【党政机关公务用车改革情况调研报告】 政府机关公务用车
近年些地方和部门针对现行公用车管理制存问题结合实际进行了改革尝试和探。
今年以我们对改革情况进行了较深入调研究现将有关情况报告如下。
、当前公用车管理制存突出问题。
据些地方调每年辆公用车运行成（含司机工、福利）至少6万元以上有甚至超0万元。
如江西省定南县实行公用车制改革前每年用公用车费用达583万元占全年财政收入％；湖北省老河口市000年全市行政事业单位公用车消费00万元占整财政支出6％。
每年新增购车费用使许多地区和部门财政不堪重如00年辽宁省葫芦岛市机构改革有7单位提出要更新、购买新车7辆要财政支出00多万元。
、公车私用现象严重。
现行公用车使用管理费用完全由财政承担缺少相应利益调节机制这种“锅饭”式管理无形助长了些干部以权谋私、公车私用。
群众反映公车使用办公事占三分领导干部及其亲属私用占三分司机私用占三分。
现实用公车接送亲属子女、迎亲嫁娶、探亲访友、旅游观光等已是人所皆知事实而且越是节假日越严重。
有关表明社会其他运营车辆每万公里运行成85元党政机关则高达数万元每辆出租车使用效率公车5倍而运营成仅公车35％。
这种公车不合理配置与建立社会主义市场济体制对政府机关提出低成、高效率要是截然相悖。
另外由公车管理方面存漏洞公车使用以及维修保养等方面浪费严重如庆市工商局有辆车年维修费用就达万元江西省定南县某单位辆车年曾用8轮胎这其显然存着诸多问题。
央对公用车配备使用已有明确规定但些干部将配备使用汽车看成是权力和地位象征视种待遇。
许多地方和部门不是从公要出发而是根据干部职级待遇配备车辆竟相配车配车不严格执行有关规定甚至县处级领导干部也配备了专车超编制超标准配备汽车问题严重。
00年河北省对全省公用车配备使用情况清共清理出违规车373辆其超标车38辆。
国税总局对全系统999年以配备使用汽车情况清共清理出超标车0辆。
今年央纪委对各省区市职省部级领导干部配备使用汽车情况进行了清理统计共清理出超标车0辆全国3省（区、市）除省（市）外其他都不程地存超标准配车问题。
近年针对现行公用车管理存各种问题些地方和部门从改革入手不断完善制创新机制加头治理力特别是今年以按照央纪委二次全会要各地各部门进步加了改革试工作力。
据了目前上海、广东、江苏、湖北、江西、黑龙江、辽宁等省（区、市）以及审计署、国宗教局等央国机关进行了改革试。
科技部、人事部、劳动和社会保障部、国人民银行、新闻出版总署等5央和国机关实施了班车改革。
从各地情况看改革多数是从乡镇级搞起别地方市、县直属部门进行了改革如黑龙江省庆市、辽宁省葫芦岛市等。
广东、湖北两省今年下发了关积极稳妥地推进公用车制改革见以指导和推动全省工作开展。
几年实践各地各部门积累了许多成功验探出了些行有效办法改革主要采取了以下几种做法是取消公用车,发放交通费用补贴。
车改取消公用车各单位今律不再购置新车。
干部进行公活动则根据职、级别和工作性质以及各地济发展水平发放定数额交通费用明确干部规定区域进行公活动不再报销任何交通费用。
交通费用发放和使用方面是以现金形式发给干部人由干部行支配超支不补节余归己；二是不发现金费用由单位集管理人规定限额凭票报销用车费用超支不补节余入下年使用或按定比例奖励给人；三是发放部分现金其余部分由单位集调剂使用。
也有地方和部门改革保留了少量公用车用公接待、突发事件等特殊。
取消各部门公用车由政府组建公用车出租公司按企业模式运营管理用以保障各部门公用车。
各部门用车则根据干部职、级别和工作要发放定数额公里券干部规定限额凭券用车超支节余入下年或以定比例奖励人。
如山东省泰安市等地区。
三是保留各单位现有公用车但车辆报废不再换购新车逐步取消公用车。
严格核定各单位公用车编制现有公用车仍由各单位行管理使用但对缺编车辆和今报废车辆不再重新配备每年按缺编车辆数发放定数额租车费用用公交通。
如辽宁省葫芦岛市。
各地各部门改革工作十分重制建设制定出台了许多配套措施对公车改革对象、围、交通费用补贴标准以及原有公用车处理、司机安置和财管理等都做出了明确具体规定并严格进行监督检从而保证了改革顺利进行。
从各地各部门改革实践看公用车制改革取得了比较明显成效主要表现以下两方面。
、降低了公交通成,减少了财政支出。
如湖北省仅市（州）级离退休干部车改项每年就节约费约500—3000万元。
湖北省老河口市实行改革00年交通费用下降3986万元降幅%；无锡市9乡镇改革前每年公用车费用支出约7000—9000万元改革发放交通费用3500—000万元节约0—60%；国宗教局实施车改每年可节省费5—0万元。
车改各单位不再购置新车减少了购车成财政支出明显减少。
、推动了党风廉政建设深入开展从头上有效地了公用车管理存问题。
实行公用车制改革改变现行公用车管理使用方式比较有效地了超编制超标准配备使用汽车以及公车私用等问题堵塞了利用车辆维修保养报销各种费用漏洞从头上遏制了各种违纪违法行发生。
公用车制改革促进了领导干部思想观念和工作作风变密切了党群干群关系。
各地各部门改革也遇到了些问题是少数领导干部“官位”思想严重认公车就是“官车”是权力和地位象征取消公用车有损己权威和形象因缺乏改革积极性；有担心取消公用车会影响正常工作因而不愿改革。
二是有地方和部门对原有公用车处理没有面向社会公开拍卖而是出售给单位领导干部或司机并给予定优惠由缺少透明群众不理、有见。
三是受济发展水平制约改革交通费用发放标准地区与地区、部门与部门以及领导干部与般干部存定差异如何科学合理地确定难以把握。
四、对今工作建议。
当然实行公用车制改革情况复杂政策性强涉及面广关系到干部切身利益必须积极稳妥地进行。
鉴我国各地济发展水平差异较行政区域、地理区位不公共交通发展程不社会化水平各异目前不宜全国推行统改革模式。
因建议要进步总结各地各部门实践验坚持先行试上下结合采取多种模式不断完善稳步推进逐步加改革力。
改革要由政府职能部门牵头纪检监察机关要积极参与力推动认真履行监督检职能以促进头治腐工作深入开展。
要加快央和国机关改革试步伐建议国管局、直管理局和财政部选择部分央和国机关进行公用车制改革试。
改革必须坚持和把握以下几。
、要坚持有利提高工作效率有利节约财政开支有利社会稳定有利促进党风廉政建设原则。
不能因改革而影响正常工作和社会稳定。
方面要提高领导干部对改革工作重要性和必要性认识统思想变观念积极推动改革做改革领导者；另方面要充分调动广干部群众参与识和积极性争取社会各界对改革工作理和支持。
3、对原有公用车处理要做到公开、公正、公平要增加透明接受群众监督避免“暗箱操作”防止以权谋私行发生。
要积极稳妥地做改革司机安置工作。
、各地各部门应结合实际确定改革围依据济发展水平、工作要和社会承受能力确定交通费用发放标准。
要坚持权责利相统原则既要保证正常工作要又要避免借改革机乱发补贴。