[*县贯彻实施《非税收入管理条例》的工作汇报] 非税收入条例
关我县贯彻实施《湖南省非税收入管理条例》情况汇报xx县人民政府主任、副主任、各位委员《湖南省非税收入管理条例》（以下简称《条例》）已年5月3日湖南省十届人常委会九次会议审议通9月日正式实施它是我国部规非税收入管理地方性法规标志着我省非税收入管理步入了法制化轨道。
年以我县财政非税收入管理部门完成行政及事业统筹收入xxx万元、罚没收入xxx万元、排污费收入xx万元及防洪保安金xx万元不仅全面完成年初任而且与前几年相比有不幅增长。
受县人民政府委托现就我县贯彻实施《条例》情况汇报如下请予审议。
、贯彻实施《条例》工作情况）加强《条例》宣传营造浓郁法制氛围是积极参加全市相关会议认真领会《条例》精神。
年x月xx日市委、市政府xxx召开了有各县、市、区政府领导、财政局长、非税局长以及市直单位责人参加全市贯彻实施《条例》专题动员会我县协管财政县政府领导及县财政部门责志参加了会议与会人员认真听取了市政府常副市长xxx志、市人副主任xxx志、市纪委常委xxx等志有关《条例》贯彻实施重要讲话。
我县各级各部门尤其是我县财政非税收入管理部门志们认真学习、深刻领会《条例》精神力争吃透、消化吸收并觉运用非税收入征管稽实际工作。
二是切实采取多种形式及贯彻《条例》精神。
（）利用各种会议传达。
不论是县直各部门领导参加财贸工作会、还是县直各部门财报帐员参加财政年报布置会甚至是乡镇财政所长、乡镇预算会计工作例会我县财政部门都充分利用这些会议进行宣传使其领会《条例》精神实质。
（）量张贴横幅标语。
全市贯彻实施《条例》动员会我县财政部门主动与县城管部门系政府部门、xx街、菜场闹市、各宾馆、居民区等地张贴横幅标语共计xx幅。
（3）通电视媒体宣传。
年《条例》颁布实施不久利用电视媒体县电视台晚新闻至电视节目播放滚动幕插播《条例》宣传标语整整星期。
（）发放学习《条例》。
年xx月我县财政非税收入管理部门无偿地全县各乡镇、各部门领导及财报帐员发放了由省、市人法制委、财委、财政部门合编《湖南省非税收入管理条例释义》及《xx市非税收入管理汇编》各xxx。
三是采取监督检督促不断规工作行。
年xx月以我县财政非税收入管理部门以《条例》武器加了非税收入征管稽工作对别非税收入纳入“县财政－非税收入汇缴结算户”采取了财政监督检形式予以规。
（二）初步实现了非税金统管理通对《条例》贯彻实施我县初步实现了非税金统管理模式。
年《条例》实施以我县罚没收入、国有产和国有收益等都纳入了县财政非税收入管理部门征管畴改往年分别由县财政农税、产权等部门分散管理局面排污费收入、国有土地出让收入也正拟从财政综计部门归县财政非税部门统管理。
年xx月县财政局按照省财政厅、人民银行武汉分行xx心支行合件要县人民银行批准工、农、建三银行分别设立了“xx县财政局－非税收入汇缴结算户”从定义上说实现了非税金统管理。
（三）规了票据管理基实现了头控收新版非税收入票据构成是以《湖南省非税收入般缴款》主、《湖南省非税收入专用收据》辅、湖南省其他财政票据作补充。
尽管我县目前由种种原因尚启用新版非税收入票据但年xx月以我县财政非税收入管理部门按照《湖南省非税收入管理条例》对票据管理要把票据管理这环节当成各项收入管理“牛鼻子”抓。
我县坚持把“专人管理、台帐登记、限量供给、持证购买、缴旧领新、专户储存、不得代开、不准让”非税收入票据管理制当作从头上防治收入不进专户及乱收费种手段严格要各行政事业单位及乡镇财政所票据专管员觉遵守。
通采取会议讲、通知宣传等各种形式各行政事业单位已全面实现专人领票彻底改变了《条例》实施前多人领票、旧票缴或收入存就领新票现象。
二是全面实施了“填单领票”程序。
严格要各单位初次购票必须填报《xx县非税收入票据申报表》正确反映所票据种类、执收执法依据、是否独立核算等情况；再次购票必须认真填报《xx县行政事业单位非税收入票据缴销单》如实反映票据使用及收入专户储存情况。
般情况下凡旧票缴或收入全额存入县财政局－非税收入汇缴结算户律不供给新票。
三是及处了有关违规行。
通“填单领票”程序实施县财政非税收入管理部门基上能及了县直各行政事业单位是否按规定正确使用各种非税收入票据以及非税收入是否全额缴入县财政局－非税收入汇缴结算户对违规使用票据或收入全额缴入县财政局－非税收入汇缴结算户县财政非税收入管理部门相应采取了停发票据、缓拨金、监督检等措施督促予以规。
二、存问题贯彻实施《条例》以我县虽然规非税收入管理方面取得了些成绩但也存着些问题。
是别单位收支仍专户外独循环。
依据《条例》规定要省财政厅、人民银行xx心支行年以湘财库［xxxx］xx件出台了《湖南省非税收入收缴暂行办法》该《办法》三条明确规定“各执收单位不得开设非税收入渡性帐户。
”但截至目前止我县别单位收支由种种原因仍县财政非税收入汇缴结算户外独循环逃避了财政监督不利政府统筹。
新版非税收入票据主要构成是《湖南省非税收入般缴款》而《湖南省非税收入般缴款》是以电脑版主、手工版辅且手工版《湖南省非税收入般缴款》要按季报省财政厅“限量特批”才能使用。
这样设计是合非税收入“以票管收、收缴分离”、“单位开票、银行代收、财政统管、政府统筹”非税收入管理模式又能既极方便群众又从根上杜绝收入不入或缓入县财政非税收入汇缴结算户现象；然而我县目前难以实现这种模式。
因实施该模式就必须首先实现票据使用电脑化而票据使用电脑化前提又是各执收单位非税收入收取程电脑化并与银行、财政。
据县财政非税收入管理部门按省财政厅非税局提供低配置参考价测算我县xxx户县直行政事业单位仅项就xxx万元投入。
三、下阶段工作打算是进步加宣传力提高群众知晓率。
《条例》是部重要法律法规广干部和群众只有先知其法才能执其法和守其法。
继续采取原有宣传形式基础上积极探新宣传途径如组织宣传车、领导电视讲话、学习培训、举办法律知识竞赛等。
建立健全宣传机制促使宣传工作规化、制化和长期化确保宣传实效。
二是进步督促各执收单位认真履行职责积极主动参与。
各执收单位承担着非税收入直接征收重要任各级各部门特别是县财政部门要进步督促各执收单位觉履行征收职责积极主动参与抓《条例》贯彻落实觉规非税收入征收行觉规单位财收支觉接受财政及非税收入管理机构统管理和纪检、监察、审计等有关部门监督检。
县财政部门及其非税收入管理机构要进步树立高责任感认真履行职责切实搞把耐心细致宣传释和优质贯穿管理监督全程首先是要目前县财政金十分有限和目前能实现票据管理电脑化情况下想方设法多动脑筋实现头控收、以票管收、收缴分离等非税收入管理新模式。
其次是对严格履行职责、超额完成收入计划户和征管工作做出突出贡献单位依照《条例》规定给予奖励和表彰建立和完善非税收入举报、稽等监督管理制并对举报有功单位和人给予表彰、奖励对那些了局部、团体甚至人利益故阻碍、抵制单位和人要不姑息迁就严肃处理；再次是要全面实现非税收入征管围、金反映统管理要争取把所有单位各种项目除税收以外所有收入全额纳入县财政－非税收入汇缴结算户集反映切实把《条例》精神落实处。