必须建立一套部门紧密配合、工作效能高的招商机构,来加强招商引资工作的协调、指导、服务。招商引资工作涉及面广,业务要求高,要求从事招商引资工作人员要有较强的综合分析能力和应变能力,并熟悉开发区区情,有一定的市场经济知识和经济治理能力。开发区应加大对招商引资的投入力度,改善招商引资工作条件,按照市委、市政府文件精神要求,成立专门的招商机构,组建专业招商队伍,划拨招商基金,实行全员和全方位招商,改变坐等上门的招商办法,主动出击,促进招商成果落实。
总之,我们必须充分认识目前的发展形势,清醒地看到开发区发展面临的机遇和挑战,深入研究存在的困难和问题,更新观念,理清思路,排除一切困难和干扰,齐心协力招商,努力探索新的发展模式,走出独具特色的跨越发展之路。
09年以来,崇川开发区在区委区政府的正确领导下,在区文明办的具体指导下,依靠全体人员的共同努力,坚持科学发展,跨越发展,和谐发展,以建设“科技、创新、集约、生态”区域为目标,积极推动城市现代化和产业转型升级,在宏观经济环境偏紧的情况下,负重奋进,攻坚克难,招商选资、项目建设、产业优化、队伍建设取得了良好业绩,文明单位创建再上新台阶。
一、主要经济指标再攀新高,区域综合实力进一步增强。 在国际金融市场急剧动荡、国内经济环境持续偏紧的形势下,我们按照科学发展观的要求,强化服务,引导企业正确面对危机,积极化解要素瓶颈,切实组织有效生产,力保工业经济平稳增长。开发区工业、服务业、实际利用外资、引进市外民资、财税收入等各项主要经济指标高平台上实现新跨越。2010年,开发区完成规模以上工业总产值135.9亿元,同比增长17.3%,占全区36.7%。其中,高新技术产值37.5亿元,同比增长38%,占开发区规模工业总产值的28%;实现工业应税销售收入134亿元,同比增长23%,占全区的37.2%;实现财政总收入3.02亿元,同比增长11.4%。其中,经常性收入1.1亿元,同比增长13.8%。完成全社会固定资产投资61.4亿元,完成年计划的132%,同比增长29.5%。其中,工业投入34.2亿元,服务业投入27.2亿元,分别约占全区工业投入和服务业投入的72.8%和16%。新批协议注册外资10042万美元,实际到帐注册外资5300万美元,分别占全区的28.8%和55.5%。新办民营企业131家,注册资金7.7亿元,引进市外民资2.66亿元。开发区招商引资主阵地和项目工业投入主战场作用得到充分体现。
二、外资内资双轮驱动 ,招商选资取得有效突破。
通过加强对招商队伍的培训、对招商中介的选择、与龙头企业的互动,逐步改变漫无目标招商的局面,形成有效的招商导向。在招商思路上,提出了舍近求远,舍小求大,即舍弃眼前利益,追求长远利益,舍弃小项目,主攻大项目的招商思路。先后在深圳、东莞、上海、苏州等地举办招商推介活动,扩大了崇川的对外影响。一大批知名企业集团先后来区考察,成为开发区重要储备项目。在招商方向上,既注重工业项目,又注重服务业项目。推行研究型招商,认真研究新一轮发展中的总部经济、楼宇经济、服务外包等新型产业形态,大力发展资源环境消耗少,经济增长速度快的产业。在项目定位上,既注重规模,又注重质量,既注重外资利用,又注重内资招引。同洲电子南通项目由国内数字视讯龙头企业—————深圳同洲电子投资建设,总占地18万平方米,预计总投资20亿元。基地建成投产后,年产值达30亿元,年利税2亿元以上。世界500强——新加坡来宝集团成功并购宝港油脂,开发区密切跟踪,全力服务,促使项目在最短时间内完成并购并正式投产。安客诚公司是美国知名的数据处理企业,其全球数据处理中心落户南区,推动了崇川服务外包产业的提档升级。
三、加快基础设施建设,发展环境不断得到优化。 观音山职工集中居住区、新胜花苑二期、天勤花园、滨河二期、锦安花园等安置小区、新胜路、胜利路、城山路、桃园路、兴荣北侧路、沿河路、东方世邦南侧路等配套设施开工建设,通富路、中新路、校西路、五一北路、钟秀路等相继通车。钟秀变、临江变竣工使用,观音山污水处理厂正投入运行。精心组织、督查、帮扶企业和社区推进文明城市创建工作,区域环境得到美化、亮化。开发区承载大项目的能力显著提高,城市、产业氛围日渐浓郁。完成了锦安花园二期安置房16万平方米、海关营房4600平方米的代建工程。重视研究东区城市功能和空间规划,进一步明确产业发展目标。调整了人民东路北侧工业用地公建带的功能规划。对观音山片区的城市概念规划和重点节点城市设计、园区设计工作有序开展。
四、开工投产接连不断,发展活力和动力加快释放。 狠抓项目开工、促进有效投入是经济持续增长的“引擎”。09年以来,我们继续将推进项目开工作为管委会工作的重头戏,通过季度考核,进一步明确了项目的推进机制和考核机制。工业项目成效凸显。富士通电子三期、通能精机、盛祥流体迁扩建等项目开工建设,大明电子迁扩建、同洲电子研发生产基地等项目土建竣工,富士通二期02专项、富力机电建成投产。服务业项目亮点频现。IMO企业即时通讯平台正式运营,运杰龙馨园、恒盛豪庭、翰景园等相继开盘,奥迪、名尼威等4S店顺利推进。2010年新增注册资本100万元以上的服务外包企业23家,占全区总数的33%,注册资本5565万元,服务外包合同完成额8346万元,占全区的75%。储备项目取得突破。万达锅炉与央企中材集团合作启动了二期项目,柴油机与南高齿集团联姻成功,加快了项目落地步伐,烟滤嘴迁扩建项目用地成功挂牌。一批相对成熟的项目已经呼之欲出,易实汽配等7个工业项目,数码城地块、科创中心地块、二附北侧地块等9个三产项目,共计2800亩用地进入挂牌前工作阶段。
五、牢固树立服务意识,亲商环境继续提升。
面对严峻的经济形势,按照区委、区政府“弯道超越,逆风起飞”的要求,积极制定落实应对金融危机的工作措施。组织人员深入企业开展调研帮扶活动,充分运用国家政策,帮助企业争取技改、科技扶持资金,协调劳动、海关、税务、银行各部门为企业解决生产经营过程中遇到的困难。主动协助企业解决技改和项目建设过程中规划、用地、用电等方面遇到的难题。引导企业实施科技创新和资源综合利用。一是加大重点企业扶持力度。对区内30家纳税超百万元的规模企业实行重点扶持,先后为企业争取各类扶持资金689万元。二是大力推进上市进程。金通灵在深圳交易所创业版上市,成为我市首家创业板上市企业。南亚各企业技改扩建势头强劲,增幅高出开发区平均增速的15个百分点。狠抓安全生产,确保经济工作稳定发展。两年来未发生一起重特大安全生产事故。
六、紧盯中心夯实基础,党群建设作用凸显。
紧紧围绕中心工作,全面加强党建工作,为开发区加快转型提供强有力的组织保证。抓好学习培训,强化队伍素质。以学习实践活动为契机,通过机关全员培训、开展“红色读书节”、“写党课、说党课、讲党课”等教育活动,提升党员干部政治理论水平和业务素质。抓好指导引领,强化基层党建。充分发挥政治指导员桥梁纽带作用,积极推进两新组织党建工作。继续完善企业远程教育站点建设,实现党员教育制度化、规范化、常态化。抓好作用发挥,强化党员队伍。以“一线、一流”为目标,做好在技术骨干、经管人才、优秀工人中发展党员工作。深入开展“百千万连心行动”,切实为企业和群众办实事办好事。抓好教育监督,强化作风效能。认真开展“5.10”思廉日、“12.9”国际反腐日活动,集中组织学习《廉政准则》,开展家庭助廉承诺活动,强化党风廉政建设。抓好项目日常督查考核,做好工程建设领域突出问题排查。抓好党群建设,强化保障作用。扩大组织覆盖面,积极开展基层党群组织集中组建,切实增强基层组织战斗力;创新基层党建工作,成立开发区党建工作站及党支部,搭建企企互动、服务基层的党员服务平台。
创建主要经验。
随着全市沿江开发战略的深入推进,苏通大桥通车,开发区临港近城优势日益凸现。如何充分利用宝贵的资源提升开发水平,是我们必须给予高度关注的新课题。根据开发区制订的“创新求突破,转型促发展”的工作方针,管委会以“调存量促转型、抓增量优结构、推创新上水平”为策略,以启动五个概念区的建设作为全面推进开发区东区转型升级的抓手。在工作中,我们从制定规划入手,不断提高区域布局的科学性、针对性和有效性。在生产力布局上,提出从发展制造业为主向发展先进制造业和现代服务业并重转变,打造数码视讯终端制造、节能环保制造、海洋机电制造、笔记本电脑制造四个超二十亿产出的企业集群基地,将大力发展现代物流、国际服务外包等服务产业,推动产业结构优化,实现开发区产业转型。
二、不断创新是开发区大步前进的原动力。体制机制不断创新。2010年8月,崇川区委、区政府对开发区管理体制进行了新的重大调整,按照经济发展规律和市场化的原则,理顺开发区与市区现行财税、城建体制下的责权关系,明确提出在现有市区财税、城建体制下,对开发区实行分区域独立自主开发建设、授权享受部分区级经济管理权限的体制,提高开发区在区委、区政府领导下统筹经济发展和城市建设的效能,充分发挥开发区在全区经济发展和城市建设中的龙头带动作用。队伍建设不断创新。在各级各类大型活动中发现、培养、锻炼干部。结合开发区工作,组织机关干部开展工作调研。通过调研、思考、总结,开发区机关干部理论水平得到提升。理论指导实践,整体工作更加有的放矢,富有成效。党建群团工作不断创新。群团工作活力迸发,组织了十佳外来工的评选,成立一线牵交友联谊会,南亚工会成功组建。
一是全体员工团结一致求突破。面对繁重的工作,管委会上下同心协力,各部门步调一致,形成了强大的工作合力。各部门在认真完成好各自承担的工作任务的同时,相互支持,整体联动,确保了每次大型奠基以及各类活动的成功举行。面对“双百双十”项目建设的繁重使命,开发区上下齐心合力,戮力攻坚,高效完成了拆迁和土地招牌挂工作,积极协调组织开工建设,充分展示了开发区人火热的工作激情。二是协调各方力量求突破。开发区积极协调处理好与观音山镇、狼山镇、钟秀街道、文峰街道等相关街道的关系,确立共建共荣共享的利益协调机制,最大程度实现资源整合和优化配置。在区相关部门和各镇街的大力支持下,开发区开发建设瓶颈一一得到打破和缓解。这些成绩的取得,充分显示了开发区开明开放、共建共荣理念的科学性。
一年来,坚持以科学发展观为指导,紧密结合自身的工作岗位和工作职责,尽心尽力,恪尽职守,较好地完成了领导交办的各项工作任务。现将思想和工作情况简要汇报如下:
一、加强学习,不断提高政治水平。
认真学习国家、省、市关于经济开发区的相关政策、法律法规,深刻领会我县关于经济开发区的相关文件、政策和会议精神。认真学习与本职工作相关的专业理论知识,坚持在实践中学习,在工作中提高,努力做到理论与实践的有机结合。把完成每一项工作,解决每一个问题都当作对自己素质和能力的检验和挑战。
二、恪尽职守,圆满完成各项工作任务。
一、做好办公室电话的接转,对领导提出的各项工作部署,能够及时向各股室传达、督导和落实。做到办理不误时,不延时。积极协助股室负责人做好上下沟通、内外联系等工作。
二、健全档案收集归档制度,做好经济开发区的各类合同档案及重要文件的收发、管理,分类存放,条理清楚,便于查阅,确保档案的管理质量。
准确、及时上报,投入很大精力下基层、入企业,一个一个。
度和工作流程,并与县统计、两税、工商等部门交流和沟通,
明晰统计数据来源,做好数据比对分析,确保了开发区统计。
数据上报工作于今年八月份开始步入正轨。
三、存在问题。
一、学习掌握新政策、新规定还不够,对新形势下的工。
作需求还有差距;。
二、工作的创造性、协调性不够强;。
三、政治理论水平有待进一步提高。
四、明年工作。
在今后的工作中,我将进一步加强业务学习,掌握更多。
的经济开发区方面的专业知识和统计业务知识,强化服务意。
提高工作主动性,不怕多做事,不怕做小事,在点滴实践中。
完善提高自己,履职尽责,脚踏实地,做好领导交办的各项。
从事统计已经六年了,在工作中我学到了很多知识和经验。统计工作对我来说已不是一个陌生的工作,可以说这个过程是艰辛而美丽的。从工作中我所得到和领悟的也很多。无论从事何种工作对我来说都是一种挑战,也是一种磨练。做统计几年来在工作中不断的磨练了我的意志,同时增加了我对困难的征服欲,实现了我的人生价值。我想无论我做什么都会干一行爱一行。既然我从事了这份工作,就要爱岗敬业,尽职尽责的去认真完成我的工作。现将工作总结如下:统计这份工作要求我。(首先)要敬业。要用积极的态度全身心的投入工作,即然选择了这个职业,选择了这个岗位,就要全力以赴,尽职尽责地去完成。(二是)要以严谨细致的态度对待工作。在工作中要严格要求自已做到一丝不苟。统计对我来说是一项细致的工作,它的要求很严格,它要求我必须认真、细致。要做到在刚统计时与磅房核对数字相符,数字一定要准确无误,做表时要磅票与表格数字相符。无误的数据便于以后的查账,所以,必须要认真,仔细无差错。这就要求我们在做其它工作时也是必须用严谨细致的态度对待工作。(三是)责任心.工作对我们来说就是一种责任.我们有义务尽心尽责的去完成,去负责.所以工作的好坏,也取决于你对工作的责任心.(四是)工作的高效率。对我来说提高工作的效率就是要多学习,从学习中汲取好的可以提高效率的知识,再就是,将问题细化,在短时间内决定,对任何事情都要当机立断,设定具体时间安排工作,给自已制。
定严格的最后期限(五是)保密性。我所从事的统计具有很大的保密性,保密性就是对数据的保密。在这我也体验了库管这份工作,能同时做两份工作,对我说是受益非浅。工作虽然很辛苦可是对我真是个学习的机会。从中我体验了工作的性质,学到了很多我未曾接触过的事物和知识。不足之处也存在很多问题。例如货物入库时没有分类摆放、标记名称。环境卫生比较差、库容不整洁。新的一年又已来到。工作还在继续,但是新的一年自已要求自已要有一个全新的自我。理清自已的思路,把工作做的更细致化。
一个人对自己的工作如果有百分之百的喜欢,也许不是太可能,但是想做到百分百的喜欢,就在于我们怎样以好的心态去看待这份工作,也就是说,既然我已经选择了这份工作,我就应该义无反顾的投身其中,并体现自我的价值观,许多事业有成的人,并不是太喜欢自己的工作,但是他们有着高度的责任感和坚忍不拔的敬业精神,他们每天从事着平凡的工作,却做出了不平凡的成绩。可想只要你付出了就会有好的回报的。
在这一年的工作中,难免也出现一些不快乐的事情。我也曾为工作的压力狭益过、郁闷过、焦虑过。每个人的工作任务在逐步繁重与细化,工作压力大也是必然。因为在这个物竞天择的自然中强者生弱者亡的法则是不变的,如果自我消极、抱怨永远会成为弱者。不良情绪有时也曾影响过我的工作效率,只是适时调整自己的心态,寻找平衡切入点才是真的有效。我想只要超越自身的狭益、焦虑等消极心态,以积极、健康的情绪来面对工作中的困难与挑战就可以了。我发现快。
从中我也认识到。工作时,首先要以宽恕平和的心态看待工作中遇到的困难,正确评估自己的能力和价值目标,并进行必要的心态调整,努力培养乐观大度的良好性格,对待工薪应有:得之不喜,失之不忧得态度,提高自己的抗干挠能力,有效转移注意力,使个人的心态在工作中得到转移、释放、调整,消除紧张与疲劳。时刻保持求知向上的心,爱上工作,使工作变成生活的最大乐趣。
这一年自已也是以抱着感激的心情迎接工作的考验,我时常在想因为这份工作,我有了养家糊口的经济实力;因为这份工作,我体现了自我的价值;因为这份工作,我磨练了我的意志。当静下心来的时候,我会反思省悟,与诸多下岗失业者相比,感激自己有丰实的薪水;与年迈体弱者相比感激自己有青春与健康;与庸庸碌碌混世者相比感激自己每天充实的工作着。人们不能预测快乐,因为快乐是乞求不到的,寻找工作的快乐,达到忘我的程度,工作的满足感就会出现,因为这时我们已经忘记了时间,也就忘记了忧愁。快乐是因为你做了快乐的工作,当你把工作做好了,你对自己的行为感到满意,你就会快乐。