发挥政党协商的制度优势
政党协商必须牢牢把握“坚持国共产党领导”这主线做到围绕心、局上深入推进；要用用活会议协商、约谈协商、面协商等形式做到三管齐下、规程序上畅通协商渠道；要着力健全知情明政、调研考察、工作系、协商反馈“四种机制”做到创新制、形成规定上强化保障；必须发挥释放制“效应”做到凝心聚力、推动发展上增强政党协商实效。
[关键词]政党协商 制 优势[图分类]6 [献标识码] [编]67803（08）000570[收稿日期]073[作者简介]郑华（96—）男荆门掇刀人荆门市委常委、统战部长。
近年荆门市政党协商以坚持国共产党领导主线着力提升民主党派身建设水平丰富完善政党协商形式强化机制保障发挥效应有力推动了政党协商制化、规化和程序化建设增强了政党协商实效。
、政党协商必须牢牢把握“坚持国共产党领导”这主线做到围绕心、局上深入推进（）坚持把握正确政治方向协商民主是党领导民主政党协商是党领导协商。
政党协商必须坚定不移地坚持国共产党领导这是政党协商前提也是贯穿政党协商主线。
千帆竞发方向先各民主党派、无党派人士、工商人才荟萃、智力密集必须将加强政治引领摆首要位置把抓政治引领与开展政党协商有机结合起寓党领导政党协商通开展政党协商广泛听取党外人士见建议促进党外人士了和接受党政治主张不断增强国特色社会主义道路信、理论信、制信、化信不断增强政治识、局识、核心识、看齐识。
要重引导民主党派发挥各专业优势和领域优势只有按照党委重策部署和当前重工作进行协商才能做到建言建要、议政议到子上建议和见才更容易被党委、政府重视和采纳。
以荆门市例07年全市党外人士紧紧围绕全市重工作开展调研就加快突破性发展民营济、推进农业供给侧结构性改革、实施“特色产业链+产业+基金”投模式提出了批见和建议得到了市委、市政府高肯定对推动荆门市民营济发展、农业产业发展等起到很作用政党协商成效显著。
（三）坚持着力加强协商能力建设提升协商能力建设是加强政党协商前提条件。
提升协商能力建设关键就是要加强民主党派组织建设政党协商能力建设打牢基础。
“两抓”即是抓培训做到政治培训与业培训并重；二是抓民主党派领导班子和重代表人士工作做到以上率下、以带面。
07年荆门市委统战部与市社会主义学院共举办首期全市党外干部主体培训班力支持各民主党派、无党派代表人士深入开展“两学跟”学习教育活动进行了广泛思想发动和系统工作部署。
选拔批政治素质、业能力强、群众基础代表性人士进入民主党派领导班子使充实。
二是加强备队伍建设。
优化民主党派备干部队伍人才结构建立支不层次、不年龄、不知识背景人才梯队。
三是加强制建设。
通“两抓三建”工作有力提升了党外人士政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、身问题能力。
二、政党协商要用用活会议协商、约谈协商、面协商等形式做到三管齐下、规程序上畅通协商渠道形式展现容容充实形式。
开展政党协商要综合用会议协商、约谈协商、面协商三种形式扩民主党派和无党派人士有序政治参与畅通见表达渠道促进科学民主策。
共荆门市委出台《荆门市政党协商实施办法》对市委民主党派、无党派人士政治协商容、形式、程序进行了规提出了要坚持协商策前和策实施使政党协商工作制化、规化、程序化水平得到了提高实现形式和容有机统。
是规会议协商。
发挥会议协商主要平台作用关键是要形式、制规高质量办协商会议市委、市政府策。
共荆门市委制定出台《共荆门市委与党外人士双月座谈会制》并纳入市委十項重要工作制。
市委统战部坚持每年年初充分征各民主党派市委会、无党派人士和工商见基础上报市委研究制定年共荆门市委与党外人士双月座谈会计划并以市委件印发。
07年市委印发《共荆门市委和党外人士双月座谈会计划》协商容包括党风廉政建设及反腐败工作、推进供给侧结构性改革支持非公有制济发展、半年济社会发展形势、精准扶贫精准脱贫工作、生态明建设和拆违控违、政府工作报告起草等六方面。
二是抓实约谈协商。
坚持常态化开展约谈协商建立、实行领导工作系和市委、市政府领导与党外代表人士谊交友制建立全程纪实台账。
市委、市政府主要领导率先垂、带头执行市委记亲约谈九三学社市委会责志听取党风廉政建设和反腐败工作见建议并要直接报送有关情况专报。
市委统战部长分别约谈各民主党派主委、副主委研究加强各民主党派身建设具体措施听取工作见建议协调各民主党派实际困难。
三是提升面协商。
面协商要做到见直达。
市委统战部与市委信息室合作借助《荆门信息》平台将民主党派、无党派人士、工商见建议专报市委记、市长和分管市领导。
07年民盟市委会、民建市委会、民进市委会、农工党市委会、九三学社市委会、无党派代表人士、工商分别提出了《打造公共实训基地优化职业技能人才供给》《加投入、补齐短板、夯实突破性发展民营济基础工程》等多项建议被市委、市政府采纳。
三、政党协商要着力健全知情明政、调研考察、工作系、协商反馈“四种机制”做到创新制、形成规定上强化保障着眼政党协商局细微处着手建立制。
荆门市委统战部建立健全四种机制着力创新制、形成规定上下功夫形成有可遵、有规可依、有例可循协商保障机制。
是建立健全知情明政机制。
市委全省各市州率先试行民主党派人士列席市委常委会议制明确规定市委常委会议研究全市济发展和教育、科技、化、人口卫生、社会保障、环境、城市建设等社会民生方面议题根据各民主党派特邀请相关民主党派人士列席每民主党派人士每年列席会议不少次。
截至目前已有65人次列席市委常委会议有力保障了党外人士知情明政参与全市重策激发了参政议政热情。
民主党派人士列席共市委常委会议制创新验得到央统战部肯定《人民政协报》《团结报》等媒体进行了报道。
二是建立健全考察调研机制。
市委、市政府充分保障各民主党派、无党派人士、工商就济社会发展重问题开展重考察调研活动建立了市委统战部组织实施、民主党派开展调研、有关部门参与配合工作机制。
07年以支持各民主党派政党协商发挥重要作用市委统战部协商市财政局增加了民主党派调研培训工作费。
各民主党派相继开展供给侧结构性改革、推动民营济发展、加快建设香荆门、按户连片耕种、职业教育发展、生态农场建设等系列调研活动做政党协商、提高建言献策质量奠定了坚实基础。
三是建立健全工作系机制。
特别是07年月市长领导调研党派市委会机关要各民主党派要结合身优势重系市政府职能部门承担课题任市政府策各市直单位要做保障。
市委统战部将统战工作纳入全市履职尽责考核由市委统战部责对全市县市区、市直单位支持民主党派调研保障、工作系等进行考核打分作党政班子和领导人年考核重要依据有力推动了党外人士工作系制落实。
四是建立健全协商反馈机制。
市委、市政府高重视和积极推动下相关部门做各民主党派市委会、无党派人士和工商双月座谈会所提见和建议采纳落实工作形成了市委召开双月座谈会市委统战部进行见建议汇总市委督室发督办各相关部门上报落实情况市委统战部及反馈落实情况并下次会议上进行通报工作机制有力促进了见和建议落地落实极地调动了党外人士建言献策积极性促进了政府职能部门工作改进和民主党派协商能力建设“双提升”。
四、政党协商必须发挥释放制“效应”做到凝心聚力、推动发展上增强政党协商实效开展政党协商重实效。
荆门市对新形势、现阶段下政党协商规律有益探释放、迸发出强动力活力取得了“效应”。
是促进民主党派干部成长。
各民主党派真正将开展政党协商实践作提升各党派干部能力重要途径安排专业人才参与调研撰写见建议专报提升综合能力。
结合政党协商工作开展市委统战部市委跟踪培养了批党外干部备人选作换届党外人士安排“头活水”提供更多领导岗位安排党外人士更地助他们实践磨练砥砺品格增长才干。
06年市委统战部以县市区集换届积极向市委举荐7名党外干部到县市区担任人、政府、政协领导职京山县、沙洋县、钟祥市、掇刀区配有政府工作部门党外正职集安排人数多、力前所有。
将政党协商能力作各民主党派全面推进身建设和提升履职能力水平重要切入通承担课题任、开展调研究提出见建议报告等以带面促进各民主党派部领导能力、组织能力、协调能力、动员能力提升完善部治理全面推进各民主党派身建设。
各民主党派荆门市济社会发展、“十三五”规划实施、扶贫脱贫攻坚、党风廉政建设和反腐败工作等重事项进行了高质量调研建议党派成员搭建了履职平台。
各民主党派结合身特和优势领域提出了批高质量见建议得到了市委、市政府采纳。
民盟市委会提出《深入推动全民加快建设香荆门》建议受到市委记充分肯定并安排相关部门组织实施。
民进市委会提出《突破性发展健康产业加快幸福荆门建设》、农工党市委会提出《关推进退役士兵就业创业建议》、九三学社市委会提出《关启动荆门汉江以西水系连通及城市备用水工程建设》等建言成受到市领导批示和肯定。
07年各民主党派提出《打造公共实训基地优化职业技能人才供给》《加投入、补齐短板、夯实突破性发展民营济基础工程》等多项建议市政府部分吸纳到《市人民政府关加快民营济发展见》化政府策有力助推了全市济社会发展和民生改善。
四是促进政治认凝聚发展力量。
各民主党派具有较广泛代表性有各特定系对象反映和代表着全市特定群体利益。
通政党协商将这部分人利益诉反映出市委、市政府高重视党外人士提出见、批评、建议以提高策科学化、民主化水平拓宽畅通民表达渠道促进有序政治参与实现全社会利益佳整合。
通政党协商推动市委与各民主党派市委会就重问题进行讨论存异、达成共识集力量办事提高效率办成事到全社会愿和要公约数凝聚发展共识汇聚发展正能量。