彬村山华侨经济区【关于华侨经济区归难侨安居工程建设的调研报告】
认真落实市直机关排头兵实践活动领导组关组织有关人员到基层单位和体制机制创新成效显著单位和部门开展调研部署市外事侨局组成调研组对三水华侨济区归难侨安居工程建设进行了调研。
听取济区党委和管委会介绍归难侨安居工程建设基情况基础上采取召开座谈会、走访归难侨庭等形式作深入调基掌握了该区代归难侨居住情况及安居工程建设状况出了存主要问题。
、华侨济区归难侨目前住房状况华侨济区（原佛山市华侨农场）地处我市三水区西北部是国978年至979年越南排华期接收安置被迫迁回国批归难侨而设国有农场也是我市唯集安置归难侨国营华侨农场。
当共接收越南归难侨65人（称代归侨）成我市归难侨较集居地区。
华侨济区现有归侨6人侨眷788人共69户其代归难侨35户侨眷36户各占50目前归难侨住户人居住面积不足5平方米有3户占归难侨住户93。
这些平房8年风雨剥蚀多数残破不堪成了危房。
现归难侨子女部分已长成不少仍和父母住起有甚至是几代堂住房十分拥挤型是有四代5对夫妇住面积只有30平方米房屋。
每当台风季节到候济区干部就要四处奔走上门疏散群众以防危房倒塌伤及归侨生命。
二、华侨济区归难侨住房困难主要原因是旧有农场管理体制滞制约了济发展直接影响归难侨住房环境改善。
978年、979年批越南归难侨被安置到了成立了华侨农场从事着“甜蜜事业”——种蔗、制糖。
上世纪90年代初起国糖价走低糖厂国其他制糖企业样走向亏损直至破产农场集体济状况每况愈下职工医疗费用不保甚至连工发放都有困难。
从事“甜蜜事业”变得越越苦涩。
农场改制前被称珠三角“北荒”当道路、交通、水电等基础设施严重滞这样拉了与区外发展距离。
三是缺乏产业引导单农业结构使归难侨济状况停滞不前。
由农场改制前没有及引导归侨从事其它种植业或养殖业慢慢地养成了“等、靠、要”思想日子致使农场财政担越越沉重终归难侨温饱都成了问题。
三、推进归难侨安居工程基对策（）加快济区发展是改善归难侨住房环境推进安居工程建设基础。
近几年佛山市委、市政府十分重视和关心华侨济区建设出台了系列有利华侨济区改革发展优惠政策。
是改革深化了农场管理体制。
998年月佛山市政府适应济区发展撤消原旧有农场管理体制成立了华侨济区。
003年移交三水区管理区里向派出了行政机构逐渐了“企业办社会”难题。
二是加了改善基础设施建设扶持力。
999年以市政府及有关部门共投亿多元完成了干线公路、漫江桥、堤围、水库、高压线路等项目改造和建设使归难侨生产、生活条件和投环境得到了改善。
三是落实财政移支付了职工养老保险等问题。
市政府扶持下了998年以前拖欠600多万元甘蔗款、医疗款和工并了原农场职工社保问题。
市委、市政府这系列优惠政策和扶助措施归难侨改善人居环境打下了坚实基础。
（二）扩就业门路实现归难侨增收是推进归难侨安居工程建设有效条件。
济区生态环境优美、清山绿水交融空气清新是生产、生活天然宝地。
区土地丰富享受国给予侨区优惠政策。
近年市政府和三水区政府不断投改善了基础设施目前道路、电力、供水、电信、、商业、教育、水利、治安、娱乐、医疗等设施配套齐全。
60多规模品牌企业看地商机已争先落户。
该区党委和管委会领导要抓住有利机与落户企业协调扩济区职工就业门路千方计保证归难侨生活基础想方设法让归难侨增加收入。
要加强就业培训。
济区管委会要完善区职工就业培训制按照落户区企业性质制定培训计划及向企业输送有技长工人。
二要加强就业引导。
部分已进厂职工由不适应企业严格管理寻“由”单方终止合跳槽散工打既给企业生产带不利又减少了庭济收入。
区管委会要及疏导跟踪教育让职工树立与企业共荣辱思想实现利双赢。
三要积极维护职工合法权益。
要积极与劳动监督部门协调督促企业改善职工工作、生活环境落实职工有关福利待遇创造栓心留人环境促进济发展。
年月7日央办公厅和国院办公厅下发《关加强新形势下侨工作见》指出要切实农场归侨生活问题。
年省政府[005]8提出要采取有效措施切实我省华侨农场归难侨住房困难问题。
今年3月3日省政府召开全省深化华侨农场改革工作会议常副省长汤炳权会议上指出助归难侨住房问题是深化华侨农场改革发展重重省政府已明确要从今年起全面启动华侨农场归难侨安居工程力争用3年左右基完成7困难华侨农场万户代归难侨危房改造任有能力加快地方要尽可能提前完成。
003年5月华侨济区省政府侨部门和市政府支持下全省3华侨农场效早推进归难侨安居工程建设首期工程00年6月竣工共7套房每套面积80——8平方米售价每平方米650元；二期工程005年6月动工006年初已建成共8套房每套面积与首期相等售价每平方米800—900元；三期工程已006年月动工计划007年月竣工共77套每套面积与首期相售价每平方米930元。
由归难侨庭子女多而且长期依靠纯农收入除供子女和维持庭生计外积蓄极有限靠身力量住房问题对部分归难侨讲不太现实。
具体建议可采取以下办法是采取政府补贴与筹金或向银行按揭贷款办法购买村民公寓或安居房。
凡购买安居工程住宅和村民公寓并退出原安置房以人出主由政府给予适当补贴。
对没有能力购买安民工程住房或村民公寓归难侨安置户济区要从讲政治和构建和谐侨区高出发原归侨安置房围对危房进行重新维修调整分配。
三是维修现有公房所金及归侨购买安居工程或村民公寓所金采取政府补贴与人预付相结合办法。
即由市政府补区政府补济区出人出头办法具体方案由济区管委会根据实际情况制定。