全区卫计系统扶贫领域突出问题第二轮专项整治工作实施方案|扶贫领域腐购和作风突出问题整改
全区卫计系统扶贫领域突出问题二轮专项整治工作实施方案 深入贯彻落实十八届央纪委七次全会、省委十届九次全会、市委四届二次全会精神和市纪委四届二次全会精神、区五届二次党代会精神坚打赢脱贫攻坚战全面建成康社会根据省纪委监察厅《关开展扶贫领域突出问题专项整治通知》（xx纪发〔07〕）要从 07 年起至 00年全区卫计系统每年分层分级、分口分类开展扶贫领域突出问题专项整治。
07 年 3 至 6 月开展轮 3 方面突出问题专项整治；7 至0月开展“X”项专项整治即局级结合通川区卫计系统实际主选择 或几扶贫领域普遍存问题开展集整治。
现结合通知（xx卫计党发〔07〕9）制订全区卫计系统扶贫领域突出问题二轮专项整治工作实施方案如下。
、整治重 根据省、市、区纪委安排部署7至0月全区卫计系统统集整治3方面问题。
（）精准脱贫到户政策落实不到位问题； （二）基层干部脱贫攻坚工作吃拿卡要问题； （三）扶贫金管理使用问题。
二、整治措施 （）坚持“三级”建“四张清单”。
坚持脱贫攻坚主责单位纠、各医疗卫生计生单位纪检委员或分管领导开展核、局纪委监察室专项抽“三级”机制建责任、问题、整改、问责“四张清单”。
．启动实施建责任清单。
各医疗卫生计生单位要对照全区扶贫领域突出问题二轮专项整治重容分层分类制定实施方案并建立责任清单明确具体任、责任人员、推进措施。
7月8日前将轮专项整治实施方案报局纪委监察室（系人王多电话878868655）。
．纠改建问题清单。
7月各医疗卫生计生单位纪检委员或分管领导要对照整治重结合单位扶贫领域今年月纠阶段发现问题扎实开展整改工作逐理清问题清单压实整改责任细化整改措施、明确整改限整改实效。
各医疗卫生计生单位纪检委员或分管领导要定期汇总纠改情况单位主要责志审签报局纪委监察室局监察室汇总报区扶贫移民局汇总报区纪委监察局。
3．开展核建整改清单。
8 月各医疗卫生计生单位纪检委员或分管领导对纠改情况开展核针对核责任、核问题及问题整改建立整改清单（见附件 3）并与核人员签订责任（见附件 ）。
各医疗卫生计生单位纪检委员或分管领导07年要对单位有脱贫任村开展全面核。
8月0日前各医疗卫生计生单位将核情况及整改清单单位主要责志审签报局监察室由监察室统整理报局领导审签再将该情况及整改清单交扶贫移民局汇总报区纪委监察室。
．专项抽建问责清单。
9 月局纪委监察室将组织开展专项抽针对抽发现问题建立问责清单理清头、溯程、倒责任。
综合运用监督执纪“四种形态”对脱贫攻坚不作、慢作、乱作采取批评教育、约谈、诫勉谈话、组织调整、组织处理、纪律处分等方式严肃问责。
对各医疗卫生计生单位推进脱贫攻坚不力甚至有令不行、有禁不止纪检委员或分管领导压案不、有责不追搞形式、搞变通、弄虚作假层层问责追责。
对扶贫领域“四风”问题禁而不绝、发生重腐败案件单位坚处严格问责。
各医疗卫生计生单位纪检委员或分管领导从7月起每月 日前向局纪委监察室报告工作进和成效报告要简明扼要、直奔主题、实事是不说空话、虚话、套话；医疗卫生计生单位纪检委员或分管领导 9月 5日前将二轮专项整治工作情况及专项整治工作数据表（见附件5）报局纪委监察室（系人王多电话878868655）。
（二）健全“四项机制”建“四台账”。
各医疗卫生计生单位纪检委员或分管领导要将“把纪律和规矩挺前面”贯穿监督执纪问责全程健全分片系督导、线专项管理、监督执纪责任、定期通报曝光“四项机制”建扶贫领域基础工作、问题线、执纪审、通报曝光“四台账”形成强震慑。
．健全分片系督导机制。
局纪委监察室建立扶贫领域突出问题专项整治系医疗卫生计生单位制（见附件 ）每年对系开展“三摸排”专项督导即摸项目进、摸金落实、摸干部作风、排批问题线建立各医疗卫生计生单位扶贫领域基础工作台账全面掌握各各医疗卫生计生单位脱贫攻坚工作“路线图”、“表”。
．健全线专项管理机制。
各医疗卫生计生单位纪检委员或分管领导要进步畅通社情民表达渠道深挖问题线建立问题线管理台账逐分类处置。
问题线台账要科学规严格把握线实效性、型性和连续性实行统登记、统交办、统报结做到挂建账、对下账、销结账。
3．健全执纪审责任机制。
深化脱贫攻坚领域违纪违规问题专项处行动对扶贫领域违纪违规问题坚持零容忍发现起坚处起。
对线清楚、可性强问题线优先办理及反馈。
推行执纪审目标责任制、审主办人责任制、执纪审错责任追究制等制建立执纪审管理台账。
局纪委监察室将通办、领办、交办、督办等方式集处批扶贫领域重案件。
要定期研判分析扶贫领域不正风和腐败问题信访反映和执纪审情况通片区协作、交叉办案、提级办理等方式对涉及扶贫领域每件问题线都要跟进核做到问题不清不放责任不明不放追责不到位不放。
．健全定期通报曝光机制。
局纪委监察室建立通报曝光制和管理台账坚持定期名道姓通报曝光扶贫领域型案件。
凡是处扶贫领域型案件无论职高低律部通报或公开曝光。
将通调、走访群众、问卷调、约谈干部、接受举报等方式对各医疗卫生计生单位扶贫领域基础工作、线管理、监督执纪、通报曝光等情况进行监督检对纪律审工作滞、群众反映强烈坚实行严格问责严肃追究有关单位党政主要领导和纪检委员或分管领导责任。
三、工作要 （）精心组织实施。
各医疗卫生计生单位纪检委员或分管领导要按照局纪委监察室统安排部署迅速行动、认真谋划、精心组织实行专项整治清单化管理、项目化推进做到有专项分析、有整治方案、有目标任、有责任分工、有具体措施、有明显成效。
要加强与单位相关科室常性沟通定期交流情况分析研判形势及掌握工作发现涉及扶贫领域有关问题线。
要根据相关部门线移送情况视情况会相关主责部门梳理汇总、排核实有关问题线强化监督执纪形成强震慑力量。
（二）抓责任落实。
各医疗卫生计生单位主要责志责任人要把专项整治紧紧抓手上不搞“权力下放”不当“甩手掌柜”。
要严格落实专项整治工作要以问题、变作风、助推发展实际成效取信民。
各医疗卫生计生单位纪检委员或分管领导要切实履行监督责任敢担当、善担当对扶贫领域违纪违规问题露头就打坚处形成震慑。
充分发挥统筹协调和再监督再检作用压紧压实监管责任扎实开展专项整治。
（三）坚持常态监督。
扶贫领域突出问题专项整治工作各医疗卫生计生单位纪检委员或分管领导每月要开展次以上扶贫领域专项督每半年至少开展次纠。
局纪委监察室将每季开展 次专项督重督各医疗卫生计生单位纪检委员或分管领导开展专项督情况和纠情况。
（四）强化重督办。
局纪委监察室重领域上将对问题反映比较集医疗卫生计生单位开展重督办督加强督促指导加督办力。
重问题上每年针对系医疗卫生计生单位辖区至扶贫项目、金存违纪违规问题开展专题督办并对各医疗卫生计生单位重问题办情况适开展专项抽。
（五）拓宽监督渠道。
要坚持群众参与及对扶贫领域突出问题专项整治目标任、安排、举报方式、整治成效等进行公开公示邀请群众评判接受群众监督形成强声势。
加强与媒体动激发媒体监督活力总结提升“纪检监督+群众监督+舆论监督”体化模式探推行群众监督新模式让监督无处不密密麻麻让问题无处遁形、违者烫手。
对舆论监督曝光涉及扶贫领域问题要迅速调核实、及公开结、回应社会关切。