涉电违法犯罪专项行动方案【组织开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动工作方案】
组织开展集打击赌博违法犯罪活动专项行动工作方案 近年全省、全市赌博问题日益突出我县赌博活动也比较严重社会各界和人民群众反应强烈赌博问题已成突出社会治安热、焦问题对国和社会造成危害日趋严重央领导志对做出了重要指示。
深入贯彻落实党十六、十六届三、四全会精神促进社会主义精神明建没推进党风廉政建设保障广人民群众根利益有效维护社会稳定党央、国院批准定005年月至5月全国围组织开展集打击赌博违法犯罪活动专项行动。
现结合我县实际制定方案。
、指导思想 以“三代表”重要思想和党十六、十六届三、四全会精神指导贯彻依法治国方针集突出重。
打防结合标兼治充分发挥基层党政组织和群众组织作用动员全社会力量加强综合治理落实工作责任力争通专项行动扭当前我县赌博违法犯罪活动比较突出局面净化社会环境促进社会主义精神明建设全力维护我县社会治安稳定。
二、工作目标 打批赌博团伙、窝铲除、封堵批赌博破批案要案依法惩处严重赌博违法犯罪人员。
有效遏制络赌博、六合彩等非法彩票等赌博活动蔓延势头；坚取缔境外赌博(博彩)公司、赌博境设立代理机构、赌博；严肃处党政领导干部、国公职人员、国有企事业单位责人参赌问题；切实堵住我县公民到我周边国境外赌场参赌渠道。
建立打击赌博违法犯罪活动工作长效机制形成广人民群众觉抵制赌博活动社会氛围。
三、工作重 ()打击重对象 l、赌博开办者、营者、维护者； 、非法彩票等赌博活动组织者； 3、赌场开设者、聚众赌博组织者； 、参与赌博党政领导干部、国公职人员、国有企事业单位责人； 5、娱乐场所利用游戏机等各种方式赌博组织者或业主。
(二)整治重地区 、聚众赌博问题突出乡、镇； 、非法彩票赌博问题突出聚众赌博问题严重乡、镇； 3、娱乐场所利用游戏机等各种方式赌博严重地方。
公安局、检察院、法院要充分发挥各职能作用共挂牌督办批赌博违法犯罪案要案。
县公安局要认真研究部署精心组织安排制定工作方案狠抓措施落实集优势兵力迅速对赌博活动形成围剿态势清除其滋生土壤。
要认真开展线排深挖案件线。
对治安情况复杂村组要集警力进行排要把历次严打处理、有赌博劣迹重人员纳入视线发挥特情耳目作用发现赌博违法犯罪活动苗头和线发现批有价值涉赌案件线选准突破口收集、固定相关证据及抓捕犯罪嫌疑人努力破获批案要案。
对重、复杂、疑难案件公安局要及商请检察院、法院提前介入。
检察院要按照依法从重从快方针和“基事实清楚、基证据确实、充分”原则及批捕提起公诉。
坚铲除境赌博封堵境外赌博端批络赌博窝依法从严惩处批违法犯罪人员。
对赌博信息要坚予以删除和关闭。
有效截断向赌博账户移金渠道。
对设置赌博型电子游戏机或者明知开设赌博组织赌博明知上人员从事赌博活动仍其提供上要依法处。
对国批准擅发行彩票或以有奖销售、有奖竟猜名非法发行或变相发行彩票赌博活动要坚依法予以打击从严惩处非法彩票赌博活动组织者和提供条件者；对彩票机构违规擅更改彩票规则或对外承包、包彩票发行及销售职责要依法追究彩票机构主要责人及相关责任人责任构成犯罪依法追究刑事责任；对赌球等具有赌博性质博彩活动要按照赌博行依法处。
严格按照国院《娱乐场所管理条例》等法律法规要采取有力措施强化对旅店业和歌舞娱乐、吧等娱乐场所监督管理。
(五)严肃处党政领导干部、国公职人员、国有企事业单位责人参与赌博违法犯罪行。
依照《国共产党纪律处分条例》和央纪委、央组织部《关严肃处党员和干部参与赌博通知》(组通[00]3)等规定凡是参与赌博领导干部要律予以免职对到境外赌博要从严惩处；对利用贪污、挪用公款等犯罪所得款物赌博要从重处罚构成赌博罪要数罪并罚；对利用赌博活动贿、受贿、行贿要从重处罚。
(六)加强对企业、人金流动状况监管。
禁止境居民使用银行卡、通银行账户向境外赌博账户支付赌金限地阻断赌博金流通渠道。
建立赌博账户黑名单制防不法分子利用银行支付结算平台从事赌博等非法支付业。
加强对出入边境人员审核防止我县公民出境参赌。
加强对出境人员携带现金监管严格按照规定标准验放对违规携带量现金出境行要依法处。
依法严格境外旅游证件审批、签发工作对到我周边国境外赌场从业我县公民不予核发出境证已发出予以收回。
通开展专项行动建立健全赌博违法犯罪活动信息通报机制处、打击赌博违法犯罪工作机制切断赌博活动“金流”、“信息流”防控机制和人民群众广泛参与社会监督机制从头上铲除赌博活动赖以生存基础。
要以这次专项行动契机积极探禁赌工作办法建立长效管理机制把管理责任真正落实到各部门、单位、乡镇(街道)、村(居)委会、社区使其真正成禁赌工作前沿堡垒。
要针对当前赌博活动新情况、新问题正确运用有关法律法规和司法释依法打击赌博违法犯罪活动。
五、职责分工 公安机关及发现和证赌博活动线依法严厉打击赌博违法犯罪活动；加强对信息、接入单位、吧等上营业场所和旅店业、公共场所安全监管落实防控措施。
对发现、处党政领导干部、国公职人员、国有企事业单位责人要及通报纪检、监察、组织部门。
检察机关做对赌博犯罪案件批捕、起诉和诉讼监督及纠正专项行动工作出现有案不立、有罪不究、以罚代刑、重罪轻判等问题。
人民法院加快涉及赌博犯罪案件审判工作进依法加罚金、没收财产等财产刑适用力彻底剥夺犯罪分子非法获利和再次犯罪。
纪检监察机关严肃处赌博活动提供保护和干扰、阻挠打击赌博违法犯罪活动工作以及参与赌博党员领导干部、国公职人员、国有企事业单位责人。
组织部门严格要、严格教育、严格管理、严格监督党员干部努力提高广党员干部思想政治修养觉赌博违法犯罪行作坚斗争。
对参与赌博领导干部按照干部管理权限提出免职建议或见。
对充当保护伞党政领导干部采取党纪、政纪措施严禁说情打招呼。
宣传部门组织宣传国有关禁赌法律、法规赌博活动危害开展打击赌博违法犯罪活动工作重要义和取得成营造良舆论氛围。
电信主管部门组织开展境清理整顿落实审批、备案制对发现境接入单位、数据心开设赌博或明知是赌博仍赌博提供要严肃处直至取消其营格。
对专门境外赌场提供电信要坚撤除有关设施。
银行监管部门加强行业监管督促银行业金融机构建立健全有关制采取有效措施限制和切断赌博金支付、流通渠道。
对明知赌场、赌博利用银行交易平台从事非法支付活动而仍然提供、提供条件或放任不管金融机构及工作人员要严肃处。
积极配合公安机关开展调取证工作。
旅游管理部门加强行业监管进步整顿和规旅游秩序对诱导和组织游客到旅游场所参赌律取消其营格。
化部门加强对吧等上营业场所和化娱乐场所营活动管理严禁被利用从事赌博违法犯罪活动。
教育部门加强对校学生教育积极引导校学生养成良行习惯远离赌博活动。
工商行政管理部门严格对宾馆饭店、娱乐场所册登记监管工作规其营行依法处无照营、违法营场所和非法有奖销售活动。
财政部门不断完善合法彩票管理政策引导彩民购买合法彩票通市场挤压非法彩票赌博违法犯罪活动空。
严格监管彩票机构和彩票市场严厉处彩票机构违规行确保彩票市场平稳健康发展。
按照国“分级管理分级担”管理体制以及现行费开支渠道等有关规定保障开展专项行动应由财政担、必工作费。
综治部门结合当前开展“平安创建”和基层安全创建活动发挥基层党政组织和基层群众组织作用广泛发动群众积极开展不让赌博进社区、进乡村等形式多样活动形成全社会共参与专项行动良局面。
共青团委、工会、妇广共青团员、职工、妇女和庭积极开展禁赌宣传教育活动增强预防和禁赌识培养良行习惯积极参与打击赌博违法犯罪专项斗争深入开展不让赌博活动进入厂矿企业、单位和庭活动发动共青团员、职工、妇女积极检举揭发赌博团伙、窝及有赌博恶习人。
六、工作要 ()提高认识加强领导。
各乡镇和各部门要充分认识赌博违法犯罪活动严重性和危害性切实增强开展专项行动责任感和紧迫感把思想统到央领导志重要批示精神上把行动统到专项行动部署和要上把打击赌博违法犯罪活动作促进先进化发展、维护广人民群众根利益项重要举措下力气抓紧抓切实抓出成效。
了确保专项整治工作扎实有效县上成立由县政府分管领导担任组长公安局、宣传部等部门成员全县集打击赌博违法犯罪活动专项行动工作协调组责专项行动组织协调工作。
专项行动分动员部署、调摸底(月日—月3日)集整治、严厉打击(月—月)总结深化、建立制(5月日—5月底)三阶段进行。
(二)密切配合落实责任。
各乡镇党委、政府按照职责分工积极开展工作。
公安局、检察院、法院、纪检监察部门、组织部要充分发挥职能作用严肃处赌博违法犯罪活动。
电信、银监等主管部门要落实各项监管措施督促从业单位开展清理整顿和纠活动。
其他各有关部门要积极参与各司其职各其责。
各部门要加强协配合形成工作合力。
(三)加宣传力广泛发动群众。
通多种形式张旗鼓地宣传国有关打击赌博违法犯罪活动法律法规讲清政策界限讲明赌博法律。
公安局要公布举报电话建立举报奖励制；对积极提供线协助破赌博案要案群众要给与奖励。
要充分调动群众检举揭发赌博活动积极性增强群众抵制赌博恶习觉性和与赌博活动作斗争主动性形成全民支持、参与专项行动良舆论氛围。
(四)把握政策界限突出打击重。
对不以营利目带有少量输赢打麻将、玩扑克等娱乐活动不以赌博论处；对参与赌博活动情节轻微、赌数额较予以批评教育；对赌博话动提供络、场所等条件或提供保护依法处；对开设赌场、聚众赌博、非法发行彩票、开设营赌博要坚追究刑事责任严禁降格处理以罚代刑。
(五)加强检指导严肃工作纪律。
县专项行动工作协调领导组将对专项行动开展情况适进行督导、检。
对工作扎实、成效显著乡镇、单位和人要予以表彰和奖励。
对专项行动重视不够、组织不力行动迟缓、工作措施不落实要予以通报批评。
对丧失原则赌博违法犯罪分子通风报信或充当“保护伞”要依纪依法从严处理；对执法不严、放纵犯罪要严肃追究办案人员及其主管领导责任；构成犯罪坚追究其刑事责任。
(六)建立长效机制巩固专项整治成。
通专项行动积极探禁赌工作长效措施切实提高防、发现、打击赌博违法犯罪活动能力。
通各乡镇、各部门共努力建立起党委、政府统领导有关部门齐抓共管广群众积极参与禁赌工作格局建立禁赌工作长效机制严防赌博活动出现反弹。
各乡镇和协调领导组各成员单位要按照方案规定结合各实际制定具体实施方案并按照统部署认真抓落实。
每月日前面向协调领导组办公室报告专项行动工作情况处重案件及上报。
5月5日前各协调组、成员单位、要及向县专项协调领导组办公室室报送专项行动工作总结。