广西北部湾经济区物流业发展的对策研究
[摘要]广西北部湾经济区地处中国—东盟自由贸易区区域内，贸易经济逐年增长，货运量也随着增加，正逐渐成为经济区位上的物流中心，这给广西北部湾经济区经济带来了新的增长点――物流业。
但落后的物流业和物流基础设施，也制约了广西北部湾经济区对外贸易经济的发展。
文章就广西北部湾经济区的区位优势、劣势进行分析，指出：广西北部湾经济区应正确判断自己在中国—东盟自由贸易区的经济定位，利用自身区位优势积极发展物流业，促进广西北部湾经济区的经济发展，并提出相关对策。
下载论文网 [关键词]区位优势; 物流产业; 对策 [中图分类号]F062.9[文献标识码]A[文章编号]1002—736X(2008)11—0141—04 How to Develop the Logistics Industry in Guangxi Beibu Gulf Economic Zone Huang Xiaohong, Guan Xiqiang (Guangxi University of Finance and Economics, Nanning, Guangxi 530003) Abstract: Guangxi Beibu Gulf Economic Zone is located in the China—ASEAN free trade zone; as the raising economy and the increasing amount of goods, it is becoming the logistic center in the economic zone, and this bring a new increasing point in Guangxi—logistic industry. But the less—developed logistic industry level and infrastructure constrains the development of the international trade in Guangxi Beibu Gulf Economic Zone. Analyzing the regional advantages and disadvantages of Guangxi Beibu Gulf Economic Zone, it is pointed out that Guangxi should realize its own economic position in the whole China, and then develop the logistic industry by using its own regional advantages in order to promote the development of Guangxi. Key words: regional advantages; logistic industry; countermeasure 发展物流是区域经济一体化的必然要求，繁荣的物流是经济繁荣的重要体现。
广西北部湾经济区的逐步建立，中国与东盟各国的物流业将会加速发展。
广西北部湾经济区的进一步开放开发，将积极推进泛北部湾地区经济合作，充分发挥中国―东盟自由贸易区前沿地带的作用，把广西北部湾经济区建设成为中国与东盟的区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。
一、区域经济与物流产业的互动发展 （一）广西北部湾经济区的发展带动、催化现代物流产业的优化 区域物流业的发展和区域经济的产业结构密切相关，一定的区域经济产业结构与一定的区域物质投入产出系统相适应，一定的物质投入产出系统要求一定的物流配送体系与之相适应，区域经济产业结构的调整优化，带动、催化现代物流产业的优化。
随着广西北部湾经济区建设步伐的加快，中国―东盟“一轴两翼”新格局的形成，为广西北部湾经济区物流企业提供了一个绝佳的发展机遇。
目前，东盟在中国对外贸易中的地位越来越重要，自2006年起已成为我国的第四大贸易伙伴。
如今，中国与东盟国家已基本构建了包括铁路、公路、航空、港口在内的物流基础设施网络。
建成后的泛亚铁路，将成为中国与东盟实现经济对接最有力、最强劲的物流通道。
据东盟经济专家预测，泛亚铁路建成后，将极大地提高东盟与中国双方的陆路物流运输能力，最终可促使中国与铁路相通的东南亚国家之间的年贸易额达到2000亿美元左右。
近年来，国内外众多企业对广西的关注达到了前所未有的高度。
一些有先见的企业早已开始行动，到广西投资建厂、设立办事处或与广西的企业合作发展。
例如，美国通用汽车、美国铝业公司、时代华纳和芬兰斯道拉恩索公司、法国电力公司、马来西亚郭氏集团、泰国正大集团、印尼金光集团等世界著名企业纷纷落户广西。
汇源果汁、娃哈哈食品、双汇食品、中国粮油、吉林粮油等一批国内知名大公司已在广西投资建厂。
此外，中国―东盟自由贸易区的建立，使得广西北部湾经济区有了利用这一合作机制的现实的和可操作的平台。
作为更宽领域、更高层次的合作机制和操作平台，可以使广西北部湾经济区在更高层次更大范围内面临多种机遇，如西部大开发战略、“泛珠三角”区域合作、中越共同构建“两廊一圈”、广西参与大湄公河次区域经济合作等的发展机制和机遇，通过中国―东盟自由贸易区的建立及广西北部湾经济区平台整合在一起，成为一种更强有力的发展机制。
第四届博览会的“魅力之城”专题展推出“港口设备展”，以港口合作为主题，重点突出“魅力港口”，展示了中国和东盟各国在港口发展规划和政策、港口项目招商、物流服务、港口信息科技、港口先进设备、航线航班开发等方面的发展与合作商机。
（二）物流业的发展是广西北部湾经济区新的“增长点” 物的流动必然伴随资金流动和信息流动，现代物流的发展，特别是现代交通、现代信息技术引发的物流运行模式的创新，必将激发与物流相关的金融业、保险业的模式及服务内容的创新，从而促进这些行业的发展。
作为产业链的前端，物流对金融业、保险业、旅游业等相关第三产业的关联拉动作用不可低估。
香港就是利用自由港发展物流配送并带动信息流、资金流发展的典型实例。
物流业是第三产业中的一个新兴行业，可对传统服务业实施现代化改造和升级。
现代物流及配送作为新兴的服务业，有望成为广西北部湾经济区新的“增长点”。
21世纪国家经济发展的竞争力很大程度上体现在第三产业的发展上，广西北部湾经济区应紧紧抓住这一发展机遇，将现代物流及配送业作为第三产业新的“增长点”予以鼓励和培育，实现产业结构的整体优化和升级。
以广西北部湾经济区的建立为发展契机，以中国―东盟自由贸易区为平台，通过辐射扩散效应，带动、催化、促进广西乃至周边省区的共同发展。
首先是投资拉动经济增长。
广西北部湾经济区需要高质量的相关配套建筑设施、商贸设施、交通设施、通讯设施、环保设施等等，这就需要加大投入。
其次是消费拉动经济的增长。
广西北部湾经济区，吸引海内外众多的客源到广西寻找商机、洽谈合作、考察学习，刺激消费，进而拉动广西经济的快速增长。
再次，扩散效应的促发带动，必定形成巨大的物流、人流、信息流和资金流，并由此催生出无限商机，带动和促进相关产业的发展。
二、广西北部湾经济区物流优势分析 （一）区位优势 20世纪90年代以来，通过参与区域合作，我国经过广西通江达海、连接周边国家的国际大通道建设已初具雏型。
防城港、钦州港、北海港等组成的广西港口群和曾经是我国第八大枢纽港，我国大西南出海口的广东湛江港是担当起中国与东南亚经贸合作桥头堡作用的最有利条件之一。
泛亚铁路、高等级公路、国际航运、红河国际航运等一批交通基础设施建设项目被列为次区域合作的重点项目。
投资34亿元的南宁－东盟国际物流园、投资11亿元的凭祥物流园为全国各地与东盟自由贸易区提供广阔的交易平台，成为一个生产资料的深加工、物流配送、仓储等配套服务综合功能园区。
这些项目全部建成后，我国可以经陆地、水路和空中从广西北部湾经济区的东、中、西三个方向进入东南亚和南亚。
一条条即将开通和已经开通的、连接中国内陆与东盟国家的“黄金通道”，把广西的众多口岸从西南边陲变成了国际枢纽，车流、货流量大幅上升。
目前，广西北部湾经济区已建成了以港口为龙头，铁路为骨干，公路、水运和民航共同发展的综合运输网络。
在铁路营业里程、公路线路里程，以及内河航道里程上都有大幅增长，尤其是公路线路里程，形成较发达的航空、铁路、公路、水运相互衔接配套的多方位的连接中国与东南亚、南亚的国际大通道交通体系。
近年来，广西北部湾经济区的现代物流业虽然有了一定的发展，但仍然处于起步阶段，在物流服务需求、物流观念、物流经营及供应链管理等方面仍然处于萌芽阶段。
但是广西北部湾经济区凭借其独特的区位优势，加上中国―东盟自由贸易区的推动作用，在交通运输等物流基础设施和装备方面都取得了一定的发展，为把广西北部湾经济区推向世界，提供了良好的环境和硬件条件。
由于广西北部湾经济区地处环北部湾经济圈的中心位置，对内是西南地区最便捷的出海大通道，对外是促进中国―东盟全面合作的重要桥梁和基地，区位优势明显，战略地位突出，开发潜力巨大，发展势头迅猛。
加快广西北部湾经济区全面开放开发，将极大地促进华南、西南和东盟三大经济圈的开放开发、全面对接，促进中国―东盟自由贸易区的建设以及环北部湾经济圈的崛起。
广西北部湾经济区已确定为以开放创新为动力，以城市群为依托，以港口建设和临海工业为突破口，海陆经济联动发展，把该区域建设成为中国―东盟自由贸易区的区域性加工制造中心、物流中心、商贸中心、信息中心和文化交流中心（官锡强，2006）。
（二）政策优势 加强同东盟睦邻友好合作是中国既定政策，印尼巴厘岛联合宣言的签署，标志着中国和东盟关系的发展又迈上了新台阶。
近年来，中国和东盟国家的经贸合作成果显著，双方贸易保持了年均30%～40%的增长速度。
2008年第一季度中国―东盟双边贸易达544亿美元，2008年全年有望突破2000亿美元，东盟将有可能在2010年前超过日本，成为我国仅次于欧盟和美国的第三大贸易伙伴。
随着中国―东盟自由贸易区双边贸易额的快速增长和新格局的形成，广西北部湾经济区物流业获得了一个绝佳的发展机遇。
中国―东盟领导人会议期间签署了《中国―东盟自由贸易区货物贸易协议》及《争端解决机制协议》。
根据协议，双方决定，自2003年开始全面启动中国―东盟自由贸易区降税进程，双方大部分产品的关税将于2010年降到零。
同时，双方还就争端解决机制协议达成了共识，极大地促进了双边贸易的发展，为两地企业界提供了新的商机，给贸易区人民带来了实实在在的利益。
（三）产业优势 主要产业包括农（副）产品加工、食品加工、铝金属加工产业、高级纸品、医药和生物技术、旅游、机械制造、电子和信息工程、仓储物流，丰富的农业资源和林业资源为农（副）产品加工、食品加工、高级纸品提供了较好的造纸原料，现代农牧业的开发，将为其下一步农业产品的深加工带来巨大的潜力。
投资政策优惠，投资环境良好。
目前已有多家企业有意向在园区内投资铝制品深加工，中国―东盟经济园区正与广西恒博医院合作，加快形成按GAP标准建设万亩中草药基地及科研制造基地，基地的建成将为医药和生物技术的加工提供丰富的原料来源，也为医药产业链的延长提供强有力的保证。
利用丰富的旅游资源，建设有东南亚风情的民族村、东南亚风情街、大型游乐园、微缩景观园及相关主题公园。
农业观光旅游区，结合观光旅游度假区和生态农业建设，大力引进特色农业项目，丰富观光旅游的多样性。
机械制造业也是中国―东盟经济园区重点发展的产业，随着更多企业的落户，机械制造的产业链将会进一步拉长，同时将会对进区企业的配套带来更多的便利。
集物流信息平台、保税区、商品展示、商贸洽谈、商品交易于一体的商贸物流中心区，将为东盟各国搭建起较好的平台，信息流、物流和资金流的流通，激活人气，带动区域经济的发展。
三、广西北部湾经济区物流劣势分析 总体来看，广西物流业的规模还比较小，发展水平也比较低，这一方面是由广西经济发展水平所决定的；另一方面，广西经济中还存在着许多影响和制约因素，这些因素制约了广西物流业发展。
目前，广西物流产业还处于由传统物流向现代物流转型的初级阶段，与国际物流业发展趋势及经济发展的需求相比，还存在不小差距，主要表现在以下几个方面。
1．物流系统条块分割严重。
到目前为止，广西区内物流业的管理仍处于多元状态，管理权限被分别划归铁道、交通、民航、邮政、经贸等若干个不同的部门，各部门自成一套物流供应体系。
这种条块分割式的管理体制带来了各自为阵、互为封闭，重复建设、资源闲置、浪费严重等种种问题（吴琦，2006 ），与现代物流跨地区、跨行业、重联合协调的特点相矛盾。
由于没有一个部门或机构来进行统筹协调管理，而各个部门之间又缺乏直接的横向联系，使得各种物流的设施和物流渠道不能进行充分的整合，物流企业无法有效地发展跨地区的物流运输网络，从而造成物流效率低下，资源浪费等不良的现象（黄华林，2006 ）。
2．现代物流企业偏少，整体经营方式、管理水平和技术装备落后。
物流体系和物流园区的规划建设滞后，辐射力不够强，社会物流有效需求不足，第三方物流发展缓慢。
近年来，市场不规范、“野马”物流公司多等状况是广西物流业迅速发展过程中的最大障碍。
据业内人士介绍，广西市场上存在的物流公司良莠不齐，真正在工商部门注册登记的不到1/3，这使得货主需要承担的风险大大增加。
目前，服务于中越边境贸易市场的大都是小、乱、散的物流公司，很少有物流企业能提供综合性的物流服务。
这些小型物流公司由于实力不强，只能以“价格战”来抢夺货源，使整个行业陷入无序竞争的“泥潭”。
3．广西物流业整个竞争的层次还比较低，大都还在货运这一块竞争，还停留在设点、收货、运货这个层次，资金成为制约广西物流企业发展的大问题。
尤其是民营企业，在规模做大之后，资金投入难以为继；人才的缺乏也直接导致了物流企业规模化经营滞后，管理和技术很难跟上企业的发展需要。
4．专业化的物流服务水平低也是不可忽视的因素。
这不仅体现在物流企业组织规模较小，经营管理水平低，也体现在服务方式和手段比较原始和单一。
目前多数企业只能简单地提供运输和仓储服务，而在物流加工、物流信息服务、库存管理、物流成本控制等物流增值服务方面，尤其在物流方案以及涉及全程物流服务等更高层次的物流服务方面还没有全面展开。
在自由贸易区的大商机面前，广西的物流业“规模小”、“市场乱”、“技术低”等“短腿”问题也暴露无遗（ 杨军，2006）。
四、促进广西北部湾经济区物流业发展的对策 2005年7月，中国－东盟货物贸易降税计划启动，标志着中国―东盟自由贸易区正式启动。
中国―东盟自由贸易区的建立，将形成一个约17亿人口、年国民生产总值近2万亿美元、年贸易额约1.23万亿美元的国际区域经济一体化的庞大市场。
同时，根据中国与东盟签订的框架协议，为了促进双边贸易，双方承诺逐步降低总体关税水平和消除非关税壁垒，这将导致双边贸易交易成本的大幅度降低，从而使得双边贸易水平大幅度提高。
因此，中国―东盟贸易区的建立，必将给地处中国与东盟经济圈几何中心地带的广西北部湾经济区带来新的历史发展机遇。
广西北部湾经济区必须在把握自身优越条件的基础上，顺应东盟自由贸易进程，提高自身的物流基础建设，使自己成为中国―东盟的国际物流大通道。
就广西北部湾经济区而言，落后的工业化水平、滞后的科技研发能力、薄弱的基础设施和相对较低的劳动力素质、有待改进的政府公共管理和服务水平等等局限，都决定了广西北部湾经济区不可能在短时间内成为重要的生产或商品销售市场，更无法在短期内成为资金的聚集盆地。
而扮演一个中国―东盟物流枢纽的角色，建设成为集运输、包装、装卸、存储、流通加工等物资流通活动和信息流通为一体的现代化国际物流基地则是广西北部湾经济区应该、也能够达到的目标。
有资料显示，在中国目前的工业企业生产中，直接劳动成本占总成本的比重不到10%，而物流费用占商品总成本的比重约为40%，全社会物流费用支出更是占到GDP的20%以上，与美国、澳大利亚相比，几乎超出一倍之多。
中国经济发展到今天，低廉的劳动成本、优惠的税务政策和政府部门支持已经不再是招商引资的最大亮点。
从众多国际管理咨询和财务服务公司的研究和评论文章中不难发现，如何有效地降低物流费用是许多跨国公司在中国投资或扩大投资首要考虑的问题，也是广西能否借助广西北部湾经济区来推动经济飞跃式发展的关键。
1．利用港口功能和集聚能量发展临港经济，实现临港工业、临港物流业、临港商贸业的协调发展，由此拉动周边地区经济的全面发展，是广西北部湾经济区经济繁荣发展的重要方式。
发展临港经济，不仅可以为城市的持续发展提供所需的工业资源，还可充分利用国际市场，有益于企业生存空间的扩大。
更为有益的是，定位准确的临港产业将诱导更多的前、后向关联产业在本地区的聚集、成长，持续提高区域经济的容量。
2．加快交通基础设施建设。
加快港口基础设施建设，更好地为中国和东盟国家服务是头等大事之一。
争取国家和东南亚等国的支持，商讨拓展海运合作领域，挖掘海上运输和港口的潜力，增加到东南亚的航线。
加快建设和改造通边达海的高等级公路网。
政府应采取措施，可考虑按照“统筹计划、条块结合、分层负责、联合建设”的方针，集中力量，避免重复建设。
发挥各方面的积极性，以加快各边境口岸公路的等级建设，加强广西北部湾经济区的航空基础设施建设。
在建立中国―东盟自由贸易区这样一个历史性契机的作用下，尽管存在一些不确定因素，但是中国与东盟双边国际物流将会大幅增长却是一个不争的事实。
面对中国―东盟框架下双边物流增长的巨大商机, 广西北部湾经济区应该立足于其区位优势，将自己定位于中国―东盟物流往来的主枢纽，并围绕这一定位制定、实施相应的战略措施。
依托西南出海、出边国际大通道，以港口城市、陆路口岸城市和中心城市为枢纽，完善物流基础设施，建立连接国内外现代物流网络，积极培育物流市场主体，构筑物流支撑平台和物流园区，建立物流中心和配送中心，搭建合作大平台（高航，2007）。
同时，在贸易结构上，由于双方在电器设备、罐装的石油燃料与农产品（棉花与谷类）上的贸易金额巨大，而且其趋势在近几年不会有太大的变化，因此，广西北部湾经济区必须主要加强水运及铁路建设，使基础设施建设更好地为物流建设服务。
中国物流专家认为，在构建中国至东盟的3条铁路大通道中，广西是关键的一环。
路线走向为南宁―东兴―芒街―下龙―河内―胡志明市―金边―曼谷。
这样就将越南大多数沿海城市及柬埔寨金边、泰国曼谷连上了中国的铁路网。
南宁―凭祥―河内―万向―曼谷―吉隆坡―新加坡的路线则是中部主干铁路。
不仅有重要的旅游价值，更重要的是具有能源运输价值。
在广西田东、德保和靖西与越南接壤的边境地区，铝土矿储量为中国乃至亚洲储量之最。
桂西边境这些重大矿产资源和旅游资源急待修建一条通往东盟各国的铁路。
据东盟经济专家预测，3条铁路建成后，将极大地提高东盟与中国双方的陆路物流运输能力，最终可促使中国与铁路相通的东南亚国家之间的年贸易额达到2000亿美元左右。
4．建立社会化、产业化和现代化的高效合理的物流配送体系。
实现物流配送体系的社会化和产业化，关键是建立适合电子商务发展的物流中心，建立物流中心的途径主要有自建、改建、联建、代建四种。
从物流系统的角度来看，广西北部湾经济区应以第三方物流企业运作方式为国内外客商提供全程物流服务，以核心企业身份去组织和管理整个供应链的运作。
该企业联合体，应从运输、仓储、包装、装卸、流通加工、配送等六个方面，以系统的观点整合物流行为，使物流的综合效益达到最佳。
广西口岸基础设施较薄弱，管理手段较陈旧，而物流就是要产生时间价值，我们不能让传统的报关程序拖延时间，从而形成一个阻碍。
因此，应结合口岸目前的实际情况，合理对现存机构设置进行调整，使业务过程合理化。
可构建新型、便捷、科学的通关模式，采用高科技的通关手段，实施电子报检、电子签证、电子转单，提高广西北部湾经济区口岸整体工作效率和口岸的通关时间，来进一步改善口岸的软件环境，如建立技术先进、信息全面、内外相通的信息枢纽和电子结算中心，加快全面建设电子口岸，缩短通关时间，促进实现“大通关”，提高通关效率。
目前可以先建立现代物流中心公共电子信息平台或整合各部门已有的电子信息平台，进行电子数据交换、电子商务和信息服务。
随着中国一东盟自由贸易区的推进，要加快与东南亚国家的物流信息交流和合作步伐。
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