XX区交通运输局全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案
XX区交通运输局全面推行行政执法公示制、执法全程记录制、重执法定法制审核制实施方案 推行行政执法公示制、执法全程记录制、重执法定法制审核制（以下统称三项制）是党十八届四全会部署重要改革任对促进严格规公正明执法保障和监督行政机关有效履行职责维护人民群众合法权益具有重要义。
根据《国院办公厅关全面推行行政执法公示制执法全程记录制重执法定法制审核制指导见》（国办发【08】8）和《XX省人民政府办公厅关印发XX省全面推行行政执法公示制执法全程记录制重执法定法制审核制实施方案通知》（X府厅【09】X）及《XX市人民政府办公厅关印发XX市全面推行行政执法公示制执法全程记录制重执法定法制审核制实施方案通知》（X府厅发【09】X）件精神和要现结合我区交通运输系统实际特制定以下实施方案。
、工作目标 09年市全面推行行政执法公示制、执法全程记录制、重执法定法制审核制(以下简称“三项制”)建设行政执法监督制约机制不断健全完善。
00年实现执法信息公开透明、执法全程留痕、执法定合法有效行政处罚、行政强制、行政检等行得到有效规形成权责统、权威高效交通运输行政执法体系。
二、主要任 局属各执法单位方案发布日起全面执行“三项制 ”。
健全制机制。
局属各执法单位要结合权力清单和责任清单等编制单位行政执法事项清单；制定行政执法公示具体制规明确公示围、容、程序、限要、监督方式等。
建立健全对公开信息审核、纠错机制提高所公开信息准确率；建立健全行政执法事前、事、事公开公示机制确保各阶段相关信息有序公开。
明确公开体。
局和XX省行政执法行政执法信息公示平台鼓励通微信等新媒体公开行政执法信息。
3事前公开。
重公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、随机抽事项清单、监督方式和救济渠道等信息并及进行动态调整。
事公示。
执法主动出示执法证件按规定着装、佩戴标识等；办事厅、窗口等固定办事场所要设置岗位信息公示牌公开工作人员单位、姓名、职、岗位职责和事项等信息明示申请材示、办理进询、咨询、投诉举报等信息。
5事公开。
局属各执法单位要按向社会公布行政执法定、行政检结行规信息接受社会监督。
建立执法统计年报制每年月3日前公开单位上年执法总体情况有关数据并报局政策法规科。
执法定作出日起0工作日向社会公布相关信息许可、处罚执法定信息要7工作日公开另有规定除外。
不合要定且重新作出定日起3工作日从公示平台撤下相关公示信息。
公布检结。
“双随机”抽结正常抽结日起0工作日向社会公示；对抽结有问题依法作出处理按规定及向社会公示抽结及处理情况。
(二)全面推行执法全程记录制 局属各执法单位要通、音像等方式对行政执法启动、调取证、审核定、送达执行等全部程进行记录并归档做到执法行全程留痕和可回溯管理。
6完善记录。
严格按照《交通运输行政执法程序规定》规定行政执法格式实施执法行并对执法各环节进行记录。
7规音像记录。
音像记录作记录补充要与记录有效衔接对现场执法、调取证、举行听证、留置送达和公告送达等容易引发争议行政执法活动要进行音像记录；对直接涉及重财产权益现场执法活动和执法场所要进行全程音像记录。
各执法单位要编制部门音像记录事项清单、记录方式和执法行用语指引指导执法人员规明开展音像记录并按要配备音像记录设备。
8完善案卷管理。
严格执行案卷管理制和制作标准加强对执法台账和执法制作、使用、管理。
建立健全基、电子认证、电子签行政执法全程数据化记录工作机制推动形成数化信息档案。
9发挥记录作用。
记录要充分发挥全程记录信息积极作用通统计分析记录信息发现行政执法薄弱环节改进行政执法工作依法公正维护执法人员和行政相对人合法权益。
(三)全面推行重执法定法制审核制 各执法单位作出重执法定前要进行法制审核法制审核或审核通不得作出定。
0明确审核主体。
局政策法规科重执法定法制审核主体并建立健全法律顾问制重复杂疑难法律事充分吸 纳法律顾问提出见建议。
明确审核围、容、流程。
()凡涉及重公共利益可能造成重社会影响或引发社会风险直接关系行政相对人或三人重权益听证程序作出行政执法定以及案件情况疑难复杂、涉及多法律关系和机关重执法定法制审核目录清单事项都要进行法制审核。
()严格审核行政执法主体是否合法行政执法人员是否具备执法格；行政执法程序是否合法；案件事实是否清楚证据是否合法充分；适用法律、法规、规是否准确裁量基准运用是否适当；是否超越法定权限；行政执法是否完备、规；当事人知情权和申辩权是否得到保障；违法行是否涉嫌犯罪、要移送司法机关等。
(3)严格执行重执法定法制审核流程明确法制审核送审材规审核程序、审核体、限要、法制审核见与拟处理见不致协调机制、责任追究机制等。
行政执法部门要对法制审核机构提出存问题审核见进行研究作出相应处理再次进行法制审核。
逐步实现执法信息上录入、执法程序上流、执法活动上监督、执法定实推送、执法信息统公示、执法信息上询。
(二)推进信息共享。
依托政平台加快推进跨区域、跨部门执法信息系统通加强业协打通信息壁垒实现数据共享通。
梳理各类行政执法基础数据逐步形成集数据储存、共享功能体行政执法数据心。
(三)强化智能应用。
积极推进人工智能技术交通运输行政执法实践运用向执法人员精准推送办案规等信息提出处理见建议生成执法定有效约束规行政裁量权。
四、加强组织领导 局成立全面推行“三项制”实施领导组组成人员如下 组 长XX 党委记、局长 副组长XX 党委委员、副局长 成 员XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX 领导组下设办公室办公室设局政策法规科XX兼办公室主任责区交通运输系统推行“三项制”工作统筹协调。
五、组织保障 ()加强组织领导。
局属各执法单位主要责人是单位推行“三项制”工作责任人把三项制推行列入重要议事日程做全面推行“三项制”组织实施工作确保工作有方案、部署有进、推进有标准、结有考核。
要加强对单位全面推行“三项制”工作指导督促并及研究工作遇到问题。
(二)加强队伍建设。
力推进交通运输综合行政执法队伍建设打造政治坚定、素质硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效综合行政执法队伍。
(三)开展宣传培训。
开展“三项制”专题学习培训加强业交流。
积极组织新闻媒体对全面推行“三项制”工作进行全方位、多形式、多角宣传报道。
(四)强化督促检。