【美国政府在计算机技术发展中的作用】计算机技术的最新发展
容提要计算机产业是收益丰厚而且高竞争产业但是美国政府力助计算机产业技术发展并取得了明显效。
重介绍和分析了美国政府计算机产业技术发展各阶段所发挥作用对我国政府如何支持产业技术发展具有重要借鉴。
美国政府对计算机产业支持所以能够产生明显效关键是政府职能明确不断根据产业发展要调整支持方向改进助体系和管理。
总结美国邦政府支持计算机技术研究开发验对我国政府支持产业技术发展有着重要借鉴作用。
、美国政府对计算机技术发展支持二次世界战结束邦政府直是计算机技术强有力支持者。
按995年不变价计算976995年邦政府对计算机科学研究和技术开发支持由8亿美元增加到96亿美元增长了5倍。
其基础研究投入由6500万美元增加到65亿美元；应用研究投入由6亿美元增加到7亿美元。
邦政府助约355%投向学其余5565%投向政府实验室和产业界；政府基础研究金70%投向学。
邦政府对与计算机研究相关其他技术和电子工程研究方面投入由97年不到0亿美元增加到995年7亿美元占邦总投入比重由5%增至7%。
()重支持长期基础性研究美国政府长期基础性研究和共性应用技术研究开发方面发挥了重要作用。
长期基础性研究主要特是其效益往往短期无法显现出风险较。
特别是产业发展初期企业没有实力进行这样研究工作；二是其应用领域往往比较广泛公司无法完全利用而且又无力阻止竞争者利用其研究成。
如政府助计算机人工智能技术研究开始70年代早期直到997年才研制出能够成功识别持续性语音人电脑。
与相似是国防基金从60年代就开始助可用三维图像基础性系统研究直到90年代才形成消费性产品。
尽管这项成高性能仪器早已开始应用但近些年才广泛应用医疗、娱乐及国防产业。
(二)助计算机研究基础设施邦政府计算机基础设施建设方面发挥了关键作用美国发展计算机产业提供了不断人才。
产业发展培养了量人力邦政府助计划培养了批电子工程和计算机科学研究生和优秀研究人员计算机和电子工程发展提供不断续人才。
国科学基金数据表明985996年获得邦金助计算机和电子工程专业研究生比例从%增加到0%。
邦政府对研究生助主要采取助教奖学金形式助教奖学金占总助额75%以上。
985年到995年全国计算机系里如、卡基·梅隆、加利弗尼亚学勃克力分校等计算机和电子工程专业研究生约有56%得到了邦政府助其半是助教奖学金。
997年斯坦福学电子工业和计算机专业7%研究生获得邦政府助5060%博士得到助。
学教育和研究提供了良设备和设施配备和维护研究硬件设备要较高金投入般学很难筹集到这笔金。
邦政府采取多种形式支持学购买计算机设备主要有两种形式种是学教学提供计算机设备；另种是通助特定研究项目学提供精良设备。
邦政府支持学研究设备方面主要贡献是支持建立学计算心助学计算机系开展研究工作。
国科学基金（以下简称“”）956年就开始了学提供普通教学和研究用计算机助计划。
该计划每年提供助金额增长很快958970年共助了66,00万美元。
60年代国防部高级项目处(以下简称“R”)重助了少数几基础学计算机系（如卡基梅隆学斯坦福学）开展专门项目研究助项目部分金用采购设备。
98995年邦政府助了计算机科学系研究设备采购65%985年高达83%。
电子工程方面邦政府设备助也维持较高水平98年75%995年60%。
启动了两套专门计算机科学系提供设备计划计算机研究设备计划和更加广泛协作实验研究计划。
二是研制高性能计算设备和建设络设施。
80年代期政府助了B70等高性能计算机研制造出了供研究人员进行各种研究使用型计算机系统。
985年启动了项建立超级计算机心计划助建立了5全国围计算机心那些不能普通计算机上进行高级、运算复杂研究提供了条件。
这些心成高性能计算机早期试验场还对些计算机科学系教学起了重要作用。
这项计划还带动州、私人部门出其他学建立超级计算机心。
973年起着手进行项科学络计划每年提供60万美元到75万美元学研究人员建立计算机络。
(三)支持利用高新技术型应用系统研究开发和推广邦政府有效助了型应用系统研究开发项目。
络建立形成了络基础。
政府通助型高新技术应用系统开发把学术界和产业界研究者汇聚起共建立共用实验室交流思想从而创造出支有能力终推动技术发展研究力量。
如50年代G项目组织了、B及其它研究实验室研究者整项目程出现了许多创新思想目前计算机行业已获得广泛认可想法都是当提出。
许多计算机行业先驱人物也从5060年代控制计算机系统(G)项目获得了验这些人代表着计算机及通讯事业新兴公司及实验室工作。
G影响几十年才逐步显现出。
构造型应用系统实践表明有些研究并不定直接导致某项技术创新而是导致开发与技术推广。
如建立型应用系统研究项目就是把电子通讯系统原理应用到R项目开发形成了络技术基础。
(四)对产业技术早期助0世纪50年代邦政府助了绝部分计算机技术研究。
那政府对计算机技术研究开发助超工业界R投入3倍几乎覆盖了整计算机界研究与开发。
直到963年政府还助着B计算机R35%Brrg公司50%rl公司0%。
从60年代末开始因整计算机行业快速发展政府对计算机R助比例急剧下降。
直到70年代期政府助仅占计算机R投入5%979年达到战低5%。
随着新项目启动和里根执政期国防建设983年政府对计算机技术研究助比例又有回升约占0%。
例如B先提出了相关性数据库构想但B考虑到这项技术构想可能对己已成熟产品造成潜竞争威胁没有继续进行商业化研究开发投入。
而助加州学伯克立分校对这构想进行深入研究并将其推向商业化；二是支持共性技术研究开发。
有些研究开发具有商业价值但属共性技术单企业难以研究开发或者企业担心难以控制竞争者使用技术成。
B先开发了R(精简指令系统计算机)但直到R助加州学伯克立分校及斯坦福学进行深入研究R才实现了商业化。
该研究是作70年代末、80年代初“规模集成电路”（VL）项目部分进行。
许多公司把以R基础产品引入了市场领域。
(五)邦政府助对创新起到重要作用邦政府助计划促进了计算机技术创新。
据统计993至99年美国全国共批准了69项与计算机产业有关专利。
尽管这些专利所有者75%是美国企业但它们所引用部分是由学或政府研究人员撰写。
政府助占%R占6%。
尽管这些数据仅限两年专利统计但反映出邦所助项目特别是学里进行助研究推动了计算机行业技术创新。
二、美国政府计算机产业技术发展各阶段主要作用政府计算机科学技术发展程作用随计算机产业成长和发展阶段不而变化。
?()50年代——计算机技术发展初期阶段政府主要作用是用户和助者960年以前美国政府作用户和助者主导着电子计算机技术研究开发。
这期政府支持计算机技术主要出国防要助面比较窄重是对技术身试验而且没有系统长期战略计划。
但是这期政府助项目尝试了不类型助机制对私营部门产生了非常重要影响。
例如B公司R投入政府合助投入占50%以上直到963年还有35%。
邦政府不仅金上对私营部门提供助而且从项目设计、技术思路、人力等方面提供了支持。
助项目涉及到有关国安全、人力培养等各方面还包括些综合性、高投入、不确定性、具有长期影响技术开发项目。
政府助许多项目研究出了设备原型这些原型基础上研究人员可以进行更深入探。
(二)6070年代——技术扩散和产业增长阶段政府扶持重向长期基础性研究和培养人才60年代初期美国计算机行业开始商业化可以独立政府助和采购全国出现了几型计算机公司。
这些型公司建立了己实验室并且有能力己研究开发计算机应用技术从而促进了计算机产业商业化。
如B公司与美国航空公司部分采用军事指挥和G技术基础上开发了计算机订票系统（系统）。
随着计算机技术产业化和商业化政府助重开始向长期基础性研究和培养人才。
60年代期至70年代由计算机产业界对R投入增加尽管政府助产业界绝对数额还上升但比例却急剧下降。
(三)8090年代——计算机产业成熟阶段政府积极组织和支持合研究开发随着产业界增加对计算机技术研究开发投入政府助所占比例开始下降。
80年代初期日电子工程和计算机存储器等技术开发使美国计算机产业感到了竞争威胁。
美国半导体生产设备国际市场份额从75%下降到了0%。
“增强竞争力”成了美国80年代技术政策关键眼国要政府采取行动呼声提高。
学与实业界开始以合、协议等方式进行合作或组织行业协会抵制日威胁。
了提高美国计算机产业竞争力使其世界占据领先地位邦政府不仅继续支持计算机科学和技术研究而且调整了支持重和助方式。
政府对计算机技术助重开始向支持各界合开发通支持行业协会等些新机构组织和促进产业界合开发。
98年国合作研究法案从不信任法案把研究协会名了从而使研究协会合作合法化。
政府支持半导体制造技术协会（）等行业性组织机构发挥其计算机技术合开发组织作用。
那期半导体制造技术协会和高性能计算机研究所等受到政府助行业性机构成计算机技术研究开发和政策议程主导者。
90年代政府方面对现存政府所有成熟计算机基础设施实现商业化和私有化；另方面又开始助新更高层次技术研究。
如99年将其向商业应用开放又995年成功地把推向私有化。
与和其他邦机构还继续进行下代（G）开发与扩展工作计划将数据传输速提高00倍。
G计划将建立试验性、围广阔、可升级测试系统用以开发那些对国至关重要络应用技术如国防和医疗等。
()政府职能明确美国计算机革命政府、产业界和学校起了不作用。
政府主要引导学和产业界研究机构研究特别建立前沿研究要实物基础设施培养学生、研究生和技术队伍等方面起到关键性作用。
尽管有些市场处主导地位公司如、B、微软和英特尔等基础研究方面也投入了量金。
而政府则长期基础性研究、应用前途广泛共性技术研究开发方面发挥了重要作用。
随着计算机产业从幼稚产业发展成熟产业美国邦政府作用历了系列变化。
从50年代用户和助者6070年代助基础研究和培养人才到8090年代合作者。
助机构和管理也从分散、无战略计划逐步发展到由专门机构统协调。
(二)助多元化和机制多样化发挥政府代理机构作用邦政府对计算机技术与电子工程技术助主要是通几代理机构完成。
例如国防部、国科学基金、国航空航天部、能部及国健康机构。
这些代理机构特是专业技术能力比较强机构部有许多专业技术人员有些机构身就是国研究机构。
除国科学基金外这些代理机构都是计算机技术直接和应用方常根据部门身要助计算机技术研究开发。
由计算机技术是工具性技术各领域有不因每机构都有各助重及助方式从而促进计算机技术多样化发展；二是提供多种潜支持增加了研究机构和研究人员选择余地有利竞争；三是研究成可以不机构移形成广泛用途提高了研究成利用效率。
(三)加强统协调尽管美国政府对计算机技术助计划是由专业管理部门分别执行但是随着计算机产业成熟和助规模扩各专业管理部门和邦政府不断加强对计算机助项目计划统协调和战略规划。
60年代初国防部成立了高级研究项目处并成立了专门信息处理技术办公室。
重要目就是协调军方各部门长期战略性助计划实行统管理。
90年代美国国科学技术委员会设置计算机、信息和通讯委员会该机构通下级委员会协调政府部门或机构有关计算机和通讯技术R项目并重组织实施了5具有长期战略义项目计划。
这种体制即发挥了专业代理机构积极性和技术特长又加强了统协调避免重复研究和分散竞争局面提高了政府助整体效。
(四)以多种方式支持计算机技术除了助研究开发以外美国政府对计算机技术市场形成发挥了重要作用。
从半导体到超级计算机许多领域政府创造了计算机及其技术市场促进新技术标准化和核心技术计算机行业推广。
例如邦政府阿波罗航天飞机采购集成电路以及国防部洲际弹道导弹项目都对集成电路生产能力提高形成了种刺激。
开发核武器能部及其前身机构对高性能计算机驱动了早期超级计算机市场形成。
软件方面通建立邦数据处理标准邦政府促使市场向“美国国标准机构”制定BL(面向商用通用计算机语言)不断靠近；使RR程序语言扩展应用并计算机政府助了高级RR论坛项目。
反垄断诉讼也具有深远影响。
例如95年出现了针对B反垄断诉讼案要B公司出卖或出租其设备以助其它公司进入这商业领域。
要B公司对其包括电子计算机所有有关信息处理设备现有及专利实施许可制并规定了许可比率。
“司法部反垄断部门”责人认B诉讼案是“开放电子领域进步”其他公司进入计算机行业打开了方便门。
(五)保持战略产业国际竞争领先地位美国政府对计算机技术贡献发人深省是政府不仅计算机产业发展初期发挥了作用而且计算机产业逐步趋成熟仍然起着重要作用。
政府什么还要继续助计算机技术研究呢？计算机行业是收益丰厚高竞争产业什么些公司不能完全依靠己力量进行新技术开发？实际上70年代期和80年代初期美国计算机产业界已增加了对计算机技术研究开发投入政府助所占比例开始下降。
而由80年代日电子工程和计算机存储器等技术开发对美国计算机产业震动很。
因围绕提高美国计算机产业竞争力占据世界领先地位这目标政府和产业界合起加了计算机科学和技术研究投入力。
由我们可以得出两主要结论。
尽管产业界公司花费了量金支持和进行计算机技术研究开发也获得了巨成功但不论是基础研究还是实用技术研究公司目标都是商业化目标而政府目标是非商业化。
政府对整创新程起着杠杆作用；二是政府技术政策要有整体战略目标。
计算机产业是美国战略性产业美国政府目标是使其计算机产业全球占居和保持领先地位。
因政府不仅对计算机科学和基础研究投入量金还对推动产业技术应用和推广投入了量金。