《交通运输行政执法程序规定》学习心得
《交通运输行政执法程序规定》(交通运输部令 00 年 9 以下简称新规) 00 年 月 日发布00年 6 月 日起施行。
现行适用《交通行政处罚程序规定》(交通部令 996 年 7 )和统称《交通行政执法规》 5 规(交体法发〔008〕56 )废止(以下简称旧规)。
十年磨剑新规施行既是行业粗取精 更是代发展要。
新规是指导交通运输行政执法宝认真学习新规是每名交通运输行政执法人员必修炼功夫。
、新规顺应依法行政要依法行政是依法治国基方略重要容党十八届四全会通《共央关全面推进依法治国若干重问题定》明确提出要深入推进依法行政加快建设法治政府;党十九报告提出建设法治政府推进依法行政严格规公正明执法。
我国约 80%法律、90% 地方性法规和几乎所有行政法规都由行政机关执行行政执法是否严格规公正明直接体现各级政府依法行政和法治建设水平。
贯彻依法行政要国院先出台多项措施特别是实行双随机、公开和全面推行行政执法三项制(行政执法公示制、执法全程记录制、重执法定法制审核制)新规贯彻了上述举措。
新规 9 条规定了双随机、公开容 3 条对推行三项制作了总要 条规定了执法出示证件表面身份容 75 条对事公开行政处罚定信息作了规定 条以及四对执法程进行、音像记录作了要 66 条、67 条、68 条对行政处罚定法制审核作了规定 69 条、7 条、73 条对行政处罚定审批准作了规定重执法定由单位责法制审核工作机构审核并提出面审核见。
上述规定规了执法程序、强化了执法监督有助提升交通行政执法整体水平和公信力有助树立交通执法新形象、提升法治交通建设水平。
二、新规顺应交通综合行政执法要《关深化交通运输综合行政执法改革指导见》(办发〔00〕63 )明确交通综合行政执法改革通整合执法队伍、理顺职能配置将交通运输系统各执法门类行政处罚以及与行政处罚相关行政检、行政强制等执法职能进行整合梳理编制执法工作规程完善执法程序、改进执法方式、规执法行提升交通综合行政执法效能。
新规顺应改革要交通综合行政执法擘画蓝图与旧规相比新规有以下几项重要变化。
旧规受出台(996 年、008 年)所限着重行政处罚。
其 条明确交通运输行政执法包括公路、水路执法部门及其执法人员依法实施行政检、行政强制、行政处罚等执法行;三、 五、七二节对行政检、行政强制措施、行政强制执行尤其是代履行作出了详细规定全面规定有助交通行政执法人员依法履职尽责。
证据对行政执法至关重要据以往 验事实证据收集制作是交通行政执法薄弱环节往往 导致行政处罚定被撤销、行政诉讼败诉等挫伤了交通行政执法人员积极性和信心损害了交通执法部门威信。
新规四对交通行政执法八种证据收集调取方法、制作固定要、审认定原则进行了全面规定这方面对交通行政执法人员业素质提出了更高要另方面有 助提升交通行政执法专业性、权威性。
新规九对涉案财物管理作出了明确规定 5 条明确了无主物处理程序; 00 条、 0 条明确了拍卖扣押财物抵缴罚款规定和要; 8 条规定人民法院受理强制执行申请按照结案处理人民法院强制执行完毕将相关案卷材归档; 5 条明确巡可视线良、路面开阔地段对涉嫌违法车辆发出停车检信实施检;式样十六《责令改正违法行通知》增加了救济渠道容责令改正作种具体行政行可以申请行政复议或提起行政诉讼。
三、新规顺应代发展趋势随着信息化、数据化、络化发展政府各部门依托+出台了很多便民、利民、惠民措施变传统工作模式提升工作科技化、信息化水平。
新规方面顺应代发展增加了电子送达方式( 7 条)、上支付罚款( 95 条)等便民容;另方面根据信息化发展趋势改进执法方式对非现场执法作出了规定。
其 8 条、 33 条明确交通行政执法部门可以通技术系统、设备实施电子监控开展行政检、收集固定证据; 9 条增加电子数据证据种类 9 条明确通电子监控取得视听、电子数据证据效力。
这些规定开展非现场执法提供了依据和指导规避了现场执法矛盾激化风险提升了交通行政执法智能化、科技化、信息化水平。
新规增加规定也取消了行政处罚陈述申辩期限(3 天)等容式样没有案件调报告、电子送达地确认等模板这些问题有待相关主管部门工作作进步明确。
新规既对交通综合行政执法提供了指导也对交通综合行政执法人员提出了更高要。