预算执行审计存在的问题、成因及对策
一、当前预算论文联盟执行审计存在的主要问题 （一）审计范围存在一定的局限性。从现有财政体制来讲，地方预算收入主要由国家税务局、地方税务局、财政局组织完成。国税部门负责征收的增值税25%部分，是地方税收收入的主体，在地方预算收入中占有举足轻重的地位。然而，基层国家税务局不属于基层审计机关的审计对象，因此无权对其实施审计监督。有管辖权的国家审计署受各种因素的制约，基层国家税务局长期没有进行审计，造成了上级审计机关无法审计，基层审计机关无权审计的状况。这一矛盾，致使基层预算执行审计不同程度地存在审计结果不完整、不真实的问题。 （二）审计手段和方法相对落后。目前，预算执行审计所涉及的审计对象，信息化建设都处在较高水平，而基层审计机关信息化建设都处在较低水平。同时，预算执行审计领域还未开发出通用的审计软件，无法与财政、税务、国库等部门计算机系统联网，从而影响了预算执行审计的效率。 （三）审计执法力度未完全到位。由于受现行体制、机制等各种因素的影响，基层审计机关大都不能正确履行审计监督职责，存在审计执法不能完全到位的情况。审计处理大多是采取大事化小，小事化了的办法，避重就轻，形成的审计报告大都是点到为止，不痛不痒，尤其是影响到本级政府或政府部门利益的重大问题，很难如实反映到同级人大常委会。即使处罚也只是象征性的，在客观上起到了庇护纵容的作用，致使有些单位违纪违法问题屡禁不止，屡查屡犯。
毕业论文 二、预算执行审计存在问题的成因分析 （一）现行审计体制的弊端制约预算执行审计的执法力度。目前，我国地方各级审计机关实行由本级人民政府和上级审计机关双重领导的体制，审计机关的人、财、物都掌握在政府手中。财政预算虽然是财政部门负责编制和组织实施，但重大事项是经过政府研究决定的。所以，审计预算执行情况，实际上是在审计政府。因此，审计的独立性必然受到影响。同时，审计预算执行情况必然对财政部门进行审计，但审计机关的审计经费由财政部门安排和拨付，这种相互制约的关系影响了审计的执法力度。 （二）审计法律法规滞后制约预算执行审计职能的发挥。一是预算执行审计立法滞后。随着各项财政改革措施的陆续出台，1995年1月颁布施行的《预算法》，部分内容已经过时，包括与预算执行审计有关的规定，亟待修改。二是预算执行审计处罚规定滞后。《财政违法行为处罚处分条例》已颁布施行6年，但至今没有出台实施细则，对财政违法行为进行处罚不具有可操作性。三是预算执行审计规范化建设滞后。目前与预算执行审计有关的审计准则、评价指标体系、审计工作规程等尚未建立健全。 （三）审计人员素质和结构不合理制约预算执行审计的成效。不少审计人员难以摆脱传统的思维定势，预算执行审计仍然侧重于真实性、合法性审计，效益性审计的理念尚未贯穿到审计的全过程。同时， 论文网。