2012年上半年区司法局局长述职述廉报告
半年来，在区委、区政府的正确领导和市司法局的支持指导下，在区人大和区政协的指导监督下，我与班子和全局干部一道，团结务实，认真履职，紧紧依靠全局干部，以科学发展观为指导，以充分发挥各项职能为手段，抢抓机遇，迎接挑战，攻坚克难，主动作为，达到了时间过半任务过半的目标。下面我就个人半年来履行职责的情况作汇报。
一、集中精力抓大事，谋全局。
(一)以矛盾化解为重点，全面夯实基层基础工作。
狠抓矛盾纠纷的排查化解。我局始终把矛盾纠纷的排查化解作为重中之重的工作，结合“听民声，解难题，抓落实”主题活动和“一包双联”、“大走访”活动，在重要时段，重点防控，集中力量，采取督查督办、责任追究等措施，有效化解了一大批多年积累、群众反映强烈的热点、难点和突出矛盾。上半年，共调处各类民间纠纷260起，涉及纠纷当事人640人，排查纠纷162起，预防纠纷总数79起，防止群体性上访14起359人，制止群体性械斗2起8人。今年元月，区调委会与金山司法所主动参与太阳村拆违纠纷，通过多次组织受伤者家属就补偿事宜进行协调，成功使双方达成一致意见，避免了矛盾纠纷的扩大，成功地发挥了维护和谐稳定第一道防线的作用。
(二)以管理创新为亮点，推动社区矫正和安置帮教工作率先发展。
1、社区矫正工作规范有序。一是组织机构、工作机制进一步健全。二是规范管理，严防脱管漏管和重新犯罪。今年上半年在加强日常管理上下功夫，在落实管控措施上做文章。今年4月启用了GPS监控系统，通过电子监督掌控社区服刑人员的地理位置，从而加强监控管理、降低行政成本、提高工作效率。目前，我局已完成管理人员培训、系统信息录入、手机发放等工作，符合纳入监控对象的36名社区服刑人员均已发放手机，并进行多次定位追踪，系统运行及作用发挥均呈良好态势。截止六月，我区在册社区矫正对象94人，上半年，累计接收28人,未出现脱管、漏管现象，重新违法犯罪率为零。
2、安置帮教工作全面加强。为最大限度防止刑释解教人员的脱管、漏管，我们加强衔接管控，加大排查力度，实施责任帮教，全面应用安置帮教信息管理系统。上半年，我局对刑释解教人员进行了二次全面的摸排，同时加强信息的核查与反馈，落实了“三帮一”或“二帮一”的责任帮教措施。目前全区共有刑释解教人员253人，其中刑释179人，解教74人，上半年共回归刑释解教人员6人，帮教率100%，无重新违法犯罪。
(三)以环境优化为责任，全面提升法律服务行业形象。
1、着力推进法律援助便民利民。我们进一步构建了全区法律援助工作网络，在区工会、残联、妇联、老干局、团委成立了法律援助联络点。今年3月举办了法律援助工作站工作人员的业务培训，进一步加强了法律援助机构的规范化、制度化及网络化管理工作，严格按照规定在司法部法律援助网上登录每一件法律援助案件，杜绝暗箱操作。今年4月，区法院、司法局、人社局、残联等七部门联合印发了《关于印发荷塘区加强残疾人法律救助工作的实施意见的通知》，将残疾人的权益维护作为重点之一做好做实。上半年共受理、指派各类法律援助案件104件，其中民事案件86件、刑事案件18件，开展大型法律援助宣传、法律咨询3场次，解答法律咨询百余人次，发放宣传资料6000余份。
2、积极开展法律服务活动。为服务经济社会发展，我们联系全区重点工程，组织全区法律服务工作人员开展了 “听民声，解难题，抓落实”、“一包双联”等系列活动，共解决重点工程建设过程中的各类纠纷12起，妥善处理阻工、怠工等群体性事件16起，避免和挽回经济损失40余万元。今年6月，组织法律服务人员主动参与银泰财富广场与103名农民工的“追索劳动报酬纠纷案”的调解工作，通过多次组织双方就劳动报酬事宜进行协商，平稳了事态发展，并通过合法途径进行维权，避免了矛盾纠纷的扩大。
3、规范基层法律服务秩序。按照省厅关于规范基层法律服务所创建标准，进一步规范基层法律服务秩序。目前全区申请注册基层法律服务所8个，39名法律工作者，共担任法律顾问11家，代理诉讼事务85件，调解纠纷106件，办理法律援助案件5 件。
(四)以“法治荷塘”为目标，深入推进普法依法治理工作。
突出重点时段集中开展法制宣传教育活动。今年以来，我区继续以五月农村法制宣传教育月、“国际禁毒日”等突出时段，扎实开展“法律六进”活动，充分发挥了法制宣传教育工作在化解社会矛盾，优化经济环境中的独特作用。突出加强对农村“两委”干部、留守青少年儿童和农民工的法制宣传教育，维护农村社会稳定。5月16日起开展了为期一周的农村法制宣传月活动，通过利用法制宣传车、在各乡镇、街道办事处设立流动咨询点以及在区政府大门口设置法律咨询点等方式，宣传选举法和村民委员会组织法、人民调解法、法律援助条例等法律法规。今年上半年共计免费发放法律宣传单20000余份，法律书籍4000余本，悬挂横幅、标语100余条，出动宣传车10车次，解答法律咨询2500余人次。
二、以身作则带班子，树榜样。
一个单位的事业发展，班子是核心，一个班子的战斗力、凝聚力强不强，班长是关键。带班子，管队伍，出思路，谋大事，是一把手的首要职责。按照民主集中制的原则，我较好地处理了班子的集体决策和行政首长负责制的关系，凡是涉及全局的重大事项和工作安排都认真听取班子成员的意见，反复调研论证，集中大家的智慧和力量，以会议讨论研究的形式按照少数服从多数的原则做出决策。班子成员会议上乐于也勇于发表自己的意见，大家心情舒畅，畅所欲言，民主气氛非常浓厚，我也非常注意吸取大家的意见，集中大家的智慧作出决定。班子成员之间互相尊重，互相包容，互相理解，互相支持，互相欣赏，大事同商量，工作主动干，形成了强大的合力。我非常珍惜在一起共事的机遇和缘份，胸怀坦荡，以诚待人，工作上信任，支持班子成员，鼓励他们敢于负责，敢于担当，大胆领导，工作之外亲密融洽，氛围和谐。作为一把手我清楚自己的责任和义务，在有些问题上，没有余地，没有选择，没有退路，对干部队伍的管理我既坚持标准，严格要求，该表扬的表扬，该批评的批评，又时时处处关心爱护，尽量使同志们生活在这个大家庭心情愉快，健康成长，为他们的工作和生活创造一个好的环境和条件。同时勇于担责，光明磊落，公正处事。
三、廉政建设严要求，作表率。
作为一名领导干部和单位主要负责人，一是担负起全局党风廉政建设的首要责任，认真贯彻落实党风廉政责任制的各项要求，按照中央、省、市、区的精神，加强教育，完善制度，规范监督，认真查处，使整个干部公务员队伍做到廉洁从政，警钟长鸣，不出问题。二是以身作则，从严律己，严格遵守执行廉洁从政的纪律和制度要求，坚持原则，明辨是非，依法办事，弘扬正气。对廉洁从政，大是大非的原则问题，从不马虎，从不迁就，任何时候都不放弃原则，降低要求，堂堂正正做人，清清白白从政，对自己对家人均要求严厉，不搞任何特殊化，一切按规定、按程序办事。
2012年上半年虽然取得了一些成绩，但也存在一些不足，主要是创新意识弱了点，管理规范的力度软了点，有些工作的推进和发展的步伐慢了点。与时代的要求和人民群众的期待都有差距。“愧疚”之余，愈感务必激发前行的动力，下半年要加以改进，把工作做得更好。